Справа № 761/34946/23
Провадження № 3/761/7361/2023
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 жовтня 2023 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Голуб О.А. розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Бердичів, Житомирської області; громадянки України, військовослужбовиці, старшого офіцеру інформаційно-аналітичного відділу управління логістики штабу, підполковника, яка проходить службу у Командуванні Сил териториальної оборони Збройних Сил України, фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП,
ВСТАНОВИВ:
Підполковник ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою, недбало поставилась до військової служби, не виконала вимоги статей 1, 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України статей 11, 16, Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, абз. 7, 8 п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.03.2022 № 174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану», чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.
У судове засідання ОСОБА_2 , будучи повідомленою про час та місце розгляду не з'явилась, однак просила розглянути справу за її відсутності, та повідомила що вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнає та просить суворо не карати.
Суд, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, а саме дані, що містяться у протоколі про військове адміністративне правопорушення від 22.09.2023; світлокопії посвідчення офіцера ОСОБА_1 на 2 арк.; світлокопії функціональних обов?язків заступника старшого офіцера ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_1 ; світлокопії наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 306 від 07.09.2022 про призначення ОСОБА_1 старшим постійно діючої робочої групи з питань забезпечення військових частин Сил територіальної оборони Збройних Сил України матеріальними цінностями; супровідного листа Командувача Сил територіальної оборони Збройних Сил України № 760/20/21782 від 30.08.20233 доповіді підполковника ОСОБА_1 ; світлокопії гарантійних листів від 12.05.2022, 07.05.2022, 08.05.2022 Командування Сил територіальної оборони Збройних сил України про ввезення на територію України гуманітарної допомоги; світлокопії листа Державної служби експертного контролю України про відсутність письмових підтверджень від Командування Сил територіальної оборони Збройних сил України про отримання гуманітарної допомоги за виданими гарантійними листами, дійшов наступних висновків.
З даних матеріалів убачається, що, підполковника ОСОБА_1 на підставі наказу Командувача Сил територіальної оборони Збройних Сил України від 14.02.2023 № 39 призначено на посаду старшого офіцера ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частини НОМЕР_1 ).
ОСОБА_1 , маючи військове звання «підполковник», обіймаючи посаду старшого офіцера ІНФОРМАЦІЯ_3 відповідно до своїх функціональних обов'язків, наділена організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими обов'язками, таким чином є військовою службовою особою.
Статтею 11 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України визначений обов'язок кожного військовослужбовця щодо необхідності виконання завдань оборони України, захисту її суверенітету, територіальної цілісності та недоторканності, непорушного додержання вимог Конституції України та законів України, військової дисциплін, знання та виконання своїх обов'язків та додержання вимог Статутів Збройних Сил України.
Відповідно до ст. 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України (далі - Статут) кожний військовослужбовець зобов'язаний виконувати службові обов'язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов'язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними законами, посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.
Дисциплінарний статут Збройних Сил України статтями 1, 4 визначає, що військова дисципліна зобов'язує кожного військовослужбовця додержуватися Конституції та законів України, неухильно виконувати вимоги Статутів Збройних Сил України, накази командирів, поводитися з гідністю й честю, не допускати самому порушення військової дисципліни, тощо.
Відповідно до «Функціональних обов'язків старшого офіцера ІНФОРМАЦІЯ_3», затверджених 14.02.2023 наказом начальника управління логістики штабу Командування Сил територіальної оборони Збройних Сил України підполковник ОСОБА_1 зобов'язана організувати виконання вимог керівних документів та контролю виконавчої дисципліни, дотримуватись вимог Статутів, інших нормативних актів, виконувати покладені на відділ завдання.
Наказом командира військової частини НОМЕР_1 № 306 від 07.09.2022 старшого офіцера ІНФОРМАЦІЯ_3 підполковника ОСОБА_1 , з метою належного прийняття майна, яке надійшло до підпорядкованих військових частин, як гуманітарна допомога від волонтерських організацій, призначено старшим постійно діючої робочої групи з питань забезпечення військових частин Сил територіальної оборони Збройних Сил України матеріальними цінностями.
Відповідно до до абз. 5, 7, 8 п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.03.2022 № 174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» пропуск через митний кордон України товарів гуманітарної допомоги здійснюється за умови подання до митних органів гарантійного листа кінцевого користувача товарів. Такі товари підлягають взяттю в установленому порядку на облік. Кінцевий користувач товарів гуманітарної допомоги забезпечує контроль фактичного отримання товарів, веде їх облік та контролює дотримання наданих ним гарантійних зобов'язань. Кінцевий користувач не пізніше трьох днів з дня отримання товарів інформує Державну службу експортного контролю про їх отримання (із зазначенням найменування та кількості фактично отриманих товарів) з надісланням засвідченої копії раніше оформленого гарантійного листа.
Згідно отриманої інформації, за гарантійним листом від 12.05.2022 ІНФОРМАЦІЯ_2 на територію України 17.05.2022 як гуманітарну допомогу ввезено Varilus Donated NIJ level IV body armor - 2180 шт., Varilus Donated NIJ level III body armor - 440 шт., Varilus Donated body armor vests - 220 шт.
За гарантійним листом від 07.05.2022 ІНФОРМАЦІЯ_2 на територію України 10.05.2022 як гуманітарну допомогу ввезено Varilus Donated NIJ level IV body armor - 2222 шт., Varilus Donated NIJ level III body armor - 552 шт.
Однак, майно гуманітарної допомоги зазначене у цих гарантійних листах Командуванням Сил територіальної оборони Збройних сил України, отримано не в повному обсязі.
За гарантійним листом від 08.05.2022 ІНФОРМАЦІЯ_2 на територію України 11.05.2022 як гуманітарну допомогу ввезено тепловізор Hikmicro Gryphon GH35L- 10 шт., бінокль Bresser 7х50 - 20 шт., бінокль Bresser 20х80 - 3 шт.
За гарантійним листом від 08.05.2022 Командування Сил територіальної оборони Збройних сил України на територію України 11.05.2022 як гуманітарну допомогу ввезено тепловізор Hikmicro OWL OH35- 10 шт.
За цими двома гарантійними листами майно гуманітарної допомоги Командування Сил територіальної оборони Збройних сил України не отримано.
Державна служба експертного контролю України повідомила Офіс Генерального прокурора про відсутність письмових підтверджень від Командування Сил територіальної оборони Збройних сил України про отримання гуманітарної допомоги за вказаними вище гарантійними листами.
Офісом Генерального прокурора 24.01.2023 розпочато кримінальне провадження № 42023000000000059 за фактом можливого, незаконного використання товарів гуманітарної допомоги з метою отримання прибутку, що вчинене з використанням службового становища, за попередньою змовою групою осіб в умовах воєнного стану, в особливо великому розмірі тобто злочину, передбаченого ч. 3 ст. 201-2 КК України.
Отже, підполковник ОСОБА_1 з 07.05.2022 по 22.09.2023 обіймаючи посаду старшого офіцера ІНФОРМАЦІЯ_3, в порушення вимог статей 1, 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, статей 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, абз. 7, 8 п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.03.2022 № 174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану», не забезпечила контроль фактичного отримання товарів гуманітарної допомоги за гарантійними листами виданими Командуванням Сил територіальної оборони Збройних Сил України, як кінцевим користувачем, не організувала інформування Державної служби експертного контролю України, не виконала обов'язки покладені на неї наказом командира військової частини НОМЕР_1 № 306 від 07.09.2022? що призвело до порушення порядку постановки на облік в Збройних Силах України товарів гуманітарної допомоги.
Вимогами ст. 1 Закону України «Про оборону України» та ст. ст. 1, 4 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» визначено, що особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.
Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX, в Україні введено воєнний стан, строк дії якого продовжено згідно з Указами Президента України №133/2022 від 14.03.2022, №259/2022 від 18.04.2022, №341/2022 від 17.05.2022, № 573/2022 від 12.08.2022 , № 757/2022 від 07.11.2022, № 58/2023 від 06.02.2023, № 254/2023 від 01.05.2023.
Тобто, на момент складення адміністративного протоколу на всій території України діє особливий період.
Разом із тим, вартість матеріальних цінностей, які надійшли до військових частин, як гуманітарна допомога від волонтерських організацій, очевидно є значною, що може відповідати як заподіянню істотної шкоди або спричиненню тяжких наслідків.
Тому, суд вивчивши у сукупності наявні матеріали, вважає, що в діях ОСОБА_1 у даному випадку вбачається наявність ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст.425 КК України.
Відповідно до положення ст. 253 КУпАП, згідно із якми, якщо при розгляді справи орган (посадова особа) прийде до висновку, що в порушенні є ознаки кримінального правопорушення, він передає матеріали прокурору або органу досудового розслідування.
Враховуючи, що вказана перевірка проведена не в межах кримінального провадження, відповідні експертизи, щодо встановлення вартості матеріальних цінностей не проведені, на переконання суду складання протоколу про недбале ставлення до військової служби було передчасним, а тому даний матеріал підлягає передачі прокурору відповідно до вимог ст.253 КУпАП.
На підставі викладеного, керуючись ст. 253 КУпАП, суд
ПОСТАНОВИВ:
справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП передати до Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Офісу Генерального прокурора.
Закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом десяти днів з моменту її оголошення.
Суддя