79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2
01 жовтня 2010 р. № 2а-5049/10/1370
Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Львова
до Підрозділ примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області
про про скасування постанови ,
Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова звернулось до Львівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Підрозділу примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про скасування постанови про накладення штрафу від 26.05.10 року № 18486227.
Ухвалою від 11 червня 2010 року відкрито провадження у справі.
Позивач свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що постанова про накладення штрафу за невиконання рішення суду є безпідставною та незаконною. Крім цього, позивач вказує на те, управлінням подано заяву до суду про роз'яснення резолютивної частини судового рішення, що є підставою для зупинення виконавчого провадження.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, хоч був належним чином повідомлений, що підтверджується розпискою.
Відповідач явку повноважного представника в судове засідання не забезпечив, причини неявки не повідомив, заперечення на позовну заяву не подав, хоч був належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення № 6224890.
Розглянувши подані документи і матеріали, дослідивши наявні у справі докази та давши їм оцінку, суд дійшов до висновку, що в позові слід відмовити з наступних причин:
07.04.2010 року постановою ВП № 1848622 Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції Львівської області відкрито виконавче провадження згідно виконавчого листа № 2а- 9616/08 року виданого 11.03.2010 року Львівським окружним адміністративним судом про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова провести нарахування та виплату з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року включно, а щодо вимог за 2008 рік з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року включно ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Позивачу встановлено строк добровільного виконання рішення суду до 14.04.2010 року.
У зв'язку з невиконанням боржником рішення суду у встановлений державним виконавцем строк, відповідач направляв вимогу позивачу від 18.05.2010 року № 09-01-15/380/В-7/5267, відповідно до якої зобов'язано повторно боржника виконати виконавчий документ до 25.05.2010 року.
Станом на 26.05.2010 року рішення суду боржником не виконано. Позивач не надав суду доказів виконання рішення суду станом на 26.05.2010 року.
26.05.2010 року державним виконавцем Підрозділу примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області Осипчук У.П., винесено постанову ВП № 18486227 від 26 травня 2010 року про накладення штрафу за невиконання судового рішення у встановлений державним виконавцем строк в розмірі 1020,00 грн.
Спірні правовідносини регулюються Конституцією України, Законом України «Про виконавче провадження»за № 606-ХІV від 21.04.1999 року із змінами і доповненнями, КАС України.
Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно ч. 5 ст. 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.
Згідно ст. 14 КАС України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно ч. 1 ст. 3 Закону України «Про виконавче провадження», примусове виконання рішень державною виконавчою службою здійснюється на підставі виконавчих документів, визначених цим же Законом.
Згідно п. 1 ч. 2 ст. 3 цього ж Закону, державною виконавчою службою підлягають виконанню виконавчі документи - виконавчі листи, що видаються судами.
Згідно ч. 1 ст. 5 цього ж Закону, державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець при здійсненні виконавчого провадження має право накладати стягнення у вигляді штрафу на громадян і посадових осіб у випадках, передбачених законом.
Згідно ч. 7 ст. 111 цього ж Закону України, особи, які беруть участь у виконавчому провадженні, зобов'язані сумлінно користуватися усіма наданими їм правами з метою забезпечення повного і своєчасного вчинення виконавчих дій.
Згідно ч. 2 ст. 25 цього ж Закону України, державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії по виконанню рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, а по виконанню рішення немайнового характеру - у двомісячний строк. Строки здійснення виконавчого провадження не поширюються на час відкладення провадження виконавчих дій або зупинення виконавчого провадження та на період реалізації арештованого майна боржника.
Згідно ч. 5 ст. 30 цього ж Закону України, якщо боржник у встановлений строк добровільно не виконав рішення, державний виконавець невідкладно розпочинає його примусове виконання.
Згідно ч. 1 ст. 87 Закону України «Про виконавче провадження», у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, які можуть бути виконані лише боржником, державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - юридичну особу - від двадцяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та призначає новий строк для виконання.
Відповідно до ч.3 ст. 87 Закону України «Про виконавче провадження», у разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин державний виконавець у тому ж порядку накладає штраф на боржника у подвійному розмірі.
Підстави, які зумовлюють обов'язкове зупинення виконавчого провадження передбачені статтею 34 Закону України «Про виконавче провадження». Позивачем не доведено та не надано належних доказів наявності підстав для обов'язкового зупинення виконавчого провадження. Покликання позивача на звернення до суду з заявою про роз'яснення рішення не беруться судом до уваги в силу ст.34 Закону України «Про виконавче провадження».
Судові рішення в адміністративних справах, що набрали законної сили, в порядку передбаченому ст. ст. 254, 255 КАС України, є обов'язковими для позивача і підлягають виконанню на всій території України.
Таким чином, постанова державного виконавця Підрозділу примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області Осипчук У.П., ВП № 18486227 про накладення штрафу за повторне невиконання судового рішення у встановлений державним виконавцем строк в розмірі 1020,00 грн. відповідає вимогам Закону України «Про виконавче провадження», а відтак суд не вбачає підстав для задоволення позовних вимог.
Розподіл судових витрат згідно ст. 94 КАС України не застосовується, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору на підставі п. 34 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито».
Враховуючи вищенаведене, керуючись статтями 7-14, 18, 19, 24, 94, 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.
Постанова суду першої інстанції може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду, у порядку та строки згідно ст. 186 КАС України.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.
Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова суду першої інстанції, набирає законної у порядку та строки згідно ст. 254 КАС України.
Постанову складено в повному обсязі 01.10.2010 року.
Суддя Карп'як Оксана Орестівна