ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху
13 грудня 2023 року ЛуцькСправа № 140/35426/23
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Плахтій Н.Б., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Волинського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними та скасування рішення й наказу, зобов'язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до Волинського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними та скасування рішення об'єднаної житлової комісії Волинського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки прийняте по питанню №2, оформлене протоколом засідання об'єднаної житлової комісії Волинського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 21.10.2022 №13, та наказу начальника Волинського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про затвердження протоколу засідання об'єднаної житлової Волинського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 21.10.2022 №13 в частині скасування пункту 2.2.4.9 Протоколу засідання об'єднаної житлової Волинського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №9 від 08.09.2022 та зняття з квартирного обліку ОСОБА_1 ;
зобов'язання відновити її на квартирному обліку як доньку старшого лейтенанта запасу ОСОБА_2 шляхом забезпечення житлом для постійного проживання в Луцькому гарнізоні.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, та містить такі недоліки.
Відповідно до частин першої, другої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно із частиною шостою статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Отже, строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. При цьому перебіг такого строку починається з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
З матеріалів справи вбачається, що позивач просить визнати протиправними та скасувати рішення об'єднаної житлової комісії Волинського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки прийняте по питанню №2, оформлене протоколом засідання об'єднаної житлової комісії Волинського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 21.10.2022 №13, та наказ начальника Волинського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про затвердження протоколу засідання об'єднаної житлової Волинського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 21.10.2022 №13 в частині скасування пункту 2.2.4.9 Протоколу засідання об'єднаної житлової Волинського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №9 від 08.09.2022 та зняття з квартирного обліку ОСОБА_1 .
Тобто, з моменту винесення спірних рішення та наказу пройшло більше року, при цьому з адміністративним позовом ОСОБА_1 звернулася 02.12.2023, що підтверджується відбитком штемпеля на конверті, тобто з пропуском шестимісячного строку.
Відповідно до частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Однак позивачем такого клопотання не додано.
Частиною першою статті 123 КАС України передбачено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Враховуючи, що матеріали позовної заяви не містять доказів звернення до суду з даним позовом в межах встановленого строку, тому позовну заяву належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені вище недоліки шляхом подання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду щодо заявлених позовних вимог, вказавши підстави для поновлення строку та додавши докази поважності причин його пропуску.
Керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 169, 248 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Волинського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними та скасування рішення й наказу, зобов'язання вчинити дії залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя Н.Б.Плахтій