ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
15 грудня 2023 року м. ПолтаваСправа № 440/7279/21
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І.,
за участю:
секретаря судового засідання - Пасічник І.О.,
представника стягувача - Сулим Л.О.,
представника боржника - Герасименко А.А.,
розглянувши у судовому засіданні заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області від 08 грудня 2023 року про поновлення строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання у справі №440/7279/21 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області до Комунального підприємства "Полтавський обласний санаторій для дітей з порушенням опорно-рухового апарату Полтавської обласної ради", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Управління майном обласної ради про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),
ВСТАНОВИВ:
12 грудня 2023 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області від 08 грудня 2023 року про поновлення строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання у справі №440/7279/21, в якій заявник просить поновити строк на пред'явлення виконавчого документа - виконавчого листа №440/7279/21, виданого Полтавським окружним адміністративним судом 01 лютого 2022 року, до примусового виконання.
Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 12 грудня 2023 року заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області від 08 грудня 2023 року про поновлення строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання у справі №440/7279/21 передано для розгляду судді Слободянюк Н.І.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2023 року заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області від 08 грудня 2023 року про поновлення строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання у справі №440/7279/21 призначено до розгляду в судовому засіданні та в судове засідання викликано стягувача і боржника.
В судовому засіданні представник стягувача просив задовольнити заяву, а представник боржника -відмовити в її задоволенні.
Дослідивши матеріали справи та заяви про поновлення строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання, суд встановив такі обставини та відповідні до них правовідносини.
Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Комунального підприємства "Полтавський обласний санаторій для дітей з порушенням опорно-рухового апарату Полтавської обласної ради", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Управління майном обласної ради про застосування до Комунального підприємства "Полтавський обласний санаторій для дітей з порушенням опорно-рухового апарату Полтавської обласної ради" заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівель корпусів №1, №2, №3, будівлі прачки, столової, гаражів (біля корпусу №2), складу-гаража та котельні за адресою: 36011, Полтавська область, м. Полтава, вулиця Садова, будинок 26, до повного усунення порушень вимог пожежної безпеки, зафіксованих у пунктах №№ 7, 8, 11, 12, 13, 15, 22, 23, 27, 29, 30, 34, 36, 38, 39, 41, 44 опису виявлених порушень вимог законодавства акта, складеного за результатами проведення планового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, №155 від 16 квітня 2021 року.
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2021 року у справі №440/7279/21, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 08 вересня 2022 року, адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області до Комунального підприємства "Полтавський обласний санаторій для дітей з порушенням опорно-рухового апарату Полтавської обласної ради", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Управління майном обласної ради про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) задоволено: застосовано до Комунального підприємства "Полтавський обласний санаторій для дітей з порушенням опорно-рухового апарату Полтавської обласної ради" заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівель корпусів №1, №2, №3, будівлі прачки, столової, гаражів (біля корпусу №2), складу-гаража та котельні за адресою: 36011, Полтавська область, м. Полтава, вулиця Садова, будинок 26, до повного усунення порушень вимог пожежної безпеки, зафіксованих у пунктах №№ 7, 8, 11, 12, 13, 15, 22, 23, 27, 29, 30, 34, 36, 38, 39, 41, 44 опису виявлених порушень вимог законодавства акта, складеного за результатами проведення планового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, №155 від 16 квітня 2021 року, а також встановлено порядок і спосіб виконання судового рішення шляхом відключення будівель корпусів №1, №2, №3, будівлі прачки, столової, гаражів (біля корпусу №2), складу-гаража та котельні за адресою: 36011, Полтавська область, м. Полтава, вулиця Садова, будинок 26, від електропостачання та заборони Комунальному підприємству "Полтавський обласний санаторій для дітей з порушенням опорно-рухового апарату Полтавської обласної ради" використовувати будівлі корпусів №1, №2, №3, будівлі прачки, столової, гаражів (біля корпусу №2), складу-гаража та котельні за адресою: 36011, Полтавська область, м. Полтава, вулиця Садова, будинок 26, - до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної безпеки, зафіксованих у пунктах №№ 7, 8, 11, 12, 13, 15, 22, 23, 27, 29, 30, 34, 36, 38, 39, 41, 44 опису виявлених порушень вимог законодавства акта, складеного за результатами проведення планового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, №155 від 16 квітня 2021 року.
01 лютого 2022 року Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі №440/7279/21 про: "Застосувати до Комунального підприємства "Полтавський обласний санаторій для дітей з порушенням опорно-рухового апарату Полтавської обласної ради" заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівель корпусів №1, №2, №3, будівлі прачки, столової, гаражів (біля корпусу №2), складу-гаража та котельні за адресою: 36011, Полтавська область, м. Полтава, вулиця Садова, будинок 26, до повного усунення порушень вимог пожежної безпеки, зафіксованих у пунктах №№ 7, 8, 11, 12, 13, 15, 22, 23, 27, 29, 30, 34, 36, 38, 39, 41, 44 опису виявлених порушень вимог законодавства акта, складеного за результатами проведення планового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, №155 від 16 квітня 2021 року.
Встановити порядок і спосіб виконання судового рішення шляхом відключення будівель корпусів №1, №2, №3, будівлі прачки, столової, гаражів (біля корпусу №2), складу-гаража та котельні за адресою: 36011, Полтавська область, м. Полтава, вулиця Садова, будинок 26, від електропостачання та заборони Комунальному підприємству "Полтавський обласний санаторій для дітей з порушенням опорно-рухового апарату Полтавської обласної ради" використовувати будівлі корпусів №1, №2, №3, будівлі прачки, столової, гаражів (біля корпусу №2), складу-гаража та котельні за адресою: 36011, Полтавська область, м. Полтава, вулиця Садова, будинок 26, - до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної безпеки, зафіксованих у пунктах №№ 7, 8, 11, 12, 13, 15, 22, 23, 27, 29, 30, 34, 36, 38, 39, 41, 44 опису виявлених порушень вимог законодавства акта, складеного за результатами проведення планового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, №155 від 16 квітня 2021 року."
У вказаному виконавчому листі зазначено: судове рішення набрало законної сили "18" січня 2022 р.; строк пред'явлення виконавчого документа до виконання до "19" квітня 2022 р.
17 лютого 2022 року державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) розглянуто заяву про примусове виконання та винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №68668138 з примусового виконання виконавчого листа №440/7279/21, виданого Полтавським окружним адміністративним судом 01 лютого 2022 року /а.с. 93-95 т.4/.
Рішенням Полтавського окружного адміністративного позову від 07 червня 2023 року у справі №440/3412/23 /а.с. 98-103 т.4/ позов Комунального підприємства "Полтавський обласний санаторій для дітей з порушенням опорно-рухового апарату Полтавської обласної ради" до Шевченківського відділу Державної виконавчої служби у місті Полтаві Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, третя особа: Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області про визнання дій протиправними та скасування постанови задоволено частково: визнано протиправною та скасовано постанову державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) по виконавчому провадженню № 68668138 про відкриття виконавчого провадження від 17.02.2022; визнано протиправною та скасовано постанову державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) по виконавчому провадженню № 68668138 про стягнення виконавчого збору від 17.02.2022; визнано протиправною та скасовано постанову державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) по виконавчому провадженню № 68668138 про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 17.02.2022; у задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
27 липня 2023 року головним державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Полтаві Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції винесено повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання /а.с. 96 т.4/, яким виконавчий лист №440/7279/21, виданий Полтавським окружним адміністративним судом 01 лютого 2022 року, у зв'язку із винесенням рішення Полтавського окружного адміністративного позову від 07 червня 2023 року у справі №440/3412/23 та керуючись пунктом 2 частини третьої статті 5 Закону України «Про виконавче провадження», повернено без прийняття до виконання.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2023 року у справі №440/3412/23 /а.с. 104-108 т.4/ апеляційну скаргу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області задоволено: рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23 червня 2023 року скасовано та прийнято нову постанову, якою відмовлено в задоволенні вимог позову Комунального підприємства «Полтавський обласний санаторій для дітей з порушенням опорно-рухового апарату Полтавської обласної ради».
Враховуючи те, що стягувачем дотримано строк пред'явлення виконавчого документа при первинному його пред'явленні (строк пред'явлення - до 19 квітня 2022 року, а 17 лютого 2022 року вже було відкрито виконавче провадження № 68668138 з примусового виконання виконавчого листа №440/7279/21) та з огляду на те, що постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2023 року у справі №440/3412/23 скасовано рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23 червня 2023 року, яким було, зокрема, визнано протиправною та скасовано постанову державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) по виконавчому провадженню № 68668138 про відкриття виконавчого провадження від 17 лютого 2022 року, суд доходить висновку, що стягувачем пропущено строк для пред'явлення виконавчого листа №440/7279/21 до виконання з поважних причин, які обумовлені об'єктивними обставинами та не залежали від волевиявлення стягувача.
Відповідно до частин першої та четвертої статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Ухвалу суду за результатами розгляду заяви про поновлення пропущеного строку може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.
Таким чином, суд доходить про можливість поновлення стягувачу строку пред'явлення до примусового виконання виконавчого листа №440/7279/21, виданого Полтавським окружним адміністративним судом 01 лютого 2022 року, на три місяці, тобто до 15 березня 2024 року (включно).
Відтак, заява Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області від 08 грудня 2023 року про поновлення строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання у справі №440/7279/21 підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 248, 256, 376 Кодексу адміністративного судочинства України,
УХВАЛИВ:
Задовольнити заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області від 08 грудня 2023 року про поновлення строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання у справі №440/7279/21 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області до Комунального підприємства "Полтавський обласний санаторій для дітей з порушенням опорно-рухового апарату Полтавської обласної ради", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Управління майном обласної ради про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).
Поновити строк пред'явлення до примусового виконання виконавчого листа №440/7279/21, виданого Полтавським окружним адміністративним судом 01 лютого 2022 року, до 15 березня 2024 року (включно).
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною восьмою статті 18, частинами сьомою-восьмою статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Повний текст ухвали складено 15 грудня 2023 року.
Суддя Н.І. Слободянюк