Справа №461/10258/23
Провадження №3/461/3585/23
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 грудня 2023 року м. Львів
Суддя Галицького районного суду м.Львова Мисько Х.М., з участю представника Галицької митниці Держмитслужби Лубоцького Б.І., розглянувши адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності, -
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 , виданий 14.02.2015 року, органом видачі 8089,
за ч.3 ст.471 Митного Кодексу України, -
ВСТАНОВИВ:
03.04.2023 року о 00:30 год. у пункт пропуску «Краківець - Корчова» митного поста «Краковець» Львівської митниці по смузі руху «зелений коридор» у напрямку виїзд з України в Республіку Польща в'їхав транспортний засіб марки VOLVO, модель ХС70, з реєстраційним номером НОМЕР_2 під керуванням ОСОБА_1 .
Під час проведення митного контролю вказаного транспортного засобу, а саме митного огляду, у салоні транспортного засобу без ознак приховування було виявлено «друковані книги, у кількості 4 одиниці, а саме: друкована книга релігійної тематики на англійській мові з надписом на обкладинці: «FOSTER'S SERMONS», світло-коричневого кольору, рік видання не вказаний, кількість сторінок - 442; друкована книга з чорною обкладинкою, назва «ПОТЕРЯННИЙ РАЙ И ВОЗВРАЩЕННИЙ РАЙ», рік видання 1897, видавник Москва, кількість сторінок - 334; друкована книга релігійної тематики на англійській мові з надписом на обкладинці: «HITCHCOCK'S NEW AND COMPLETE ANALYSIS OF THE HOLY BIBLE», темно-коричневого кольору, рік видання не вказаний, видавник: Нью-Йорк, кількість сторінок - 1159; друкована книга релігійної тематики, з дерев'яною обкладинкою, покритою шкірою чорного кольору, назва не вказана, рік видання не вказаний, видавник не вказаний, кількість сторінок не вказана.
З метою перевірки законності переміщення через митний кордон України вказаних друкованих книг, Львівською митницею листом від 03.05.2023 №7.4-4/20- 01/14/10874 їх було скеровано до Львівської національної наукової бібліотеки України імені ОСОБА_2 , з метою проведення відповідного дослідження.
Згідно експертного висновку від 04.08.2023 №228 встановлено, що друкована книга з чорною обкладинкою, назва «ПОТЕРЯННИЙ РАЙ И ВОЗВРАЩЕННИЙ РАЙ», рік видання 1897, видавник Москва не має історико-культурної цінності. У свою чергу, згідно експертного висновку від 04.08.2023 №228, книги:- Требник (Почаїв), перша чверть XIX ст. (1812-1816), стародрук, доповнений аркушами з рукописним текстом, становить значну історико-культурну та видавничу цінність, підлягає занесенню до державного реєстру національного культурного надбання України,- Foster, James (1697- 1753). Проповіді на наступні теми, а саме: Про універсальне відчуття добра і зла Лондон 1733, становить історико-культурну цінність. Hitchcock, Roswell Dwight (1817-1887). Новий і повний аналіз та коментар Святого Письма Старого і Нового Заповіту у 27 книгах. Нью-Йорк, 1873, становить мистецьку та історико-культурну цінність
Львівською митницею листом від 14.11.2023 №7.4/20-01/14/29666 викликалась громадянка України ОСОБА_1 , однак у визначений час останні не прибула та про причину неявки не повідомила,- Таким чином, громадянка України ОСОБА_1 , шляхом недекларування тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товари, що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо вивезення за межі митної території України та які переміщуються громадянами, намагалась перемістити друковані книги, які відповідно до висновку Львівської національної наукової бібліотеки України імені ОСОБА_2 становлять історико-культурну цінність
Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого частиною З статті 471 Митного кодексу України.
ОСОБА_1 у судове засідання не з'явилася, хоча була належним чином повідомлена про час, дату та місце проведення судового засідання, що підтверджується підписом про отримання примірника протоколу, в якому вказано дату, час та місце розгляду справи. Суд враховує те, що ОСОБА_1 належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомила, клопотання про відкладення розгляду справи від неї не надходило.
Відповідно до ч.4 ст.526 МК України, суд вважає можливим проводити розгляд справи у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, хоча належним чином була повідомлена про час і місце розгляду справи.
Представник Львівської митниці Держмитслужби в судовому засіданні просив притягнути ОСОБА_1 до відповідальності за порушення митних правил, покликаючись на матеріали справи.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника Львівської митниці Держмитслужби, вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення передбачений ч.3 ст.471 Митного Кодексу України.
Згідно ч.5 ст.366 МК України обрання "зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.
Згідно ч.6 даної статті громадяни, які проходять (проїжджають) через "зелений коридор", звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов'язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.
Згідно ст. 471 МК України, встановлено відповідальність за порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.
Отже, порушення митних правил за ст. 471 МК України, може бути вчинено як умисно, так з необережності - коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачити.
За змістом ст.471МК України обов'язок по декларуванню точних та достовірних відомостей товару, покладається на особу незалежно від того, чи являється вона власником чи перевізником товару при переміщенні через митний кордон України.
Відповідно до норм ч.3 ст 471 МКУ - недекларування товарів (крім валютних цінностей), що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та які переміщуються громадянами - тягне за собою накладення штрафу у розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією таких товарів або без такої.
Згідно з частиною 6 статті 372 Митного кодексу України, тимчасове вивезення (пересилання) громадянами-резидентами за межі митної території України культурних цінностей здійснюється з поданням відповідних документів, які підтверджують право вивезення за межі митної території України культурних цінностей та дотримання заборон та/або обмежень згідно із законами України щодо тимчасового вивезення таких товарів за межі митної території України.
Відповідно до частини 2 Постанови Кабінету міністрів України від 21.05.2012 № 448 «Про порядок вивезення (пересилання) за межі митної території України громадянами дорогоцінних металів (за винятком банківських металів, пам'ятних та ювілейних монет України із дорогоцінних металів), дорогоцінного каміння та виробів з них, а також культурних цінностей з метою їх відчуження» встановлено, що вивезення (пересилання) за межі митної території України громадянами культурних цінностей з метою їх відчуження здійснюється у разі, коли сумарна фактурна вартість культурних цінностей не перевищує суму, еквівалентну 10000 евро, на підставі свідоцтва встановленого зразка на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей та з обов'язковим письмовим декларуванням.
Відповідно до частини 2 статті 371 Митного кодексу України, товари, сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 10000 євро та на які законом встановлено вивізне мито та/або якщо відповідно до закону державними органами видаються документи, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України громадянами, підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для громадян, із сплатою у випадках, визначених законами України, вивізного мита та з поданням відповідних документів, виданих державними органами.
Згідно з частиною 1 статті 8 Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» від 21.09.1999 №1068-ХІУ, передбачає, що контроль за вивезенням, ввезенням і поверненням культурних цінностей здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері вивезення, ввезення і повернення культурних цінностей.
Відповідно до пункту 1.6. «Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України», затвердженої наказом Міністерства культури і мистецтв України від 22 квітня 2002 №258, вивезення, тимчасове вивезення, у тому числі шляхом пересилання, культурних цінностей за межі митної території України дозволяється за наявності свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України.
На момент переміщення через митний кордон України вказаних друкованих книг громадянка України ОСОБА_1 будь-які дозвільні документи не надала.
Відповідно до ч.1 ст.458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
У відповідності до вимог ст.495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; поясненнями свідків, поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта, іншими документами.
Факт вчинення адміністративного правопорушення стверджується також протоколом про адміністративне правопорушення №1664/20900/23 від 28.11.2023 року, копії контрольного талону для проходження по «червоному коридору» від 28.11.2023 року, митною декларацією ОСОБА_1 актом проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 28.11.2023 року, експертним висновком Львівської національної наукової бібліотеки імені В.Стефаника на видання, надані Львівською митницею ДМС України від 04.08.2023 року, відповідно до якого, три з означених видань становлять значну історико - культурно цінність, їх книгознавчі характеристики є підставою передачі видань до книгосховищ бібліотеки, де вони будуть докладно вивчені та збережені і доступні дослідникам та іншими матеріалами справи, які знаходяться у об'єктивному взаємозв'язку між собою, нічим не спростовані, доповнюються та уточнюються іншими доказами.
Враховуючи обставини та характер вчиненого адміністративного правопорушення, особу правопорушника, вважаю необхідним притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накласти стягнення, в межах встановлених санкцією ч.3 ст.471 МК України, а саме: накладення штрафу у розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією таких товарів.
Відповідно до ст.40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 слід стягнути в користь Державної судової адміністрації України судовий збір у розмірі 538,60 грн.
Крім того, на підставі ч.1 ст.519 МК України та розрахунку витрат за зберігання на складі митниці, із ОСОБА_1 слід стягнути суму витрат на зберігання, яка складає 08,12 грн.
Керуючись ст.ст. 248, 249, 251, 283-285 КУпАП, ст.ст. 459, 461, 487, 526, 527, 528 МК України, Законом України «Про судовий збір», суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.471 МК України та накласти на неї стягнення - 5 100,00 грн. штрафу в дохід держави.
Товар, вилучений згідно протоколу про порушення митних правил №1664/20900/23 від 28.11.2023 року, а саме: друкована книга релігійної тематики на англійській мові з надписом на обкладинці: «FOSTER'S SERMONS», світло-коричневого кольору, рік видання не вказаний, кількість сторінок - 442; друкована книга з чорною обкладинкою, назва «ПОТЕРЯННИЙ РАЙ И ВОЗВРАЩЕННИЙ РАЙ», рік видання 1897, видавник Москва, кількість сторінок - 334; друкована книга релігійної тематики на англійській мові з надписом на обкладинці: «HITCHCOCK'S NEW AND COMPLETE ANALYSIS OF THE HOLY BIBLE», темно-коричневого кольору, рік видання не вказаний, видавник: Нью-Йорк, кількість сторінок - 1159; друкована книга релігійної тематики, з дерев'яною обкладинкою, покритою шкірою чорного кольору, назва не вказана, рік видання не вказаний, видавник не вказаний, кількість сторінок не вказана - конфіскувати в дохід держави, та передати Львівській національній науковій бібліотеці України імені В.Стефаника.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Львівської митниці Держмитслужби 08,12 грн. витрат за зберігання товару на складі митниці.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Державної судової адміністрації України 536,80 грн. судового збору.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд м.Львова протягом десяти днів з дня її винесення і набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.
Суддя Х.М. Мисько