Справа № 420/32505/23
УХВАЛА
14 грудня 2023 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши клопотання представника відповідача - Управління Служби безпеки України в Одеській області (від 13.12.2023 року вхід. № ЕС/18574/23) про зупинення провадження по справі № 420/32505/23,-
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд визнати протиправною відмову Управління Служби безпеки України в Одеській області у виготовленні та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , розрахованого відповідно до вимог ст. 9, 43 і 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 “ 11ро грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2481,00), встановленого законом на 01.01.2022 рік, шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2684,00 грн), встановленого законом на 01.01.2023 рік на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1, 14 до Постанови №704, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, які встановлені на 2022 та 2023 роки для проведення з 01 лютого 2022 та з 01 лютого 2023 року перерахунку основного розміру пенсії; зобов'язати Управління Служби безпеки України в Одеській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку про розміри грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022 та 01.01.2023 роки у відповідності до вимог ст43 і 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2481,00), встановленого законом на 01.01.2022 рік шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2684,00 грн), встановленого законом на 2023 р. на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1, 14 до Постанови №704, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії із обов'язковим зазначенням надбавки за особливості проходження військової служби, окладу за військове (спеціальне) звання, надбавки за вислугу років та щомісячної премії у розмірі, визначеному згідно з Додатком 1 до телеграми Міністра оборони України №248/1210 від 04.03.2022 року у 2022 році та Додатком 1 до доручення Міністра оборони України від 01 лютого 2023 року №2683/3, та враховуючи Роз'яснення директора Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України, викладеними в листі за вих. № 423/6682 від 13.10.2023 року, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01 лютого 2022 та 1 лютого 2023 року.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 28.11.2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі № 420/32505/23 за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
13.12.2023 року до суду від представника відповідача - Управління Служби безпеки України в Одеській області надійшов відзив (вхід. № ЕС/18574/23), в якому, серед іншого, містилось клопотання про зупинення провадження по справі № 420/32505/23 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 380/1907/23, на підставі п.5 ч.2 ст.236 КАС України, яке мотивовано тим, що в межах цієї справи буде вирішено питання щодо строків звернення до суду у подібних цьому спору правовідносинах.
Вирішуючи питання щодо зупинення провадження по справі, суд враховує наступне.
Так, судом встановлено, що Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 31.08.2023 року відкрито провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1, поданою адвокатом Каверіним Сергієм Миколайовичем на Ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 15.05.2023 та Постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06.07.2023 у справі №380/1907/23 за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання дії та бездіяльності протиправними.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 25.09.2023 року у справі №380/1907/23, справу №380/1907/23 за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання дії та бездіяльності протиправними передано на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.
Також, в Ухвалі від 25.09.2023 року по справі №380/1907/23 колегія суддів зазначила про наявність підстав для передачі справи №380/1907/23 (касаційне провадження №К/990/28256/23) на розгляд палати, до якої входить колегія, що розглядає цю справу - Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, враховуючи те, що має місце неоднакове застосування судом касаційної інстанції у складі різних колегій суддів відповідної судової палати положень частини 2 статті 122 КАС України у правовідносинах щодо невидачі виправленої довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.
Станом на 14.12.2023 року рішення по справі №380/1907/23 не набрало законної сили.
Згідно з приписами п.5 ч.2 ст.236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі у разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Відповідно до ч.4 ст.238 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку щодо наявності підстав для зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, до набрання законної сили Рішенням Верховного Суду у справі №380/1907/23, з урахуванням вище окреслених обставин.
Керуючись ч.14 ст.171, п.5 ч.2, ч.4 ст.236, ст.ст.248, 256, 293 КАС України, суд,
УХВАЛИВ:
1. Клопотання представника відповідача - Управління Служби безпеки України в Одеській області (від 13.12.2023 року вхід. № ЕС/18574/23) про зупинення провадження по справі № 420/32505/23,- задовольнити.
2. Зупинити провадження в адміністративній справі №420/32505/23 - до набрання законної сили судовим Рішенням касаційної інстанції в адміністративній справі №380/1907/23, що розглядається Судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду в складі Верховного Суду.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.
Ухвала суду може бути оскаржена, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду у строки визначені статтею 295 КАС України.
Суддя Ю.В. Харченко