06 вересня 2010 року Справа № 2а-2242/10/1170
Кіровоградський окружний адміністративний суд
у складі: головуючого -судді Кармазиної Т.М.
при секретарі -Сириці І.О.,
за участю:
представника позивача -Блошенко О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Кіровограді справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій та пені, -
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 фінансові санкції у розмірі 19 грн. 80 коп. та пеню в сумі 365 грн. 67 коп..
В обґрунтування позовних вимог, позивач посилається на те, що відповідач, в порушення норм пенсійного законодавства, не сплачував страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у встановлений термін, тому начальником управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді прийнято рішення №685 від 14 квітня 2010 року про застосування фінансових санкцій у розмірі 19 грн. 80 коп. та нарахування пені в сумі 365 грн. 67 коп. за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальником або органом Пенсійного фонду.
В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги в повному обсязі із зазначених підстав.
Відповідач в судове засідання не з'явився.
Судом на адресу, зазначену у витязі є Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців, як місце проживання відповідача (а.с.9), рекомендованими листами із зворотнім повідомленням про вручення поштового відправлення неодноразово направлялись повістки про виклик до суду фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, які повернуті поштовим відділенням на адресу суду з відміткою „За закінченням терміну зберігання” (а.с. 18, 27, 28).
Відповідно до ст.1 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців” місцем проживання фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше приміщення, придатне для проживання в ньому у відповідному населеному пункті, в якому фізична особа проживає постійно, переважно або тимчасово, що знаходиться за певною адресою, за якою здійснюється зв'язок з фізичною особою -підприємцем.
Згідно ч.11 ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Враховуючи викладене, відповідач вважається повідомленим належним чином.
Зважаючи на викладене, а також на те, що у справі є достатні матеріали, які свідчать про права та взаємовідносини сторін, суд визнав можливим розгляд справи у відсутності відповідача.
Суд, вислухавши доводи представника позивача, дослідивши письмові докази у справі, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.
Відповідно до п.3 ст.18 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. №1058-IV (далі за текстом -Закон №1058-IV) страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.
Порядок сплати внесків на загальнообов'язкове державне страхування передбачений Законом №1058-IV та Інструкцією „Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України”.
Відповідно до зазначених нормативних актів на відповідача покладено обов'язок щодо нарахування, обчислення та сплати в установлені строки і в повному обсязі страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Згідно з п.6 ст.20 Закону №1058-IV страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює одному календарному місяцю.
Страхувальники зобов'язані перераховувати внески за ставками, визначеними Законом України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 р., який вступив в силу з 29.07.1997р., 32 %, починаючи з 30.03.2005р. за ставкою 32,3 %, починаючи з 01.01.2006р. -31,8 %, з 01.01.2007р. -33,2 % суми фактичних витрат на оплату праці працівників до 01.01.2007р. -1-2 %, а з 01.01.2007р. -0,5 -2 % утримання з найманих працівників.
Згідно п.5.1.4. Інструкції „Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України” страхувальники зобов'язані сплачувати внески не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати.
Відповідно до пп.2 п.9 ст.106 Закону №1058-IV за несплату або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:
- 10 % своєчасно не сплачених зазначених сум -у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;
- 20 % зазначених сум -у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; зазначених сум -у разі затримки їх сплати
- 50 % зазначених сум -у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів;
За несвоєчасне перерахування або несвоєчасне зарахування на банківські рахунки органів Пенсійного фонду сум страхових внесків, фінансових санкцій, які використовуються на цілі, передбачені Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” нараховується пеня в розрахунку 0,1 відсотка зазначених сум, розрахована за кожен день прострочення їх перерахування та накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не зарахованих сум.
Відповідно до ст.23 Закону №1058-IV спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.
Судом встановлено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_2 зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в м.Кіровограді, як платник страхових внесків.
В порушення норм пенсійного законодавства, відповідач не сплачував страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у встановлений законом термін, у зв'язку з чим начальником управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді прийнято рішення №685 від 14 квітня 2010 року про застосування до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 фінансових санкцій у розмірі 19 грн. 80 коп. та нарахування пені в сумі 365 грн. 67 коп. за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальником або органом Пенсійного фонду (а.с.5), яке отримано відповідачем 29.04.2010р., що підтверджується відміткою в рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.8).
Доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості суду не надано.
Таким чином, станом на 01.05.2010р., загальна сума заборгованості відповідача по сплаті фінансової санкції та пені складає 385 грн. 47 коп., в тому числі, фінансові санкції у розмірі 19 грн. 80 коп. та пеня в сумі 365 грн. 67 коп., що підтверджується розрахунком позовних вимог до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (а.с.6-7).
На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що факт наявності заборгованості відповідача по сплаті фінансової санкції та пені у розмірі 385 грн. 47 коп. знайшов своє підтвердження в судовому засіданні, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Відповідно до п.34 ст.4 Декрету КМУ № 7-93 від 21.03.1991р. „Про державне мито” управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді звільняється від сплати державного мита.
Згідно з ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Таким чином, судові витрати підлягають компенсації за рахунок Державного бюджету України.
Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер: НОМЕР_1), на користь Державного бюджету України, в особі управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді (код ЄДРПОУ: 20650088, р/р 256073011226 в Обласному управління Ощадного банку України, МФО 323475) фінансові санкції у розмірі 19 (дев'ятнадцять) грн. 80 коп. та пеню в сумі 365 (триста шістдесят п'ять) грн. 67 коп..
Судові витрати компенсувати за рахунок Державного бюджету України.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі апеляційного оскарження -з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті160 КАС України -протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Повний текст постанови виготовлено та підписано -10.09.2010р..
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Т.М. Кармазина