Справа № 420/34383/23
УХВАЛА
15 грудня 2023 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі ООТЦКСП), у якому позивачка просить суд: - визнати протиправними дії ООТЦКСП щодо виплати їй - ОСОБА_1 , одноразової грошової допомоги частинами; - зобов'язати ООТЦКСП нарахувати та виплатити їй - ОСОБА_1 та її малолітньому сину ОСОБА_2 одноразову грошову допомогу, передбачену постановою КМУ №168 від 28.02.2022 однією виплатою з урахуванням раніше виплачених сум, та без урахування п.1.10 наказу Міністерства оборони України «Про затвердження Порядку і умов призначення та виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовців Збройних Сил України в період дії воєнного стану» №45 від 25.01.2023.
Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, крім іншого, чи відповідає заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Згідно п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Позивачка в обгрунтовування позовних вимог зазначає, що пунктом 2 постанови КМУ №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» встановлено, що сім'ям загиблих осіб, зазначених у пунктах 1-1-2 цієї постанови, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 15 000 000 грн, яка розподіляється рівними частками на всіх отримувачів.
У змісті позову позивачка зазначила, що вона є дружиною загиблого військовослужбовця ОСОБА_3 та матір'ю спільного з ним сина ОСОБА_2 , яка при поданні цієї позовної заяви діє в інтересах захисту своїх прав та прав доньки - ОСОБА_4 2016 року народження. Пояснень щодо вказаних протиріч не викладено.
Також позивачка, звертаючись до суду в своїх інтересах та інтересах неповнолітнього сила ОСОБА_2 , повинна визнати власний статус як позивачки та законного представника неповнолітнього сина, який в свою чергу набуває статус другого позивача.
Також пунктом 4 частини 5 статті 160 КАС України встановлено, що в позовній заяві зазначаються, зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Згідно п.4 ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист, зокрема, шляхом визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно ч. 1 ст.5 КАС України, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.
Обраний ОСОБА_1 спосіб судового захисту не відповідає визначеному законом способу судового захисту, оскільки у позовних вимогах позивачка просить визнати протиправними дії відповідача, вчинені лише відносно неї, при зобов'язанні вчинити певні дії відносно неї та неповнолітнього сина.
Позивачка у позові вказала, що частину (3 000 000 грн) одноразової грошової допомоги, передбачену постановою КМУ №168 від 28.02.2022 року їй та її неповнолітньому сину 25.11.2023 року виплатили.
Згідно ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Позивачкою не надано документа про сплату судового збору. У змісті позовних вимог позивачка зазначила, що звільняється від сплати судового збору на підставі ст.5 Закону України «Про судовий збір».
Статтею 1 Закону України «Про судовий збір» №3674-VI (далі Закон №3674-VI) встановлено, що судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
Згідно з п. 1 ч. 3 ст. 4 Закону №3674-VI фізичні особи сплачують за подання до адміністративного суду позову: 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 1073,60 грн.
Позовна заява з додатками надійшла через систему «Електронний суд» 09.12.2023 року (зареєстрована 11.12.2023 за вхід. №35489/23) та була засвідчена електронним цифровим підписом представника позивачки.
Відповідно до ч.3 ст.4 Закону №3674-VI при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Таким чином за подання даного позову повинен бути сплачений судовий збір у розмірі 858,88 грн.
Статтею 5 Закону України «Про судовий збір» встановлені пільги щодо сплати судового збору.
Позивачка вважає, що вона звільнена від сплати судового збору як дружина військовослужбовця, який загинув під час відсічі та примуванні збройної агресії РФ. Проте Законом України «Про судовий збір» не передбачено, що родичі загиблих військовослужбовців звільняються від сплати судового збору.
Водночас, ч.1 ст.133 КАС України встановлено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Згідно з ст.8 Закону №3674-VI враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті (ч.2 ст.8 Закону №3674-VI).
Визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень її майнового стану. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.
Таким чином, позивачка не позбавлена права подати до суду заяву про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення її від сплати, до якої необхідно додати докази на підтвердження скрутного майнового стану для неможливості сплати 858,88 грн судового збору.
У разі сплати судового збору у розмірі 858,88 грн за подання даного позову, документ про сплату судового збору на підставі ч.3 ст.161 КАС України додається до позову.
Згідно зі ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, якій не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали.
Суд вважає необхідним залишити адміністративний позов без руху та надати позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви та роз'яснює, що недоліки повинні бути усунуті шляхом надання до суду належним чином оформленого позову.
У разі неотримання судом позову та матеріалів на виконання даної ухвали суду, суд вирішить питання про повернення позову у вказані законом строки.
Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 248 КАС України, суддя -
УХВАЛИВ :
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.
Повідомити позивача про необхідність в десятиденний строк з дня отримання ухвали усунути недоліки та роз'яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий позивачу.
Ухвала суду оскарженню не підлягає.
Суддя Е.В. Катаєва