УХВАЛА
18 грудня 2023 року
м. Київ
справа №440/8832/22
адміністративне провадження №К/990/41388/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд):
судді-доповідача - Радишевської О.Р.,
суддів - Кашпур О.В., Уханенка С.А.,
перевіривши касаційну скаргу Державної аудиторської служби України на ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2023 року у справі № 440/8832/22 за позовом Державного підприємства "Агентство місцевих доріг Полтавської області" Державної аудиторської служби України про визнання протиправним та скасування висновку,
УСТАНОВИВ:
Державне підприємство "Агентство місцевих доріг Полтавської області" звернулося до суду з позовом до Державної аудиторської служби України про визнання протиправним та скасування висновку.
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2022 року позов задоволено.
Не погодившись із прийнятим судом першої інстанції рішенням, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 13 листопада 2023 року визнано неповажними підстави пропуску строку, наведені у клопотанні Державної аудиторської служби України про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.12.2022 у справі № 440/8832/22, та апеляційну скаргу залишено без руху. Надано Державній аудиторській службі України строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали для зазначення інших підстав для поновлення строку.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2023 року відмовлено у задоволенні клопотання про поновлення строку та у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Державна аудиторська служба України на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 20.12.2022 у справі № 440/8832/22 відмовлено.
08 грудня 2023 року до Суду надійшла касаційна скарга Державної аудиторської служби України на ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2023 року у справі №440/8832/22.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Згідно з пунктом 4 частини другої статті 330 КАС України у касаційній скарзі зазначається підстава (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав).
Відповідно до частини третьої статті 328 КАС України у касаційному порядку може бути оскаржена, зокрема ухвала суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті апеляційного провадження.
Приписами частини четвертої статті 328 КАС України врегульовано, що підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
У касаційній скарзі скаржник посилається, зокрема, на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права.
Проаналізувавши доводи касаційної скарги, Суд дійшов висновку про існування підстав, передбачених абзацом 2 частини четвертої статті 328 КАС України, для відкриття касаційного провадження.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 248, 328, 330, 334, 337, 338 КАС України, Суд
УХВАЛИВ:
1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Державної аудиторської служби України на ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2023 року у справі № 440/8832/22.
2. Витребувати з Полтавського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи №440/8832/22.
3. Особі, що подала касаційну скаргу, надіслати копію ухвали про відкриття касаційного провадження у справі, а іншим учасникам справи - копію ухвали про відкриття касаційного провадження у справі разом із копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
4. Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
5. Роз'яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.
Суддя-доповідач: О.Р. Радишевська
Судді: О.В. Кашпур
С.А. Уханенко