УХВАЛА
про відкриття касаційного провадження
15 грудня 2023 року
м. Київ
справа № 380/4226/23
адміністративне провадження № К/990/40048/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Єзерова А.А., Стародуба О.П.,
перевірив касаційну скаргу ОСОБА_1 , в інтересах якого діє ОСОБА_2 ,
на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2023 року (колегія у складі суддів Гуляка В.В., Ільчишин Н.В., Носа С.П.)
у справі № 380/4226/23
за позовом ОСОБА_1
до ІНФОРМАЦІЯ_1
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.
УСТАНОВИВ:
У березні 2023 року ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ) звернувся до суду із позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_1 ), у якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо невиготовлення та ненаправлення до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - ГУ ПФ України у Львівській області) нової довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.03.2018 на підставі ст. ст. 8, 10, 43 та 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" (далі - Закон № 2262-ХІІ) з урахуванням змін у грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (далі - Постанова КМУ № 704);
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_1 скласти та направити до ГУ ПФ України у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.03.2018, включивши в таку основні (посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років) та додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премію з урахуванням змін у грошовому забезпеченні, передбачених Постановою КМУ № 704, для перерахунку та виплати пенсії з 01.01.2018 на підставі ст. 8, 10, 43 та 63 Закону № 2262-ХІІ.
Львівський окружний адміністративний суд рішенням від 22.06.2023 задовольнив позов.
ІНФОРМАЦІЯ_1 подав апеляційну скаргу.
Восьмий апеляційний адміністративний суд постановою від 25.10.2023 скасував рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22.06.2023, залишив позов без розгляду відповідно до ч. 3 ст. 123 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
21.11.2023 ОСОБА_1 , в інтересах якого діє ОСОБА_3 , подав касаційну скаргу, що 28.11.2023 надійшла до Верховного Суду, у якій, із посиланням на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, просить скасувати постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.10.2023 та залишити в силі рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05.07.2023.
Як на підставу касаційного оскарження покликається на постанови Великої Палати Верховного Суду від 24.06.2020 у справі № 160/8324/19, від 06.02.2019 у справі № 522/2738/17, від 09.06.2022 у справі № 520/2098/19, Верховного Суду від 29.03.2023 у справі № 380/10073/20, від 02.08.2022 у справі № 440/6017/21, від 17.03.2021 у справі № 550/3672/18, від 19.03.2019 у справі № 806/1952/18, від 22.01.2019 у справі № 201/9987/17, рішення Верховного Суду від 15.02.2018 у справі № 820/6514/17, від 23.09.2021 у справі № 640/11650/21, від 27.07.2021 у справі № 580/3400/20, від 24.04.2018 у справі № 646/6250/17, від 30.10.2018 у справі № 493/1867/17, від 02.08.2021 у справі № 440/6017/21; не погоджується із тим, як суд апеляційної інстанції обчислив строк звернення з вимогою до державного органу щодо видачі оновленої довідки для перерахунку пенсії.
Перевіряючи наявність підстав для відкриття касаційного провадження, Суд виходить з такого.
За правилами ч. 1 ст. 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Відповідно до ч. 3 ст. 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, зокрема, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.
ОСОБА_1 оскаржує у цій справі постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.10.2023, стверджує про помилковість висновків суду апеляційної інстанції щодо залишення позову без розгляду.
Такі аргументи скаржника є достатньо мотивованими та потребують перевірки правильності застосування судом апеляційної інстанції п. 8 ч. 1 ст. 240 КАС України при ухваленні постанови про залишення позову без розгляду.
Скарга подана у строк, встановлений ч. 1 ст. 329 КАС України, відповідає вимогам ст. 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись ст. 328-335, 338, 359 КАС України, Суд,-
УХВАЛИВ:
1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 , в інтересах якого діє ОСОБА_2 , на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2023 року.
2. Витребувати з Львівського окружного адміністративного суду справу № 380/4226/23.
3. Направити особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття касаційного провадження разом з копією касаційної скарги.
4. Установити десятиденний строк з моменту отримання учасниками справи цієї ухвали для подачі відзиву на касаційну скаргу. Роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена.
Суддя В.М. Кравчук
Суддя А.А. Єзеров
Суддя О.П. Стародуб