Справа № 420/1681/23
УХВАЛА
14 грудня 2023 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Потоцької Н.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження матеріали звіту ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії щодо виконання ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 17.10.2023 року по справі №540/5761/21,-
ВСТАНОВИВ:
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилася справа за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19.07.2023 року адміністративний позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії - задоволено частково.
Визнано протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській від 19.09.2022 р. №2050/03-16 про відмову ОСОБА_2 в призначенні пенсії за вислугу років.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області повторно розглянути заяву ОСОБА_2 від 18.08.2021 р. про призначення пенсії за вислугою років і зарахувати до спеціального стажу, що дає право на пенсію за вислугою років, періоди:
з 20.08.1990 р. по 01.10.1990 р. (майстр виробничого навчання);
з 25.11.1991 р. по 06.05.1996 р. (викладач);
з 16.05.1996 р. по 11.10.2017 р. (керівник (директор) позашкільного навчального закладу).
В іншій частині позовних вимог - відмовлено.
Рішення набрало законної сили 17.10.2023 року.
04.09.2023 року надійшла заява в порядку ст. 382 КАС України за вхід. №29931/23, в якій заявник просив встановити судовий контроль за виконанням судового рішення.
Ухвалою суду від 07.11.2023 року внесені виправлення в рішення від 19.07.2023 року по справі №420/1681/23, вважаючи вірними період перебування ОСОБА_2 на посаді «викладач» «з 25.11.1991 р. по 06.05.1996 р.» та дату заведення трудової книжки № НОМЕР_2 « 01.07.1983 року».
Ухвалою суду від 07.11.2023 року задоволено заяву ОСОБА_2 в порядку ст. 382 КАС України за вхід. №29931/23 від 04.09.2023 року та встановлено судовий контроль за виконанням рішення суду від 19.07.2023 року шляхом зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області подати до суду у місячний строк звіт про виконання рішення суду по справі №420/1681/23 з дня набрання законної сили ухвалою суду.
08.12.2023 року за вх. №43896/23 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області надійшов звіт про виконання рішення суду, до якого зокрема додано копії рішення №21295006138 від 27.11.2023 року.
Додатково у звіті зазначено:
«…Головним управлінням, на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.07.2023 №420/1681/23 (з урахуванням ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 07.11.2023 про виправлення описки) повторно розглянуто заяву ОСОБА_2 від 18.08.2021 р. про призначення пенсії за вислугою років, та документи які містяться в матеріалах пенсійної справи ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до пункту “е” статті 55 Закону України від 05.11.1991 №1788-ХІІ “Про пенсійне забезпечення” (далі -Закон №1788) та пункту 2-1 розділу XV “Прикінцеві положення” Закону України від 09.07.2003 №1058-IV “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” (далі - Закон №1058).
Відповідно до пункту 2-1 Прикінцевих положень Закону №1058 особам, які на день набрання чинності, на 11.10.2017, Законом України від 03.10.2017 №2148-VIII “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій” (далі -Законом №2148) мають вислугу років, та>ртаж, .необхідний для призначення пенсії за вислугу років, передбачений статтями 52, 54 та 55 Закону № 1788, пенсія за вислугу років призначається за їхнім зверненням з дотриманням умов," передбачених Законом №1788.
Абзацом 2 пункту 16 Прикінцевих положень Закону № 1058 визначено, що положення Закону №1788 застосовуються в частині визначення права на пенсію за вислугу років для осіб, які на день набрання чинності Законом №2148 мають вислугу років та стаж, необхідні для призначення такої пенсії.
Відповідно до пункту “е” статті 55 Закону Xsl788 право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, станом на 1 квітня 2015 - не менше 25 років та після цієї дати: з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців; з 1 квітня 2017 по 31 березня 2018 року - не менше 26 років 6 місяців.
Рішенням Конституційного суду України від 04.06.2019 Xs2-p/2019 визнанні неконституційними положення пункту “а” статті 54, статті 55 Закону Xsl788 зі змінами, внесеними законами України від 02.03.2015 Xs213-VIII “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення”, від 24.12.2015 Xs911-VIII “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України”.
Тобто, працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення, в яких спеціальний стаж роботи на 01.04.2015 - 25 років, або на 01.01.2016 - 25 років 6 місяців, або на 11.10.2017 - 26 років 6 місяців мають право на призначення пенсії за вислугу років при зверненні в будь-який час незалежно від віку.
На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.07.2023 №420/1681/23 (з урахуванням ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 07.11.2023 про виправлення описки) заява від 18.08.2021 ОСОБА_2 повторно розглянута, та до спеціального стажу для призначення пенсії за вислугу років зараховано 25 років 11 місяців 21 день, у тому числі:
з 20.08.1990 по 01.10.1990: - 1 місяць 12 днів - майстер виробничого навчання Гаврилівського ПТУ №26 - працівник освіти (відповідно до записів трудової книжки НОМЕР_3 від 01.07.1983);
з 25.11.1991 по 06.05.1996: - 4 роки 05 місяців 12 днів - викладач спеццисциплін Нововоронцовського філіалу Гаврилівського ПТУ № 26 - працівник освіти (відповідно до записів трудової книжки НОМЕР_3 від 01.07.1983);
з 16.05.1996 по 11.10.2017: - 21 рік 4 місяці 27 днів - підстава зарахування: рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.07.2023 №420/1681/23.
Спеціальний стаж роботи ОСОБА_2 врахований по 11.10.2017 та повністю відповідає рішенню Одеського окружного адміністративного суду від 19.07.2023 №420/1681/23 в мотивувальній частині якого суд чітко вказує, що “До спеціального стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років, не зараховуються періоди роботи на відповідних посадах після 11.10.2017' (абз. 7, сторінка 7).
Слід зазначити, що перебування ОСОБА_2 на посаді завідуючого Нововоронцовського філіалу Гаврилівського ПТУ № 26 у період з 01.10.1990 по 24Т1.Т991-не може бути зарахованого спеціального стажу, який дає право на^пенсію за вислугу років відповідно до пункту “є” статті 55 Закону №1788.
Вказані обставини встановлені рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 28.12.2021 у справі №540/7450/21, яке набрало законної сили, а тому є преюдиційними і не підлягало перевірці судом в межах справи 420/1681/23.
Вказані висновки суду містяться в рішенні Одеського окружного адміністративного суду від 19.07.2023 №420/1681/23 (абз. 7,8 сторінка 6).
Таким чином, за наявними документами, які містяться в матеріалах пенсійної справи ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , на виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 28.12.2021 №540/7450/21 та рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.07.2023 №420/1681/23 загальний страховий стаж ОСОБА_2 становить 37 років 10 місяців 5 днів, в тому числі спеціальний стаж для призначення пенсії за вислугу років - 25 років 11 місяців 21 день.
Враховуючи вимоги визначені абзацом 2 пункту 16 “Прикінцевих положень" Закону № 1058 та відсутність у ОСОБА_2 26 років 6 місяців спеціального стажу роботи, Головним управлінням прийнято рішення від 27.11.2023 №212950006138 про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_2 відповідно до пункту “е” статті 55 Закону №1788…».
Відповідно до ч.1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
За таких обставин, враховуючи викладене вище, суд вважає за необхідне прийняти поданий звіт про виконання судового рішення.
Разом з тим, Позивач не позбавлений права звернутись до суду для відновлення свого порушеного права.
Керуючись ст.ст. 241-245, 248, 256, 293-297, 382, КАС України, суд, -
УХВАЛИВ:
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо виконання ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 07.11.2023 року по справі №420/1681/23.
Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у порядку та строки визначені статтею 293-297 КАС України.
Головуючий суддя Потоцька Н.В.