712/9372/23
2-з/712/74/23
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 грудня 2023 року Соснівський районний суд м. Черкаси у складі:
судді Борєйко О.М.
за участю секретаря судового засідання Чорнуцької І.Ю.
прокурора Пітюренко М.В.
представника позивача ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси заяву заступника керівника Черкаської окружної прокуратури про забезпечення позову у справі за позовом Заступника керівника Черкаської окружної прокуратури, який діє в інтересах держави в особі Черкаської міської ради до ОСОБА_2 , Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про усунення перешкод в користуванні та розпорядженні земельною ділянкою водного фонду шляхом скасування її державної реєстрації,
ВСТАНОВИВ:
Заступник керівника Черкаської окружної прокуратури, який діє в інтересах держави в особі Черкаської міської ради, звернувся до Соснівського районного суду з позовною заявою до ОСОБА_2 , Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про усунення перешкод в користуванні та розпорядженні земельною ділянкою водного фонду шляхом скасування її державної реєстрації.
Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 24 листопада 2023 року відкрито провадження у справі та призначено підготовче судове засідання.
Після відкриття провадження у справі до Соснівського районного суду м. Черкаси надійшла заява Заступника керівника Черкаської окружної прокуратури про забезпечення позову, в якій прокурор просить вжити заходи забезпечення позову у справі № 712/9372/23 за позовом Заступника керівника Черкаської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Черкаської міської ради до ОСОБА_2 , Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою водного фонду шляхом скасування її державної реєстрації, заборони вчиняти будь-які дії, у тому числі укладати договори, вчиняти інші правочини та дії Державною службою України з питань геодезії, картографії та кадастру, її територіальними органами, зокрема, Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області щодо державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 7110136700:01:029:0082, площею 0,0615 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .
В обгрунтування заявлених вимог прокурор в своїй заяві зазначає, що на підставі заяви ОСОБА_2 від 05 серпня 2019 року, Товариством з обмеженою відповідальністю «Черкаський міський земельно-кадастровий центр» ДП «Міський земельно-кадастровий центр» виготовлено технічну документацію з землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за кадастровим номером 7110136700:01:029:0082, площею 0,0615 га, громадянці ОСОБА_2 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна земельна ділянка) за адресою: АДРЕСА_1 .
Земельну ділянку за кадастровим номером 7110136700:01:029:0082, площею 0,0615 га, сформовано 11 жовтня 2019 року.
Відомості до Національної кадастрової системи України внесено на підставі технічної документації, розробленої ТОВ «Черкаський міський земельно-кадастровий центр» ДП «Міський земельно-кадастровий центр».
Державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим номером 7110136700:01:029:0082, площею 0,0615 га, підлягає скасуванню, оскільки розроблення землевпорядної документації здійснено з порушенням вимог ч.ч. 1,2 ст. 20, ч. 5, ст. 79-1, ч. ч. 6, 7 ст. 118, ст. 123 Земельного кодексу України, ст. 50 Закону України «Про землеустрій», ч. 1 ст. 21 Закону України «Про Державний земельний кадастр».
Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна від 15 листопада 2023 року, речові права на земельну ділянку з кадастровим номером 7110136700:01:029:0082, площею 0,0615 га, не зареєстровані.
11 жовтня 2019 року на підставі заяви (запиту) ОСОБА_2 від 27 вересня 2019 року, надано Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-7112416212019 від 11 жовтня 2019 року, згідно якого Міськрайонним управлінням у Черкаському районі та м. Черкасах Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області 11 жовтня 2019 року зареєстровано (здійснено державну реєстрацію) земельну ділянку 7110136700:01:029:0082 на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), 05 серпня 2019 року; ДП «Міський земельно - кадастровий центр» ТОВ «Черкаський міський земельно-кадастровий центр», ОСОБА_3 .
Враховуючи викладене, існують ризики вчинення ОСОБА_2 дій щодо зміни індивідуальних характеристик спірної земельної ділянки (в тому числі площі, кадастрового номеру, конфігурації тощо).
Враховуючи наявність ризиків внесення змін чи припинення державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 7110136700:01:029:0082, площею 0,0615 га, Заступник керівника Черкаської окружної прокуратури звернувся до Соснівського районного суду м. Черкаси з заявою про забезпечення позову.
В судовому засіданні прокурор заявлені вимоги підтримав та просив їх задовольнити з підстав, викладених в заяві про забезпечення позову.
В судовому засіданні представник Черкаської міської ради вимоги, викладені в заяві прокурора про забезпечення позову, підтримала та просила їх задовольнити.
Відповідач - ОСОБА_2 в судове засідання не з'явилась, про дату, час і місце судового засідання повідомлена належним чином, про причини своєї неявки суду не повідомила.
Заслухавши учасників справи, дослідивши матеріали справи, матеріали заяви про забезпечення позову, надані учасниками справи докази, дослідивши їх всебічно, повно, об'єктивно, безпосередньо в судовому засіданні, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, достатність і взаємний зв'язок у сукупності, з'ясувавши всі обставини справи, суд приходить до наступного.
Згідно ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ст.76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Згідно ч.1 ст.95 ЦПК України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
Заступник керівника Черкаської окружної прокуратури, який діє в інтересах держави в особі Черкаської міської ради, звернувся до Соснівського районного суду з позовною заявою до ОСОБА_2 , Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про усунення перешкод в користуванні та розпорядженні земельною ділянкою водного фонду шляхом скасування її державної реєстрації.
Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 24 листопада 2023 року відкрито провадження у справі та призначено підготовче судове засідання.
Після відкриття провадження у справі до Соснівського районного суду м. Черкаси надійшла заява Заступника керівника Черкаської окружної прокуратури про забезпечення позову, в якій прокурор просить застосувати заходи забезпечення у справі № 712/9372/23 за позовом Заступника керівника Черкаської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Черкаської міської ради до ОСОБА_2 , Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою водного фонду шляхом скасування її державної реєстрації, заборони вчиняти будь-які дії, у тому числі укладати договори, вчиняти інші правочини та дії Державною службою України з питань геодезії, картографії та кадастру, її територіальними органами, зокрема, Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області, щодо державної реєстрації земельної ділянки за кадастровим номером7110136700:01:029:0082, площею 0,0615 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до ч. 2 ст. 149 ЦПК України забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.
В обгрунтування заявлених вимог прокурор в своїй заяві зазначає, що на підставі заяви ОСОБА_2 від 05 серпня 2019 року, Товариством з обмеженою відповідальністю «Черкаський міський земельно-кадастровий центр» ДП «Міський земельно-кадастровий центр» виготовлено технічну документацію з землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за кадастровим номером 7110136700:01:029:0082, площею 0,0615 га, громадянці ОСОБА_2 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна земельна ділянка) за адресою:
АДРЕСА_1 ділянку з кадастровим номером 7110136700:01:029:0082, площею 0,0615 га, сформовано 11 жовтня 2019 року.
Відомості до Національної кадастрової системи України внесено на підставі технічної документації, розробленої ТОВ «Черкаський міський земельно-кадастровий центр» ДП «Міський земельно-кадастровий центр».
Державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим номером 7110136700:01:029:0082, площею 0,0615 га, підлягає скасуванню, оскільки розроблення землевпорядної документації здійснено з порушенням вимог ч.ч. 1,2 ст. 20, ч. 5, ст. 79-1, ч. ч. 6, 7 ст. 118, ст. 123 Земельного кодексу України, ст. 50 Закону України «Про землеустрій», ч. 1 ст. 21 Закону України «Про Державний земельний кадастр»).
Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна від 15 листопада 2023 року, речові права на земельну ділянку з кадастровим номером 7110136700:01:029:0082, площею 0,0615 га, не зареєстровані.
11 жовтня 2019 року на підставі заяви (запиту) ОСОБА_2 від 27 вересня 2019 року, надано Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-7112416212019 від 11 жовтня 2019 року, згідно якого Міськрайонним управлінням у Черкаському районі та м. Черкасах Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області 11 жовтня 2019 року зареєстровано (здійснено державну реєстрацію) земельну ділянку 7110136700:01:029:0082 на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), 05 серпня 2019 року; ДП «Міський земельно - кадастровий центр» ТОВ «Черкаський міський земельно-кадастровий центр», ОСОБА_3 .
Враховуючи викладене, на думку прокурора, існують ризики вчинення ОСОБА_2 дій щодо зміни індивідуальних характеристик спірної земельної ділянки (в тому числі площі, кадастрового номеру, конфігурації тощо), і тому Заступник керівника Черкаської окружної прокуратури звернувся до Соснівського районного суду м. Черкаси з заявою про забезпечення позову.
Згідно правового висновку Верховного Суду в постанові від 23 травня 2018 року у справі № 766/18228/17, «як свідчить тлумачення статей 149, 150 ЦПК України, забезпечення позову допускається на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття заходів забезпечення позову може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення суду. Види забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами.
Метою забезпечення позову є вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, заходів щодо охорони матеріально-правових інтересів позивача від можливих недобросовісних дій із боку відповідача з тим, щоб забезпечити позивачу реальне та ефективне виконання судового рішення, якщо воно буде прийняте на користь позивача, в тому числі задля попередження можливих труднощів у подальшому виконанні такого рішення.
Забезпечення позову є обмеженням суб'єктивних прав, свобод та інтересів відповідача або пов'язаних із ним інших осіб в інтересах забезпечення реалізації в майбутньому актів правосуддя і задоволених вимог позивача (заявника).
За змістом частини другої статті 151 ЦПК України 2004 року заява про забезпечення позову повинна містить, зокрема, обґрунтування необхідності забезпечення позову.
Положеннями статті 152 ЦПК України 2004 року встановлено види забезпечення позову, одним з яких є заборона вчиняти певні дії.
Відповідно до частини третьої статті 152 ЦПК України 2004 року види забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами.
Пунктом 4 постанови Пленуму Верховного Суду України від 22 грудня 2006 року N 9 "Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову" роз'яснено, що розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд (суддя) має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з'ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам».
В обгрунтування існування реальної загрози зміни індивідуальних характеристик спірної земельної ділянки (в тому числі площі, кадастрового номеру, конфігурації тощо), прокурор в своїй заяві зазначає єдину підставу, а саме: видачу Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-7112416212019 від 11 жовтня 2019 року на підставі заяви (запиту) ОСОБА_2 від 27 вересня 2019 року.
В судовому засіданні прокурор заявлені вимоги підтримав та просив їх задовольнити з підстав, викладених в заяві про забезпечення позову; доказів вчинення або існування реальної загрози вчинення відповідачем ОСОБА_2 або іншими особами протягом чотирьох років (в період з дати видачі Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-7112416212019 від 11 жовтня 2019 року і до моменту розгляду заяви про забезпечення позову) дій з метою зміни індивідуальних характеристик спірної земельної ділянки суду не надав.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 76-81, 83, 89, 95, 149, 150, 153, 260, 261, 353 Цивільного процесуального кодексу України,
УХВАЛИВ:
В задоволенні заяви заступника керівника Черкаської окружної прокуратури про забезпечення позову в цивільній справі за позовом заступника керівника Черкаської окружної прокуратури, який діє в інтересах держави в особі Черкаської міської ради, до ОСОБА_2 , Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про усунення перешкод в користуванні та розпорядженні земельною ділянкою водного фонду шляхом скасування її державної реєстрації - відмовити.
Ухвала суду може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
В разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя О.М. Борєйко