УКРАЇНА
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
УХВАЛА
14.12.2023 Справа № 38/5005/5752/2012
За заявою Голови ліквідаційної комісії комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Ленінського району, м. Дніпро
до боржника Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Ленінського району, м. Дніпро
про визнання банкрутом
Суддя Камша Н.М.
при секретарі судового засідання: Бакаєва А.О.
Представники:
від кредитора: не з'явився
від боржника: не з'явився
в засіданні приймали участь: Маштак О.Г. - представник управління архівної справи Дніпровської міської ради
в засіданні приймали участь: Чорна Л.М. - представник управління архівної справи Дніпровської міської ради
ВСТАНОВИВ:
Провадження у справі №38/5005/5752/2012 про банкрутство комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Ленінського району, м.Дніпро перебуває на стадії ліквідації, повноваження ліквідатора виконує арбітражний керуючий Зибін А.О.
15.05.2023 до господарського суду Дніпропетровської області надійшло клопотання №б/н від 14.05.2023 з додатками від ліквідатора Зибіна А.О. про зобов'язання прийняти документи, в якому арбітражний керуючий просив зобов'язати Управління архівної справи Дніпровської міської ради (код ЄДРПОУ 44712683) прийняти на зберігання документи з кадрових питань (особового складу) комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Ленінського району (код ЄДРПОУ 20274082).
Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 16.05.2023 залишено безе руху клопотання ліквідатора Зибіна А.О. про зобов'язання прийняти документи та зобов'язано ліквідатора Зибіна А.О. у 10-ти денний строк з дня отримання ухвали суду усунути недоліки, а саме надати до господарського суду Дніпропетровської області докази направлення клопотання №б/н від 14.05.2023 про зобов'язання прийняти документи на адресу Управління архівної справи Дніпровської міської ради.
06.06.2023 до господарського суду Дніпропетровської області від ліквідатора надійшли докази направлення Управлінню архівної справи Дніпровської міської ради клопотання від 14.05.2023 про зобов'язання прийняти документи.
Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 07.06.2023 призначено судове засідання на 06.07.2023 на 12:10 год., залучено до участі у справі про банкрутство - Управління архівної справи Дніпровської міської ради (код ЄДРПОУ 44712683), якого зобов'язано подати до дати судового засідання відзив на клопотання ліквідатора Зибіна А.О. від 14.05.2023 про зобов'язання прийняти документи.
05.07.2023 до господарського суду Дніпропетровської області надійшов відзив №4/9-662 від 22.06.2023 з додатками від управління архівної справи Дніпровської міської ради, в якому управління просило залишити заяву ліквідатора Зибіна А.О. без задоволення, оскільки подана передчасно.
Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 06.07.2023 відкладено судове засідання на 05.09.2023 на 12:00 год. та зобов'язано ліквідатора вжити додаткові заходи для приведення документів трудового архіву в належний стан, про проведену роботу поінформувати господарський суд Дніпропетровської області.
Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 05.09.2023 відкладено судове засідання на 26.10.2023 на 12:00 год. та повторно зобов'язано ліквідатора вжити додаткові заходи для приведення документів трудового архіву в належний стан, про проведену роботу поінформувати господарський суд Дніпропетровської області.
26.10.2023 до господарського суду Дніпропетровської області надійшли:
- лист №8/1-21 від 02.10.2023 управління архівної справи Дніпровської міської ради, з якого встановлено, що управлінням повідомлено ліквідатора Зибіна А.О. про підприємства, які виконують роботу щодо дезінфекції та дезінсекції;
- лист №б/н від 25.10.2023 з додатком від ліквідатора Зибіна А.О., в якому арбітражний керуючий просив відкласти судове засідання на іншу дату у зв'язку з перебуванням на лікуванні.
Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 26.10.2023 відкладено судове засідання на 14.12.2023 на 12:00 год. та зобов'язано ліквідатора Зибіна А.О. подати до дати судового засідання докази приведення документації, яка передається на зберігання, в належний стан.
В судове засідання 14.12.2023 ліквідатор Зибін А.О. не з'явився, причини неявки суду не відомі.
Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників управління архівної справи Дніпровської міської ради, господарським судом Дніпропетровської області встановлено наступне.
Частинами 1- 3 ст. 67 Кодексу України з процедур банкрутства передбачено, що:
- ліквідатор забезпечує належне оформлення, упорядкування та зберігання всіх, у тому числі фінансово-господарських, документів банкрута протягом ліквідаційної процедури;
- до постановлення господарським судом ухвали про ліквідацію юридичної особи - банкрута ліквідатор зобов'язаний забезпечити збереженість архівних документів банкрута і за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері архівної справи і діловодства або з уповноваженою ним архівною установою визначити місце їх подальшого зберігання;
- архівна установа, визначена для подальшого зберігання архівних документів банкрута, зобов'язана прийняти їх на зберігання безоплатно.
Порядок передавання, вимоги до упорядкування, оформлення документів здійснюються відповідно до Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.06.2015 №1005/5 (далі - Правила).
На виконання вимог ст. 67 Кодексу України з процедур банкрутства ліквідатор звернувся до управління архівної справи Дніпровської міської ради з проханням прийняти на зберігання документи банкрута, що підлягають тривалому зберіганню, а саме: відомості по виплаті заробітної плати, накази та розпорядження по підприємству та інше.
Листами від 13.09.2018 №03-43/77п, 30.07.2020 №8/1-458, 05.11.2021 №8/1-3138 ліквідатору Зибіну А. О. повідомлено, що відповідно до ст. 31 Закону України "Про Національний архівний фонд та архівні установи" у разі ліквідації або реорганізації державних органів, органів місцевого самоврядування, державних і комунальних підприємств, установ та організацій документи, що нагромадилися за час їх діяльності, передаються ліквідаційною комісією (ліквідатором) правонаступникам у порядку, встановленому Міністерством юстиції України, із збереженням відповідної форми власності на зазначені документи, а у випадках відсутності правонаступників - відповідним державним архівним установам або іншим місцевим архівним установам.
Статтями 22, 23 Закону України "Про Національний архівний фонд та архівні установи" передбачено, що до системи архівних установ України входять архівні установи, засновані фізичними особами та/або юридичними особами приватного права. Установи мають право зберігати архівні документи, що не належать державі та територіальним громадам.
Враховуючи те, що в будівлі управління ведеться реконструкція, архівне управління повідомило ліквідатора про звернення до приватних архівних установ міста Дніпра.
В подальшому управлінням направлено листи ліквідатору Зибіну А.О. від 19.07.2021 №8/1-1982, від 21.09.2021 №8/1-2639, в яких арбітражному керуючому повідомлено, що на виконання п. 4 Правил роботи архівних установ України, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 08.04.2013 №656/5, з метою перевірки якості упорядкування, фізичного, санітарно-гігієнічного і технічного стану документів необхідно забезпечити доступ спеціалістам управління до вищезазначених документів та повідомити контактний телефон особи, відповідальної за передачу справ до архіву.
20.06.2023 ліквідатором Зибіним А.О. привезено документи підприємства-банкрута комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Ленінського району до будівлі управління.
У ході перевірки працівниками управління з'ясовано, що документи зберігалися в приміщенні, де проводилися ремонтні роботи, справи дуже запилені, мають специфічний запах вологості, деякі розшиті, уражені біологічними шкідниками (пліснявими грибами, комахами).
Відповідно до санітарно-гігієнічних вимог усі документи мають бути ізольовані та піддані дезінфекції й дезінсекції. Так, ліквідатору рекомендовано усунути пошкодження з метою недопущення біоураження приміщень будівлі управління, архівосховищ та інших документів архівних фондів.
По факту перевірки документів складено акт від 20.06.2023 за №1 про перевіряння наявності та стану справ (документів) з кадрових питань (особового складу).
Ухвалами господарського суду Дніпропетровської області від 06.07.2023, 05.09.2023, 26.10.2023 зобов'язано ліквідатора вжити додаткові заходи для приведення документів трудового архіву в належний стан, про проведену роботу поінформувати господарський суд Дніпропетровської області.
Станом на 14.12.2023 ліквідатором не надано до суду доказів вжиття додаткових заходів для приведення документів трудового архіву в належний стан.
Враховуючи те, що ліквідатор не подав до справи доказів приведення трудового архіву до належного стану, який вимагають нормативні документи з архівної справи, суд не вбачає підстав для задоволення його клопотання.
Керуючись ст.ст. 234, 235 ГПК України, ст.ст.58-61,67 Кодексу України з процедур банкрутства, господарський суд, -
УХВАЛИВ:
Клопотання ліквідатора банкрута Зибіна А.О. від 14.05.2023 про зобов'язання управління архівної справи Дніпровської міської ради прийняти документи з кадрових питань банкрута - Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Ленінського району - відхилити.
Ухвала набирає законної сили з 14.12.2023 та може бути оскаржена до Центрального апеляційного господарського суду у строк, визначений ст. 256 Господарського процесуального кодексу України.
Суддя Н.М. Камша