УХВАЛА
18 грудня 2023 року
м. Київ
справа №800/573/16
адміністративне провадження №П/9901/965/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: головуючої судді Коваленко Н.В., суддів: Берназюка Я.О., Чиркіна С.М., Гімона М.М., Кравчука В.М., розглянувши заяву представниці Товариства з обмеженою відповідальністю «М.С.Л.» Кучерук Ніни Станіславівни про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «М.С.Л.» до Президента України, треті особи: Рада національної безпеки і оборони України, Служба безпеки України, Кабінет Міністрів України, ОСОБА_1, про визнання незаконним та нечинним з моменту прийняття Указу від 17.10.2016 №467/2016 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 16 вересня 2016 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» в частині,
УСТАНОВИВ:
Ухвалою Верховного Суду від 13.09.2023 справу призначено до розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін на 11.10.2023 о 16:00 годині в приміщенні Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду за адресою: вул. Князів Острозьких, 8, корпус 5, м. Київ, 01029 для вирішення питання щодо поновлення провадження у справі.
У зв'язку з перебуванням у відпустці суддів, які входять до складу колегії суддів, визначених для розгляду цієї справи, судове засіданні у вищевказані день та час не відбулось.
Проведення судового засідання призначено на 20.12.2023 о 16:00 годині.
14.12.2023 у автоматизованій системі документообігу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду зареєстрована заява представниці Товариства з обмеженою відповідальністю «М.С.Л.» Кучерук Ніни Станіславівни, у якій вона просить забезпечити їй участь у судовому засіданні, призначеному на 20.12.2023 о 16:00 годині у справі №800/573/16, та усіх наступних судових засіданнях у справі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою підсистеми відеоконференцзв'язку через Електронний кабінет Електронного суду. Судове засідання проводити за участю Товариства з обмеженою відповідальністю «М.С.Л.» (його представника).
Розглядаючи вищезазначену заяву, колегія суддів виходить з такого.
Відповідно до частини п'ятої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України ніхто не може бути позбавлений права на участь у розгляді своєї справи у визначеному цим Кодексом порядку.
Згідно із пунктом 2 частини третьої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.
Частиною першою статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Частинами другою та третьою статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
17.08.2021 Вища рада правосуддя рішенням №1845/0/15-21 затвердила Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Починаючи з 05.10.2021 офіційно почала функціонувати підсистема відеоконференцзв'язку, за допомогою якої забезпечується можливість участі учасників справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції як у приміщенні суду, так і поза межами приміщення суду. При цьому для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті (пункт 49 згаданого Положення).
Подана представницею позивача заява за формою і змістом відповідає вимогам процесуального закону та надійшла до Суду в межах строку, визначеного Кодексом адміністративного судочинства України, для вчинення такої процесуальної дії.
З огляду на умови, за яких має здійснюватися правосуддя у справі, та на необхідність дотримання принципів рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом, гласності і відкритості судового процесу, змагальності сторін та розумних строків розгляду справи, а також ураховуючи те, що Верховний Суд має технічну можливість провести судове засідання за допомогою програмного забезпечення «EasyCon», розміщеного за посиланням vkz.court.gov.ua, у визначені дату і час, то заява в частині вимог про забезпечення участі представниці позивача у судовому засіданні, призначеному на 20.12.2023 о 16:00 годині, в режимі відеоконференції - підлягає задоволенню.
Що ж стосується вимоги заявниці про забезпечення її участі в усіх наступних судових засіданнях у справі, яка розглядається, в режимі відеоконференції, то колегія суддів не вбачає підстав для задоволення заяви в цій частині, оскільки станом на цей час невідомо, за яких умов буде здійснюватися правосуддя у цій справі в майбутньому, а у судовому засіданні, призначеному на 20.12.2023 о 16:00 годині, лише вирішуватиметься питання про поновлення провадження у справі, яке наразі зупинено. До того ж, у вказаній вище заяві не наведено мотивів на обґрунтування такої вимоги.
Тому колегія суддів вважає, що вищевказані вимоги заявниці є передчасними і необґрунтованими, а отже задоволенню не підлягають.
Керуючись статтями 44, 195, Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд.
УХВАЛИВ:
Заяву представниці Товариства з обмеженою відповідальністю «М.С.Л.» Кучерук Ніни Станіславівни про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів задовольнити частково.
Забезпечити участь представниці Товариства з обмеженою відповідальністю «М.С.Л.» Кучерук Ніни Станіславівни у судовому засіданні, призначеному на 20.12.2023 о 16:00 годині, у справі №800/573/16 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів відповідно до Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21.
У задоволенні інших вимог заяви відмовити.
Роз'яснити, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції необхідно: авторизуватися в підсистемі відеоконференцзв'язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камеру) і перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою підсистеми відеоконференцзв'язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Копію цієї ухвали негайно надіслати особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не оскаржується.
Головуюча суддя Н.В. Коваленко
Судді: Я.О. Берназюк
С.М. Чиркін
М.М. Гімон
В.М. Кравчук