РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 грудня 2023 року справа № 580/3525/23
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А.В., розглянувши у письмовому провадженні у спрощеному письмовому провадженні адміністративну справу №580/3525/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про зобов'язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
09.05.2023 до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, в якій просить зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області провести перерахунок розміру пенсії згідно Закону України №2148-VІІІ по формулі П=Зс*Кз*Кс та повернути пенсію з березня 1993 року по 2022 роки.
Обгрунтовуючи позовну заяву, позивач зазначає, що відповідач відмовляється при призначенні нового розміру пенсії провести розрахунок за формулою П=Зс*Кз*Кс із застосуванням Зс - показника заробітної плати, що застосовується при призначенні пенсії у 2017 році і становить 3 764,40 грн, Кз - індивідуального коєфіцієнта заробітної плати, який становить 3,5, та Кс - індивідуального коефіцієнта трудового стажу, який становить 0,40. Стверджує, що починаючи з 1990 року по 2017 рік фактично отримував пенсію за віком, за основу розміру пенсії бралась його заробітна плата 100-120 крб за місяць за період роботи електриком 1966-1971 роки. Позивач неодноразово вказував відповідачу про необхідність брати за основу розмір його заробітної плати за період його роботи лісорубом в Агризькому ліспромгоспі Татарської РСР за період з 1.12.1988 по 3.11.1989 та з 01.01.1990 по 31.12.1990.
В кінці серпня 2022 отримав алгоритм розрахунку пенсії та з'ясував, що при розрахунку пенсії не були враховані довідки про його заробітну плату у сумі 916,38 крб, 7650,81 крб, 1620,60 крб, 1527,23 крб, 467,22 крб, 568,96 крб, всього у сумі 12750,60 крб. Також не була врахована довідка про заробітну плату за 4 роки, а саме: 1980 рік - 1202,28 крб, 1981 рік - 1449,35 крб, 1982 рік - 2303,30 крб, 1983 рік - 1937,37 крб., всього у сумі 6892,23 крб, видана колгоспом «Червоний прапор». Вважає, що відповідач відмовляється провести перерахунок його пенсії із заробітної плати 19642,83 крб (12750,60 крб+ 6892,30 крб), яка була нарахована помилково без урахування Закону України «Про внесення змін до деяких законів України № №2148-V111, за яким з 01.10.2017 проводиться перерахунок пенсій в Україні.
Відповідач проти позову заперечив. У відзиві на позовну заяву, який надійшов до суду 03.07.2023, зазначив, що позивач отримує пенсію по інвалідності 2 групи, яка обчислена відповідно до статті 65 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-Х11 в редакції до 01.07.2003, із заробітної плати 24 останніх календарних місяці роботи перед зверненням за пенсією або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд протягом всієї трудової діяльності перед зверненням за пенсією, незалежно від наявних перерв у роботі, а саме: за 24 календарних місяці підряд перед зверненням за пенсією за період з 01.12.1989 по 31.12.1990, у сумі 9811,15 грн.
Законом України від 03.10.2017 №2148-V111 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» було передбачено перерахунок всіх раніше призначених пенсій (осучаснення пенсій) з 01.10.2017 з використанням середньої заробітної плати за останні три роки (2014, 2015, 2016) у розмірі 3764,40 грн. На виконання вимог вказаного Закону був проведений перерахунок пенсії позивача з використанням показника заробітної плати за останні три роки (2014, 2015, 2016) у розмірі 3764,40 грн.
У 2019 - 2023 роках з 1 березня відповідного року була проведена індексація пенсії позивача із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески, встановленого постановами Кабінету Міністрів України у відповідному році.
Вважає, що діяв відповідно до вимог чинного законодавства України в межах покладених повноважень, тому ознаки неправомірності в його діях відсутні, а доводи позивача є необгрунтованими та такими, що суперечать діючому законодавству. З огляду на вказане вважає, що позов задоволенню не підлягає.
Також зазначає, що правильність перерахунку пенсії вже була предметом окремого спору між позивачем і відповідачем у адміністративній справі №580/525/20, і питання правильності проведення перерахунків пенсії за період з березня 1993 року по 2022 рік , який є предметом спору у справі, що розглядається, співпадає із спірним періодом з 1990 по 2020 рік, який був предметом розгляду у справі №580/252/20. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 11.09.2020 у справі №580/525/20 у задоволенні позову відмовлено. Вважає, що наявні підстави для закриття провадження у справі відповідно до пункту 4 частини 1 статті 238 КАС України.
Ухвалою судді від 07.06.2023 позовна заява прийнята до розгляду у спрощеному позовному провадженні без виклику сторін.
Ухвалою суду від 07.06.2023 відмовлено у задоволенні клопотання позивача про призначення судово-бухгалтерської експертизи.
З'ясувавши доводи сторін, викладені у заявах по суті, дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи, суд встановив такі фактичні обставини.
Позивачу з 29.08.1990 призначено пенсію по 2 інвалідності від загального захворювання відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 №1788-Х11 та обчислено її розмір з урахуванням заробітної плати за період роботи 1980-1983 роки згідно з довідкою від 22.10.1990, виданою колгоспом «Червоний прапор», середньомісячний заробіток становить 114,87 крб (0,00114).
Позивач звернувся до відповідача із заявою від 25.09.1993, до якої надав довідки про заробітну плату за періоди роботи:
з 12.09.1988 по 31.01.1989 - видану КСП «Колос» с. Скоринівка Золотоніського району Черкаської області на загальну суму 1620,00 крб,
з 02.08.1989 по 20.09.1989, видану колгоспом «Зоря» Золотоніського району Черкаської області на загальну суму 916,38 крб;
з 17.03.1989 по 31.12.1989, з 01.01.1990 по 20.12.1990 від 19.03.1993 №28, видану колгоспом імені Кірова Переяслав-Хмельницького району Київської області на загальну суму 7650,81 крб;
з 09.04.1990 по 30.08.1990 від 31.03.1993 №182, видану Золотоніським лінійним виробничим об'єднанням магістральних газопроводів ВО «Експорттрансгаз», на суму 568,96 крб.
На підставі заяви від 25.09.1993 та наданих довідок про заробітну плату позивачу з 01.10.1993 проведено перерахунок пенсії з урахуванням заробітної плати за 24 місяці перед зверненням за призначенням пенсії, а саме за періоди:
з 01.12.1988 по 31.12.1988 - 315,00 крб (середній заробіток за грудень 1988 року) згідно довідки без номера і дати, виданої КСП «Колос» с. Скориківка, враховано 1 місяць;
з 01.01.1990 по 31.12.1990 - 360,00 крб. згідно довідки без номера і дати, виданої КСП «Колос» с. Скориківка, враховано 1 місяць;
з 01.03.1989 по 31.12.1989 - 3048,60 крб (середній заробіток за березень-грудень 1989 року) згідно довідки КСП Кірова від 19.03.1993 №28 - враховано 10 місяців;
з 01.08.1989 по 20.09.1989 - 916,38 крб (середній заробіток за серпень -вересень 1989 року) згідно довідки КСП «Зоря» від 04.03.1993 №16;
з 09.04.1990 по 30.08.1990 - 568,96 крб (середній заробіток за квітень-серпень 1990 рок) згідно довідки Золотоніського лінійного виробничого об'єднання магістральних газопроводів ВО «Експорттрансгаз» від 31.03.1993 №182;
з 01.01.1990 по 31.12.1990 - 4602,21 крб (середній заробіток за січень-грудень 1990 року) згідно довідки КСП ім. Кірова від 19.03.1993 №28 - враховано 12 місяців.
Отже за 24 місяці враховано заробіток позивача у сумі 9811,15 крб (0,09811 грн), індивідуальний коефіцієнт заробітної плати - 1,76106.
З 01.01.2004 року позивачу перераховано пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
17.01.2007 позивач звернувся до відповідача із заявою про переведення з пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком на пенсію за віком та надав довідки про заробітну плату за період роботи з 01.01.1967 по 31.12.1971. Згідно витягу з протоколу №2 від 18.01.2008 (а.с. 92) позивач був переведений на пенсію за віком на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-1V, пенсію обчислено із урахуванням страхового стажу 29 років 3 місяці та заробітної плати за 60 місяців за період з 01.01.1967 по 31.12.1971, індивідуальний коефіцієнт заробітної плати - 0,93948 із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні за 2006 рік (928,81 грн).
10.01.2008 позивач звернувся із заявою про поновлення пенсії по інвалідності за матеріалами пенсійної справи із заробітної плати з 01.12.1988 по 30.11.1989, з 01.01.1990 по 31.12.1990. З 10.01.2008 позивача переведено на пенсію по інвалідності за матеріалами справи. Пенсію обчислено з урахуванням страхового стажу 40 років 6 місяців, у тому числі додаткового стажу 11 років 2 місяці (коефіцієнт страхового стажу 0,40500), та заробітної плати за 24 місяці за періоди роботи з 01.12.1988 по 30.11.1989, з 01.01.1990 до 31.12.1990 індивідуальний коефіцієнт заробітної плати - 1,76106.
Листом №1046/Д-10 від 21.11.2017 року ГУ ПФУ в Черкаській області повідомило ОСОБА_1 , що відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» з 01.10.2017 року проведено перерахунок раніше призначених пенсій із використанням показника середньої заробітної плати в Україні - з якої, сплачено страхові внески, за 2014-2016 роки в розмірі 3 764,40 грн., величини оцінки одного року стажу в розмірі 1 % та з урахуванням прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, встановленого з 01.12.2017 року, збільшеного на 79 грн., тобто 1 452,00 грн.
За документами пенсійної справи страховий стаж позивача становить 40 років 6 місяців 8 днів, у тому числі 11 років 2 місяці 16 днів - додатковий стаж для обчислення пенсії по інвалідності (період з дня встановлення інвалідності до дня досягнення пенсійного віку).
Заробітну плату для обчислення пенсії визначено за період з 01.12.1988 року по 31.12.1990 року (за 24 місяці), індивідуальний коефіцієнт заробітної плати, визначений як співвідношення заробітної плати за відповідний період до середньої заробітної плати в Україні за цей же період - 1,76106. Розмір пенсії з 01.10.2017 року становить 2678,84 грн., зокрема: 2 416,39 грн. - розмір пенсії по інвалідності 2-ї групи, обчислений з урахуванням стажу та заробітку згідно зі статтями 27, 33 Закону №1058 (3 764,40 грн. х 1,76106 х 0,4050 (коефіцієнт стажу) х 90%); 196,02 грн. - доплата за стаж понад 25 років згідно зі статтями 28, 33 Закону №1058 (1 452,00 грн. (мінімальна пенсія за віком з 01.10.2017 року) х 15 % х 90%); 66,43 грн. - підвищення дитині війні.
Згідно розрахунку пенсії позивача станом на 20.03.2023 (а.с. 82-85) розмір пенсії по інвалідності визначений в розмірі 90 відсотків пенсії за віком. Середній заробіток позивача для обчислення пенсії за віком за період з 01.12.1988 по 31.12.1990 складає 13040,70 грн, коефіцієнт страхового стажу - 0,40500, індивідуальний коефіцієнт для обчислення заробітку - 1,76106, середній заробіток за три попередні роки (за 2014-2016) 3764,40 грн, коефіцієнт збільшення: 1,17*1,11*1,11*1.14*1197.
З 29.04.2023 розмір пенсії за віком для обчислення пенсії по інвалідності становить 5595,43 грн :
5281,48 грн - розмір пенсії за віком, обчислений з урахуванням стажу та заробітку згідно зі статтею 27 Закону №1058-1V. Розрахунок пенсії: 3764,40 грн (показник середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачені страхові внески, за 2014-2016 роки х 1,17 (коефіцієнт збільшення з 01.03.2019 показника середньої заробітної плати в Україні, який враховується для обчислення пенсії) х 1,11 (коефіцієнт збільшення з 01.05.2020 показника середньої заробітної плати в Україні, який враховується для обчислення пенсії) х 1,11 (коефіцієнт збільшення з 01.03.2021 показника середньої заробітної плати в Україні, який враховується для обчислення пенсії) х 1,14 (коефіцієнт збільшення з 01.03.2022 показника середньої заробітної плати в Україні, який враховується задля обчислення пенсії) х 1,197 (коефіцієнт збільшення з 01.03.2023 показника середньої заробітної плати в Україні, який враховується для обчислення пенсії) х 1,76106 х 0,40500 (коефіцієнт страхового стажу) + 313,95 грн - доплата за стаж понад 25 років згідно ст. 28 Закону №1058 (2093,00 грн (прожитковий мінімум для непрацездатних осіб з 01.12.2022) х 15%).
Загальний розмір пенсії по інвалідності 2 групи, обчислений з 29.04.2023, становить 5672,32 грн, зокрема:
5035,89 грн - розмір пенсії по другій групі інвалідності згідно зі статтями 27,28,33 Закону №1058-1V (5595,43 грн х 90%) + 66,43грн - підвищення дитині війни, + 570,00 грн - щомісячна компенсаційна виплата особі, якій виповнилося 80 років відповідно до постанови Кабінету Міністрів України.
Вказані обставини підтверджуються наявними в матеріалах справи копіями документів пенсійної справи позивача та встановлені постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 11.09.2020 у справі №580/525/20 у справі №580/525/20.
Надаючи правову оцінку встановленим фактичним обставинам суд зазначає наступне.
Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду регулюють закони України від 05.11.1991 №1788-Х11 «Про пенсійне забезпечення» (далі - Закон №1788-Х11) - до 01.01.2004 року, закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-1V (далі - Закон №1058-1V) - з 01.01.2004.
Згідно з документами пенсійної справи з 29.08.1990 позивачу була призначена пенсія по 2 групі інвалідності від загального захворювання відповідно до Закону №1788-Х11. Пенсію було обчислено з урахуванням заробітної плати за період роботи 1980-1983 згідно з довідкою від 22.10.1990, виданою колгоспом «Червоний прапор».
Відповідно до статті 65 Закону №1788-Х11 (в редакції, яка діяла до 01.07.2003), середньомісячний фактичний заробіток для обчислення пенсії береться (за вибором того, хто звернувся за пенсією) за 24 останніх календарних місяці роботи підряд перед зверненням за пенсією або за будь-які 60 календарних місяці роботи підряд протягом всієї трудової діяльності перед зверненням за пенсією, незалежно від перерв у роботі.
Судом встановлено, що 25.09.1993 позивач звернувся із заявою про перерахунок пенсії та надав довідки про заробітну плату за періоди роботи:
з 12.09.1988 по 31.01.1989 - видану КСП «Колос» с. Скоринівка Золотоніського району Черкаської області на загальну суму 1620,00 крб,
з 02.08.1989 по 20.09.1989, видану колгоспом «Зоря» Золотоніського району Черкаської області на загальну суму 916,38 крб;
з 17.03.1989 по 31.12.1989, з 01.01.1990 по 20.12.1990 від 19.03.1993 №28, видану колгоспом імені Кірова Переяслав-Хмельницького району Київської області на загальну суму 7650,81 крб;
з 09.04.1990 по 30.08.1990 від 31.03.1993 №182, видану Золотоніським лінійним виробничим об'єднанням магістральних газопроводів ВО «Експорттрансгаз», на суму 568,96 крб.
На підставі заяви від 25.09.1993 та наданих довідок про заробітну плату позивачу з 01.10.1993 проведено перерахунок пенсії з урахуванням заробітної плати за 24 місяці перед зверненням за призначенням пенсії, за періоди з 01.12.1988 по 31.12.1990, сума заробітної плати за вказаний період становить 9811,15 крб (0,09811 грн),
З 01.01.2004 набрав чинності Закон №1058-1V, стаття 40 якого передбачає, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або у разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01.07.2000 незалежно від перерв.
Згідно статті 10 Закону №1058-1V передбачає, що особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.
Частиною 3 статті 45 Закону №1058-1V передбачено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду. При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.
Судом встановлено, що з 17.01.2007 відповідно до поданої заяви позивача переведено на пенсію за віком згідно із Законом №1058-1V. Пенсію обчислено з урахуванням заробітної плати за 60 місяців за період з 01.01.1967 до 31.12.1971.
У подальшому на підставі заяви від 10.01.2008 позивача переведено на пенсію по інвалідності за матеріалами пенсійної справи із заробітної плати за періоди з 01.12.1988 до 31.12.1989 та з 01.01.1990 по 31.12.1990 у сумі 9811,15 крб (0,09811 грн), індивідуальний коефіцієнт заробітної плати - 1,76106.
Як встановлено судом, спірним у цій справі є питання щодо заробітку, який врахований при визначенні заробітку для призначення пенсії.
Так, позивач стверджує, що не були враховані довідки про його заробітну плату у сумі 916,38 крб, 7650,81 крб, 1620,60 крб, 1527,23 крб, 467,22 крб, 568,96 крб, всього у сумі 12750,60 крб. Також не була врахована довідка про заробітну плату за 4 роки, а саме: 1980 рік - 1202,28 крб, 1981 рік - 1449,35 крб, 1982 рік - 2303,30 крб, 1983 рік - 1937,37 крб., всього у сумі 6892,23 крб, видана колгоспом «Червоний прапор». Вважає, що перерахунок його пенсії повинен бути проведений із заробітної плати 19642,83 крб (12750,60 крб+ 6892,30 крб).
З цього питання суд зазначає, що пенсія по інвалідності другої групи була перерахована позивачу згідно його заяви від 25.09.1993 та наданих позивачем довідок:
з 12.09.1988 по 31.01.1989 - виданої КСП «Колос» с. Скоринівка Золотоніського району Черкаської області на загальну суму 1620,00 крб
з 02.08.1989 по 20.09.1989, виданої колгоспом «Зоря» Золотоніського району Черкаської області на загальну суму 916,38 крб,
з 17.03.1989 по 31.12.1989, з 01.01.1990 по 20.12.1990 від 19.03.1993 №28, виданої колгоспом імені Кірова Переяслав-Хмельницького району Київської області на загальну суму 7650,81 крб,
з 09.04.1990 по 30.08.1990 від 31.03.1993 №182, виданої Золотоніським лінійним виробничим об'єднанням магістральних газопроводів ВО «Експорттрансгаз», на суму 568,96 крб. - у повній сумі.
Як зазначено вище, згідно статті 65 Закону №1788-Х11, діючого на той час, середньомісячний фактичний заробіток для обчислення пенсії береться (за вибором того, хто звернувся за пенсією) за 24 останніх календарних місяці роботи підряд перед зверненням за пенсією або за будь-які 60 календарних місяці роботи підряд протягом всієї трудової діяльності перед зверненням за пенсією, незалежно від перерв у роботі.
Судом встановлено, що при обчисленні середнього заробітку для призначення пенсії з урахуванням заробітної плати за 24 останніх календарних місяці роботи підряд перед зверненням за пенсією враховано періоди:
з 01.12.1988 по 31.12.1988 - 315,00 крб (середній заробіток за грудень 1988 року) згідно довідки КСП «Колос» с. Скоринівка Золотоніського району Черкаської області на суму 1620,00 крб, враховано 1 місяць;
з 01.01.1989 по 31.01.1989 - 360,00 крб, згідно довідки КСП «Колос» с. Скоринівка Золотоніського району Черкаської області на суму 1620,00 крб, враховано 1 місяць;
з 01.03.1989 по 31.12.1989 - 3048,60 крб (середній заробіток за березень-грудень 1989 року) згідно довідки КСП ім. Кірова від 19.03.1993 №28 на загальну суму 7650,81 крб,
з 01.08.1989 по 20.09.1989 - 916,38 крб (середній заробіток за серпень-вересень 1989 року) згідно довідки від 04.03.1993 №16, виданої колгоспом «Зоря» Золотоніського району Черкаської області;
з 01.01.1990 по 31.12.1990 - 4602,21 грн (середній заробіток за січень-грудень 1990 року) згідно довідки від 19.03.1993 №28, виданої колгоспом імені Кірова Переяслав-Хмельницького району Київської області на загальну суму 7650,81 крб.
з 09.04.1990 по 30.08.1990 - 568,96 крб згідно довідки від 31.03.1993 №182, виданої Золотоніським лінійним виробничим об'єднанням магістральних газопроводів ВО «Експорттрансгаз».
Разом - 24 місяці, сума заробітної плати - 9811,15 крб (0,09811 грн), індивідуальний коефіцієнт заробітної плати - 1,76106.
Таким чином, при перерахунку пенсії позивача за заявою від 25.09.1993 відповідачем було взято середньомісячний фактичний заробіток для обчислення пенсії за 24 останніх календарних місяці роботи підряд перед зверненням за пенсією, незалежно від наявних перерв у роботі з грудня 1988 року по грудень 1990 року.
Щодо доводів позивача про неврахування довідки від 04.09.1990 №27, виданої Золотоніським лінійним виробничим об'єднанням магістральних газопроводів ВО «Експорттрансгаз», на загальну суму 464,23 крб (заробіток за квітень-серпень 1990 року), то відповідачем взято до розрахунку оновлену довідку про заробітну плату за вказаний період від 31.03.1993 №182, на суму 568,96 крб.
Щодо доводів позивача про те, що відповідачем не враховано довідку про заробітну плату за 4 роки, а саме: 1980 рік - 1202,28 крб, 1981 рік - 1449,35 крб, 1982 рік - 2303,30 крб, 1983 рік - 1937,37 крб., всього у сумі 6892,23 крб, видану колгоспом «Червоний прапор», то заробітна плата за вказаний період не може бути включена у розрахунок, позаяк не входить до 24 останніх календарних місяців перед зверненням позивача за пенсією.
За вказаних обставин середній заробіток позивача за період з 01.12.1988 по 31.12.1990 та індивідуальний коефіцієнт заробітної плати 1,76106 обраховані відповідачем у відповідності до ст. 65 Закону №1788-Х11, а доводи позивача про те, що індивідуальний коєфіцієнт заробітної плати (Кз) становить 3,5, а не 1,76106, є хибними.
Щодо доводів відповідача про закриття провадження у справі, оскільки правильність перерахунку пенсії вже була предметом окремого спору між позивачем і відповідачем у адміністративній справі №580/525/20, і постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 11.09.2020 у справі №580/525/20 у задоволенні позову відмовлено, суд зазначає, що у справі, що розглядається, предметом позову є складові заробітної плати, які враховані у середній заробіток позивача за період з 01.12.1988 по 31.12.1990.
Натомість у справі №580/525/20 предметом позову були правильність обчислення коефіцієнта заробітної плати (Кз), оскільки позивач вважав, що коефіцієнт заробітної плати (Кз) складає 2,11 та розраховується як сума коефіцієнтів заробітної плати за грудень 1989 року - 1,57, за 1989 рік - 1,80, та січень1990 - 1,74, поділена на 24 місяці, та індивідуальний коефіцієнт трудового стажу, оскільки позивач вважав, що при його обрахунку має бути застосований коефіцієнт страхового стажу 1,35.
Згідно п. 4 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Враховуючи, що предметом розгляду у справі №580/525/20 були інші обставини, ніж у справі, що розглядається, підстави для закриття провадження у цій справі відсутні.
Щодо відмови відповідача при призначенні з 01.10.2017 нового розміру пенсії на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» від 03.10.2017 №2148-V111 провести розрахунок за формулою П=Зс*Кз*Кс із застосуванням Зс - показника заробітної плати, що застосовується при призначенні пенсії у 2017 році, який становить 3 764,40 грн, то вказаним Законом було передбачено перерахунок всіх раніше призначених пенсій (осучаснення пенсій) з 01.10.2017 з використанням середньої заробітної плати за останні три роки (2014, 2015, 2016) у розмірі 3764,40 грн.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено постановою Шостого апеляційного суду від 11.09.2020 у справі №580/525/20, при перерахунку пенсії позивача з 01.10.2017 був застосований показник середньої заробітної плати за 2014-2016 роки у сумі 3 764,40 грн.
При подальших перерахунках пенсії позивача був застосований показник середньої заробітної плати за останні три роки (2014, 2015, 2016) у розмірі 3764,40 грн, збільшений на коефіцієнт індексації.
Вказаним підтверджується відсутність порушень при перерахунку пенсії позивача в цій частині.
Згідно частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Згідно частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Надавши оцінку наявним в матеріалах справи письмовим доказам суд дійшов висновку, що позовні вимоги є безпідставними і задоволенню не підлягають.
Керуючись ст.ст. 2, 90, 139-143, 242-246, 250, 255, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
ВИРІШИВ:
У задоволенні позову відмовити повністю.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо її не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційного суду за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня підписання судового рішення.
Суддя Алла РУДЕНКО