РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про зупинення провадження у справі
14 грудня 2023 року м. Рівне №460/27214/23
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді К.М.Недашківської, розглядаючи в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Рівненського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинення певних дій, та вирішуючи питання щодо зупинення провадження у справі,
ВСТАНОВИВ:
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Рівненського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі - відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо відмови підготовки і надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області нової довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 відповідно до вимог статей 43, 63 закону №2262-ХІІ, положень Постанови №704 із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання та інших видів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для проведення перерахунку основного розміру пенсії; зобов'язати відповідача підготувати і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 року, а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії згідно розпорядження МОУ №2683/з від 01.02.2023, та враховуючи роз'яснення директора Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України, викладені в листі від 13.10.2023 №423/6682 для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.01.2023.
Ухвалою суду від 04.12.2023 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість підстав для зупинення провадження у справі, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини 5 статті 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Судом встановлено, що у провадженні Верховного Суду перебуває адміністративна справа №380/1907/23 за касаційною скаргою ОСОБА_1, поданою адвокатом Каверіним Сергієм Миколайовичем на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 15.05.2023 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06.07.2023 у справі №380/1907/23 за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо невидачі виправленої довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, з огляду на наявність неоднакових підходів суду касаційної інстанції під час вирішення питання з приводу застосуванню до таких правовідносин шестимісячний строк звернення до адміністративного суду, встановлений частиною 2 статті 122 КАС України, враховуючи положення частини 3 статті 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року №2262-XII (далі - Закон №2262-XII ).
Тобто, предметом оскарження у справі №380/1907/23 є вирішення питання щодо дотримання позивачем строків звернення до суду у спірних правовідносинах, пов'язаних з відмовою відповідача у видачі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону №2262-XII, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (далі - постанова №704), із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня відповідного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,12,13,14 до постанови №704 для проведення перерахунку основного розміру пенсії, що є подібним до предмета позову у даній справі.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 25.10.2023 призначено справу №380/1907/23 до касаційного розгляду Судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду в порядку письмового провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами з 14 листопада 2023 року.
При цьому, слід відмітити, що предмети спірних правовідносин, що розглядається у даній справі та у справі №380/1907/23, є подібними, в тому числі, щодо застосування до таких правовідносин шестимісячного строку звернення до адміністративного суду, встановленого частиною 2 статті 122 КАС України.
Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду до набрання законної сили судовим рішення касаційної інстанції.
Отже, з урахуванням положень пункту 5 частини другої статті 236 КАС України та беручи до уваги ту обставину, що формування відповідних правових позицій Верховного Суду у справі №380/1907/23, може вплинути на наслідки розгляду даної справи, оскільки наявні неоднакові, на час розгляду даної справи, підходи суду касаційної інстанції щодо вирішення питання про застосування до таких правовідносин шестимісячного строку звернення до адміністративного суду, встановленого частиною другою статті 122 КАС України, з огляду на положення частини третьої статті 51 Закону №2262-ХІІ, а також для вирішення питання дотримання позивачем строку звернення до суду, суд дійшов висновку щодо необхідності зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням судової палати Верховного Суду з розгляду справ щодо захисту соціальних прав за наслідками розгляду касаційної скарги у межах справи №380/1907/23.
Враховуючи наведене та керуючись статтями 236, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
Провадження в адміністративній справі №460/27214/23 - зупинити до набрання законної сили постановою Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі №380/1907/23.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Повний текст ухвали складений 14 грудня 2023 року.
Суддя К.М. Недашківська