Категорія 2.6.1
про відмову у відкритті провадження у адміністративній справі
"07" жовтня 2010 р.№ 2а-7576/10/1270
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ушаков Т.С., перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Свердловська сільгоспхімія» до Відділу державної виконавчої служби Свердловського міського управління юстиції, третя особа - Відкрите акціонерне товариство «Державний ощадний банк України» філія Свердловського відділення № 5450, про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження № 21368707, -
05 жовтня 2010 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Свердловська сільгоспхімія» до Відділу державної виконавчої служби Свердловського міського управління юстиції, третя особа - Відкрите акціонерне товариство «Державний ощадний банк України» філія Свердловського відділення № 5450, в якому позивач просив суд скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження № 21368707, тому що реалізація заставного майна вплине на збір врожаю 2010 року та посів майбутнього врожаю 2011 року, що зупинить діяльність підприємства.
Відповідно до частини 2 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема:
1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності;
2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби;
3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень;
4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів;
5) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України;
6) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.
Як вбачається з матеріалів позову, позивач оскаржує постанову про відкриття виконавчого провадженні ВП № 21368707 від 14.09.2010 року, яка була винесена головним державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Свердловського міського управління юстиції Лукіним І.А. на підставі наказу № 7/79, виданого Господарським судом Луганської області.
Згідно ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.
Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом.
Оскільки наказ № 7/79, на підставі якого винесено оскаржувану постанову про відкриття виконавчого провадження, було видано Господарським судом Луганської області, суддя вважає, що даний адміністративний позов не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Таким чином, суддя вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Свердловська сільгоспхімія» до Відділу державної виконавчої служби Свердловського міського управління юстиції, третя особа - Відкрите акціонерне товариство «Державний ощадний банк України» філія Свердловського відділення № 5450, про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження № 21368707, оскільки вказаний позов не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись ст. ст. 2, 9, 10, 11, 17, 109, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Відмовити у відкритті провадження за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Свердловська сільгоспхімія» до Відділу державної виконавчої служби Свердловського міського управління юстиції, третя особа - Відкрите акціонерне товариство «Державний ощадний банк України» філія Свердловського відділення № 5450, про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження № 21368707.
Повернути адміністративний позов Товариству з обмеженою відповідальністю «Свердловська сільгоспхімія» та роз'яснити, що даний спір підлягає розгляду у Господарському суді Луганської області.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.
Суддя Т.С. Ушаков