П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------
УХВАЛА
18 грудня 2023 р.м. ОдесаСправа № 420/17056/23
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Коваля М.П., судді Турецької І.О., судді Зуєвої Л.Є., розглянувши можливість призначення до розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2023 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправним та скасування наказу,-
ВСТАНОВИВ:
В провадженні П'ятого апеляційного адміністративного суду перебуває апеляційна скарга ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2023 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправним та скасування наказу.
Відповідно до змісту статті 2 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
У відповідності до положень ст. 306 КАС України, суддя-доповідач в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду пропонує учасникам справи подати нові докази, на які вони посилаються, або витребовує їх за клопотанням особи, яка подала апеляційну скаргу, або з власної ініціативи.
Відповідно до положень статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З огляду на викладене, для повного та всебічного розгляду справи, з метою вжиття заходів щодо з'ясування обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, колегія суддів вважає за необхідне витребувати від Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки належним чином засвідчені копії всіх документів та матеріалів, які можуть бути використані як докази у справі, зокрема копію посадової інструкції начальника відділення офіцерів запасу і кадрів Роздільнянського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, докази ознайомлення ОСОБА_1 із завданням з оповіщення, призову на військову службу за мобілізацією офіцерів запасу та їх направлення до курсів перепідготовки та підвищення кваліфікації вищих військових навчальних закладів Збройних Сил України у травні 2023 року.
Крім того, з метою повного з'ясування обставин, на які посилаються учасники справи як на підставу своїх вимог і заперечень, колегія суддів вважає за необхідне витребувати від ОСОБА_1 копію його письмових пояснень стосовно невиконання планових завдань, поданих на ім'я начальника Роздільнянського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, на наявність яких апелянт посилався у тексті позовної заяви.
В порядку підготовки справи до апеляційного розгляду з'ясовані питання та здійснені підготовчі дії, передбачені ст. 306 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 311 КАС України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю.
Враховуючи відсутність необхідності у проведенні додаткових підготовчих дій, а також відсутність клопотань всіх учасників справи про розгляд справи за їх участю, колегія суддів вважає за можливе розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами.
Керуючись ст.ст. 2,9, 72, 80, 306, 307, 311, 321 КАС України, суд,-
УХВАЛИВ:
Витребувати від Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки належним чином засвідчені копії всіх документів та матеріалів, які можуть бути використані як докази у справі, зокрема копію посадової інструкції начальника відділення офіцерів запасу і кадрів Роздільнянського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, докази ознайомлення ОСОБА_1 із завданням з оповіщення, призову на військову службу за мобілізацією офіцерів запасу та їх направлення до курсів перепідготовки та підвищення кваліфікації вищих військових навчальних закладів Збройних Сил України у травні 2023 року.
Витребувати від ОСОБА_1 копію його письмових пояснень стосовно невиконання планових завдань, поданих на ім'я начальника Роздільнянського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки.
Зобов'язати учасників справи витребувані судом докази направити безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в строк до 08 січня 2024 року.
Призначити справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами в приміщенні П'ятого апеляційного адміністративного суду без виклику сторін та проведення судового засідання.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач: М.П. Коваль
Суддя: І.О. Турецька
Суддя: Л.Є. Зуєва