ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
14 грудня 2023 рокуСправа №160/26489/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Серьогіної О.В., розглянувши в письмовому провадженні у м. Дніпрі питання щодо переходу зі спрощеного позовного провадження до загального позовного провадження у справі №160/26489/23 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Аском сервіс" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, -
ВСТАНОВИВ:
12.10.2023 року Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Аском сервіс", в якому просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Аском сервіс” на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період травень-вересень 2023 року за Списком №1 у сумі 38 527 грн. 56 коп. та за період січень 2019 року - вересень 2023 року за Списком №2 у сумі 237 151 грн. 63 коп. на загальну суму 275 679 грн. 19 коп. на рахунок НОМЕР_1 , відкритий у філії - Дніпропетровського обласного управління АТ «Ощадбанк» МФО: 305482, ЄДРПОУ 21910427.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.10.2023 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами з 15.11.2023 року.
В силу приписів статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до положень ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Як вбачається зі змісту ч. 2 ст. 180 КАС України з'ясування судом, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропозиція учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішення питання про витребування додаткових доказів та визначення строків їх подання є завданнями підготовчого провадження.
Відповідно до приписів КАС України, зокрема ст. 179 КАС України, в кожній справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Згідно з ч. 3 ст. 262 КАС України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться.
Відповідно до ч. 6 ст. 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
За приписами частини 3 статті 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Так, ухвалою суду 16.10.2023 року надано відповідачу строк протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали надати до суду відзив на позов та докази в обґрунтування відзив
08.11.2023 року від Товариства з обмеженою відповідальністю "Аском сервіс" на адресу суду надійшов письмовий відзив на позов, в якому відповідач не погоджується із вимогами позовної заяви та зазначає наступне. Форми, за якими зроблені довідки-розрахунки за період 01.05.2023 року - 30.09.2023 року та за період 01.01.2019 року - 30.09.2023 року, не закріплені чинним законодавством, а тому, за відсутності підтверджувальних документів, самі по собі не можуть бути достовірним та належним доказом наявності саме вказаних у цих формах сум заборгованості відповідача. Із вказаних довідки-розрахунку за період 01.05.2023 року - 30.09.2023 року та довідки-розрахунку за період 01.01.2019 року - 30.09.2023 року неможливо встановити, зокрема, достовірність періодів відшкодування. Позивачем не додано жодних документів, які б підтверджували вірність вказаних періодів та обґрунтованість розрахунків сум, наведених у таких довідках. Ззазначає, що відповідачем не надсилалися позивачеві у встановленому законом порядку розрахунки. Вважає, що належного підтвердження виникнення у відповідача обов'язку оплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій позивачем не надано. Також посилається на наявність розбіжностей у наданих позивачем документах, що викликає сумніви у їх належності та достовірності.
З огляду на викладене, з урахуванням приписів ч. 1 ст. 12 КАС України, а також характеру, категорії та складності справи, обсягу та характеру доказів, що слід зібрати та дослідити у цій справі, суд дійшов висновку, що з метою визначення всіх обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів, необхідно розглянути справу за правилами загального позовного провадження та призначити підготовче засідання в даній справі.
Згідно з ч. 3 ст. 2 КАС України, змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин у справі закріплено як принцип здійснення правосуддя в адміністративних судах.
Статтею 9 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно вимог частини 1 статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Частиною 3, 6 статті 80 КАС України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
З огляду на викладене, з метою повного, об'єктивного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати у позивача додаткові докази в даній справі
Керуючись статтями 12, 72, 80, 179, 180, 243, 248, 256, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Розгляд справи №160/26489/23 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Аском сервіс" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій здійснювати в порядку загального позовного провадження.
Підготовче засідання призначити на 24 січня 2024 року о 10:30 год. Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань № 9.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у п'ятнадцятиденний строк з моменту отримання цієї ухвали надати до суду належним чином завірені докази на спростування доводів Товариства з обмеженою відповідальністю "Аском сервіс", викладених у відзиві на позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.
Копію даної ухвали та повістки про виклик до суду надіслати всім особам, які беруть участь у справі.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, та оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Серьогіна