УХВАЛА
п р о р о з'є д н а н н я
м. Вінниця
14 грудня 2023 р. Справа № 120/17324/23
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Крапівницької Н. Л.,
розглянувши матеріали справи
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Управління соціального захисту населення Жмеринської районної державної адміністрації
про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії
ВСТАНОВИВ:
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Управління соціального захисту населення Жмеринської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії.
Позивач просить суд:
-визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення І Жмеринської районної державної адміністрації Вінницької області щодо відмови у встановленні статусу «Члена сім'ї загиблого ( померлого) ветерана війни» та видачі відповідного посвідчення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1
- зобов'язати Управління соціального захисту населення Жмеринської районної державної адміністрації Вінницької області встановити статус «Члена сім'ї загиблого ( померлого) ветерана війни ОСОБА_2 , який загинув ІНФОРМАЦІЯ_2 » та видати відповідне посвідчення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1
- визнати протиправними дії Головного управління пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо відмови у призначенні пенсії по втраті годувальника ОСОБА_1 та скасувати рішення про відмову у призначені даної пенсії.
-зобов'язати Головне управління пенсійного фонду України у Вінницькій області призначити пенсію ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у зв'язку з втратою годувальника, як непрацездатному члену сім'ї загиблого ОСОБА_2 , який загинув ІНФОРМАЦІЯ_2 , що перебувала на його утриманні, з дня, що наступний за днем смерті.
Ухвалою від 12.12.2023 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, вирішено її розгляд здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін в порядку визначеному статтею 262 КАС України. Встановлено учасникам справи строки для подання заяв по суті справи.
Водночас, до початку розгляду справи по суті суд вважає необхідним вирішити питання про роз'єднання заявлених позивачем вимог в окремі самостійні провадження.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Частиною першою статті 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.
Згідно з ч. 1 ст. 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
При цьому в силу положень ч. 6 ст. 172 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз'єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об'єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.
Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз'єднання позовних вимог.
Отже, нормами процесуального права передбачено можливість роз'єднання позовів в окремі провадження, в тому числі за ініціативою суду, якщо це необхідно для забезпечення всебічного та об'єктивного розгляду справи протягом розумного строку.
Як видно з матеріалів позовної заяви, позивач об'єднав в одному провадженні різні за своєю суттю та підставами виникнення позовні вимоги, які скеровані до різних відповідачів.
На переконання суду, це істотно ускладнює розгляд справи у розумний строк, оскільки в межах одного провадження суду фактично необхідно вирішити кілька окремих спорів, кожен з яких відрізняється предметом доказування, а отже і доказами, які підлягають дослідженню з метою прийняття законного та обґрунтованого рішення. Безсумнівно, це не сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.
З огляду на викладене суд доходить висновку про доцільність роз'єднання заявлених позовних вимог у два самостійних провадження, а саме:
1. про визнання протиправними дії Управління соціального захисту населення І Жмеринської районної державної адміністрації Вінницької області щодо відмови у встановленні статусу «Члена сім'ї загиблого ( померлого) ветерана війни» та видачі відповідного посвідчення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та зобов'язати Управління соціального захисту населення Жмеринської районної державної адміністрації Вінницької області встановити статус «Члена сім'ї загиблого ( померлого) ветерана війни ОСОБА_2 , який загинув ІНФОРМАЦІЯ_2 » та видати відповідне посвідчення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
2. про визнання протиправними дії Головного управління пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо відмови у призначенні пенсії по втраті годувальника ОСОБА_1 та скасувати рішення про відмову у призначені даної пенсії та зобов"язаня Головне управління пенсійного фонду України у Вінницькій області призначити пенсію ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у зв'язку з втратою годувальника, як непрацездатному члену сім'ї загиблого ОСОБА_2 , який загинув ІНФОРМАЦІЯ_2 , що перебувала на його утриманні, з дня, що наступний за днем смерті.
Відтак матеріали справи необхідно передати відділу документального забезпечення (канцелярії) Вінницького окружного адміністративного суду для виконання вимог пункту 7 розділу ІІІ Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України № 814 від 20.08.2019.
Керуючись ч. 6 ст. 172, ст.ст. 248, 256 КАС України, -
УХВАЛИВ:
1. Роз'єднати позовні вимоги в адміністративній справі № 120/17324/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Управління соціального захисту населення Жмеринської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії.
2. В межах адміністративної справи № 120/17324/23 розглядати позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Жмеринської районної державної адміністрації про визнання протиправними дій Управління соціального захисту населення Жмеринської районної державної адміністрації Вінницької області щодо відмови у встановленні статусу «Члена сім'ї загиблого ( померлого) ветерана війни» та видачі відповідного посвідчення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та зобов'язати Управління соціального захисту населення Жмеринської районної державної адміністрації Вінницької області встановити статус «Члена сім'ї загиблого ( померлого) ветерана війни ОСОБА_2 , який загинув ІНФОРМАЦІЯ_2 » та видати відповідне посвідчення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
3. Виділити в самостійне провадження позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправними дій Головного управління пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо відмови у призначенні пенсії по втраті годувальника ОСОБА_1 та скасувати рішення про відмову у призначені даної пенсії та зобов'язаня Головне управління пенсійного фонду України у Вінницькій області призначити пенсію ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у зв'язку з втратою годувальника, як непрацездатному члену сім'ї загиблого ОСОБА_2 , який загинув ІНФОРМАЦІЯ_2 , що перебувала на його утриманні, з дня, що наступний за днем смерті.
4. У зв'язку з виділенням позовних вимог в самостійне провадження згідно з пунктом 3 цієї ухвали, присвоїти новій адміністративній справі єдиний унікальний номер.
5. Копію ухвали надіслати сторонам - для відома.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Крапівницька Н. Л.