КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 листопада 2023 року
справа № 381/961/23
провадження № 22-ц/824/10411/2023
Київський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:
судді-доповідача: Музичко С.Г.,
суддів: Болотова Є.В., Сушко Л.П..
при секретарі: Дьоміній К.М.
учасники справи:
заявники: ОСОБА_1 , ОСОБА_2
заінтересовані особи: Орган опіки та піклування виконавчого комітету Фастівської міської ради, Фастівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Фастівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), ОСОБА_3 , ОСОБА_4
розглянувши у закритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на рішення Фастівського міськрайонного суду Київської області від 19 квітня 2023 року, постановлену під головуванням судді Осаулової Н.А. у справі за заявою ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , заінтересовані особи: Орган опіки та піклування виконавчого комітету Фастівської міської ради, Фастівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Фастівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , про усиновлення дітей,
ВСТАНОВИВ:
В березні 2023 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до суду із заявою, в якій просили суд ухвалити рішення про усиновлення ними ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зобов'язати Фастівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Фастівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) внести необхідні зміни стосовно батьків, прізвища та по батькові дітей.
Вимоги заяви обґрунтовані тим, що діти проживають у прийомній сім'ї ОСОБА_3 та ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_1 . Вказані особи, які мають переважне право на усиновлення дітей, але такого бажання не виявили. ОСОБА_7 та ОСОБА_8 мають статус дітей, позбавлених батьківського піклування. Дані про батька були записані згідно ч. 1 ст. 135 СК України, а матір рішенням суду від 02.02.2022 року у справі №381/3159/21 позбавлено батьківських прав. Заявники мають бажання усиновити дітей, познайомилися з ними, останні не заперечують проживати із заявниками. ОСОБА_1 та ОСОБА_2 зареєстрували шлюб 08.07.2022 року, власних дітей не мають, можуть бути усиновлювачами. ОСОБА_2 працює, має стабільний дохід, ОСОБА_1 на даний час не працевлаштована. Заявники проживають у будинку за адресою: АДРЕСА_2 , власником якого є матір ОСОБА_1 - ОСОБА_9 , яка склала заповіт на користь своєї доньки та не заперечує проти проживання у будинку усиновлених дітей. У вказаному будинку створені належні умови для проживання дітей.
Рішенням Фастівського міськрайонного суду Київської області від 19 квітня 2023 рокузаяву залишено без задоволення.
В поданій апеляційній скарзі позивачі просять рішення суду скасувати, постановити нове про задоволення заяви.
Вимоги обґрунтовані тим, що інформація про проживання сестри, батька та племінника заявниці не відповідає дійсності, оскільки станом на день подання заяви про усиновлення у будинку проживають лише три особи: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та матір заявниці - ОСОБА_9 . Вказують, що судом не врахована та обставина, що для дітей облаштована окрема кімната, в якій є місце для відпочинку, сну та проведення дозвілля. Посилаються на постанову № 470 відповідно до якої діти до 9 років і старше 9 років однієї статі мають бути забезпечені 1 кімнатою. Зазначають також, що завідувачем сектору опіки було проведено бесіду з дітьми в ході якої останні виявили бажання проживати разом із заявниками. Апелянти вважають що вони відповідають законодавчим вимогам щодо усиновлювачів, ними подано усі необхідні документи та їх прагнення полягають у формуванні стабільних та гармонійних умов життя усиновлених дітей.
Крім того, судом першої інстанції розглянуто висновок служби у справах дітей та сім'ї виконавчого комітету Фастівської міської ради про можливість апелянтам бути кандидатами в усиновлювачі від 19.01.2023 року. Проте, існує також висновок органу опіки та піклування виконавчого комітету Фастівської міської ради про доцільність усиновлення та відповідність його інтересам малолітніх дітей, позбавлених батьківського піклування, який судом першої інстанції досліджено не було, оскільки такий висновок не було подано. Вказують, що причина неподання вказаного висновку є технічною, оскільки наявні два висновки.
В судовому засіданні ОСОБА_2 , ОСОБА_1 та їх представник апеляційну скаргу підтримали, просили її задовольнити.
В судовому засіданні представник органу опіки та піклування апеляційну скаргу підтримав, просив її задовольнити.
В судовому засідання заінтересовані особи ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та їх представникапеляційну скаргу підтримали, просили її задовольнити.
Перевіривши законність та обґрунтованість оскаржуваного рішення в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відмовляючи у задоволенні позову суд першої інстанції виходив із відсутності належних житлових умов для забезпечення нормального рівня життя дітей.
Колегія суддів погодитись із висновком суду першої інстанції не може.
Судом встановлено, що ОСОБА_10 та ОСОБА_11 є батьками дітей: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , що підтверджено свідоцтвами про їх народження Серія НОМЕР_1 виданим 14 квітня 2014 року та Серія НОМЕР_2 (а.с. 33-34).
Батько ОСОБА_7 та ОСОБА_8 записаний на підставі ст. 135 ч. 1 СК України, що підтверджено Повними витягами з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження № 00027497841 та № 00027497886 від 21 серпня 2020 року (а.с. 45-48).
Рішенням Фастівського міськраонного суду Київської області від 02.02.2022 року у справі №381/3159/21, серед іншого, позбавлено батьківських прав ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , відносно малолітніх дітей: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (а.с. 49-51).
Рішеннями виконавчого комітету Фастівської міської ради від 15.04.2022 року №87 та №88 ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 встановлено статус дітей, позбавлених батьківського піклування (а.с. 52-53).
У подальшому, на підставі рішення виконавчого комітету Фастівської міської ради від 22.07.2022 року №196, зокрема, влаштовано до прийомної сім'ї ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на виховання та спільне проживання дітей, позбавлених батьківського піклування ОСОБА_6 та ОСОБА_5 (а.с. 54).
Заявник ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , є громадянином України та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 (а.с. 13).
Заявник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , є громадянкою України та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 15-16).
08.07.2022 року ОСОБА_2 та ОСОБА_1 зареєстрували шлюб, про що видано свідоцтво про народження серії НОМЕР_3 (а.с. 17).
17.01.2023 року заявники звернулись до служби у справах дітей та сім'ї виконавчого комітету Фастівської міської ради із заявою про взяття їх на облік як кандидатів в усиновлювачі. Вказана заява містить виправлення, та не відображає вхідний номер та дату (а.с. 12).
18.01.2023 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 ознайомлено з порядком та умовами усиновлення, правами і обов'язками кандидатів в усиновлювачі, усинолювачів, правовими наслідками усиновлення, порядком здійснення контролю та умовами проживання і виховання усиновленої дитини, про що складено акт (а.с. 10-11).
У відповідності до Витягів з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , станом на 19.07.2022 року до кримінальної відповідальності не притягуються, не знятої чи не погашеної судимості не мають, у розшуку не перебувають (а.с. 18-19).
Згідно довідок про доходи, ОСОБА_2 працює у Філії «Рефрижераторна вагонна компанія» Акціонерного товариства «Українська залізниця» на посаді начальника відділу; за період з листопада 2021 року по квітень 2022 року його дохід склав 107 835,84 грн.; за період з травня 2022 року по липень 2022 року його дохід склав 52 186,28 грн. (а.с. 20-21).
За висновками про стан здоров'я від 06.07.2022 року та 24.06.2022 року ОСОБА_2 та ОСОБА_1 можуть бути усиновлювачами дитини (а.с. 22-23).
Крім того, ОСОБА_2 та ОСОБА_1 на обліку у психіатричному та наркологічному кабінетах не перебувають (а.с. 56-58).
Як вбачається із висновку служби у справах дітей та сім'ї виконавчого комітету Фастівської міської ради про можливість бути кандидатами в усиновлювачі від 17.01.2023 року №01.1-29/2, ОСОБА_2 та ОСОБА_1 можуть бути кандидатами в усиновлювачі дитини (можлива родинна група) віком від 0 до 10 років (а.с. 8-9).
У ч. 3 ст. 51 Конституції України визначено, що сім'я, дитинство, материнство і батьківство охороняються державою.
Відповідно до ч. 7 ст. 7 СК України, дитина має бути забезпечена можливістю здійснення її прав, установлених Конституцією України, Конвенцією про права дитини, іншими міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.
Відповідно до частини першої статті 18, частини першої статті 27 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованої постановою Верховної Ради України від 27 лютого 1991 року № 789-XII (далі - Конвенція про права дитини) держави-учасниці докладають всіх можливих зусиль до того, щоб забезпечити визнання принципу загальної та однакової відповідальності обох батьків за виховання і розвиток дитини. Батьки або у відповідних випадках законні опікуни несуть основну відповідальність за виховання і розвиток дитини. Найкращі інтереси дитини є предметом їх основного піклування. Держави-учасниці визнають право кожної дитини на рівень життя, необхідний для фізичного, розумового, духовного, морального і соціального розвитку дитини.
Статтею 207 СК України встановлено, що усиновленням є прийняття усиновлювачем у свою сім'ю особи на правах дочки чи сина, що здійснене на підставі рішення суду, крім випадку, передбаченого статтею 282 цього Кодексу. Усиновлення дитини провадиться у її найвищих інтересах для забезпечення стабільних та гармонійних умов її життя.
Порядок здійснення централізованого обліку дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, які можуть бути усиновлені, передані під опіку, піклування чи на виховання в сім'ї громадян, та порядок передачі дітей на усиновлення встановлюються Кабінетом Міністрів України (частина четверта статті 214 СК України).
Відповідно до частини першої статті 215 СК України облік осіб, які бажають усиновити дитину, ведеться відділами та управліннями районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих комітетів міських, районних у містах рад, на які покладається безпосереднє ведення справ щодо опіки та піклування, органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим у сфері сім'ї та дітей, структурними підрозділами обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, а також центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері усиновлення та захисту прав дітей, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Встановлено, що малолітня дитина, позбавлена батьківського піклування, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на первинному обліку у службі у справах дітей та сім'ї виконавчого комітету Фастівської міської ради відповідно наказу від 05.04.2022 № 439. Взята на місцевий облік з усиновлення 25.07.2022, анкета № 143.
Малолітня дитина, позбавлена батьківського піклування, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , перебуває на первинному обліку у службі у справах дітей та сім'ї виконавчого комітету Фастівської міської ради відповідно наказу від 05.04.2022 № 440. Взята на місцевий облік з усиновлення 25.07.2022, анкета № 144
Частиною 3 ст. 218 СК України передбачено, що для усиновлення дитини потрібна її згода, якщо вона досягла такого віку та рівня розвитку, що може її висловити. Усиновлення провадиться без згоди дитини, якщо вона у зв'язку з віком або станом здоров'я не усвідомлює факту усиновлення.
З висновку Виконавчого комітету Фастівської міської ради про доцільність усиновлення та відповідність його інтересам малолітніх дітей, позбавлених батьківського піклування ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_12 ІНФОРМАЦІЯ_2 слідує, що завідучою сектору опіки, піклування та усиновлення служби у справах дітей та сім'ї була проведена бесіда із малолітніми ОСОБА_13 та ОСОБА_6 щодо з'ясування ставлення дітей до усиновлення. З'ясовано, що у дітей є бажання проживати з ОСОБА_2 та ОСОБА_1 .
У статті 212 СК України передбачено, що не можуть бути усиновлювачами особи, які:
1) обмежені у дієздатності; 2) визнані недієздатними; 3) позбавлені батьківських прав, якщо ці права не були поновлені; 4) були усиновлювачами (опікунами, піклувальниками, прийомними батьками, батьками-вихователями) іншої дитини, але усиновлення було скасовано або визнано недійсним (було припинено опіку, піклування чи діяльність прийомної сім'ї або дитячого будинку сімейного типу) з їхньої вини; 5) перебувають на обліку або на лікуванні у психоневрологічному чи наркологічному диспансері; 6) зловживають спиртними напоями або наркотичними засобами; 7) не мають постійного місця проживання та постійного заробітку (доходу); 8) страждають на хвороби, перелік яких затверджений центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я; 9) є іноземцями, які не перебувають у шлюбі, крім випадків, коли іноземець є родичем дитини; 10) були засуджені за злочини проти життя і здоров'я, волі, честі та гідності, статевої свободи та статевої недоторканості особи, проти громадської безпеки, громадського порядку та моральності, у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів, а також за злочини, передбачені статтями 148, 150, 150-1, 164, 166, 167, 169, 181, 187, 324, 442 Кримінального кодексу України, або мають непогашену чи не зняту в установленому законом порядку судимість за вчинення інших злочинів; 11) за станом здоров'я потребують постійного стороннього догляду; 12) є особами без громадянства; 13) перебувають у шлюбі з особою, яка відповідно до пунктів 3-6, 8 і 10 цієї статті не може бути усиновлювачем. Крім осіб, зазначених у частині першій цієї статті, не можуть бути усиновлювачами інші особи, інтереси яких суперечать інтересам дитини.
У відповідності зі статтею 223 СК України особа, яка бажає усиновити дитину, подає до суду заяву про усиновлення. Подання такої заяви через представника не допускається. Заява про усиновлення може бути відкликана до набрання чинності рішенням суду про усиновлення.
Відповідно до статті 224 СК України суд, постановляючи рішення про усиновлення дитини, враховує обставини, що мають істотне значення, зокрема: 1) стан здоров'я та матеріальне становище особи, яка бажає усиновити дитину, її сімейний стан та умови проживання, ставлення до виховання дитини; 2) мотиви, на підставі яких особа бажає усиновити дитину; 3) мотиви того, чому другий із подружжя не бажає бути усиновлювачем, якщо лише один із подружжя подав заяву про усиновлення; 4) взаємовідповідність особи, яка бажає усиновити дитину, та дитини, а також те, як довго ця особа опікується вже дитиною; 5) особу дитини та стан її здоров'я; 6) ставлення дитини до особи, яка бажає її усиновити.
При дотриманні всіх умов, встановлених цим Кодексом, здатності особи, яка бажає усиновити дитину, забезпечити стабільні та гармонійні умови для життя дитини суд постановляє рішення, яким оголошує цю особу усиновлювачем дитини.
Особа, яка бажає усиновити дитину, повинна діяти відповідно до правил Порядку провадження діяльності з усиновлення та здійснення нагляду за дотриманням прав усиновлених дітей, затвердженого постановою КМУ від 8 жовтня 2008 р. № 905 (із змінами), відповідно до яких ведеться облік кандидатів в усиновлювачі та визначено дії, що передують усиновленню.
Усиновлення дітей є пріоритетною формою влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування (пункт 1 Порядку).
Відповідно до висновку служби у справах дітей та сім'ї виконавчого комітету Фастівської міської ради про можливість бути кандидатами в усиновлювачі служба у справах дітей та сім'ї виконавчого комітету Фастівської міської ради вважає, що ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_6 та ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_7 можуть бути кандидатами в усиновлювачі дитини віком від 0 до 10 років.
З вказаного висновку також вбачається, що відповідно до житлово-побутових умов проживання ОСОБА_2 та ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 , встановлено, що ОСОБА_14 та ОСОБА_15 проживають за вказаною адресою, власником даного будинку є матір ОСОБА_16 . Будинок має зручності, індивідуальне опалення (газовий котел), облаштований необхідними меблями, предметами побуту, штучним та природнім освітленням. Санітарний стан добрий. Для дитини облаштована окрема кімната в якій є місце для відпочинку, сну та проведення дозвілля.
Неможливості проживання у вказаному будинку у зв'язку із його незадовільним станом матеріалами справи не підтверджено, акт огляду житлових умови таких висновків також не містить.
Крім того, підтверджено, що для дітей облаштована окрема кімната, в якій є місце для відпочинку, сну та проведення дозвілля.
Також відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності ОСОБА_2 належить частки трикімнатної квартири за адресою: АДРЕСА_3 , загальною площею 69,3 кв.м. та житловою площею 43,3.
Отже, заявники мають постійне місце проживання, що відповідає вимогам для осіб, яка можуть бути усиновлювачами.
Посилання суду першої інстанції та той факт, що у будинку за адресою: АДРЕСА_2 проживають інші особи, не впливає на висновок щодо можливості заявників бути кандидатами в усиновлювачі.
Згідно акту обстеження житлово-побутових умов санітарно гігієнічні умови добрі, створено умови для виховання та розвитку дитини.
До кримінальної відповідальності заявники не притягувались, що підтверджується довідками про відсутність судимості.
Ніяких протипоказань за станом здоров'я щодо усиновлення в них не має, що підтверджується довідками про їх стан здоров'я.
Отже, оскільки апеляційним судом встановлено, що усиновлення малолітніх ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_12 ІНФОРМАЦІЯ_2 не суперечить їх інтересам, заявники фізично здорові, здатні створити для дітей належний матеріально-побутовий рівень проживання, бажають усиновити дітей, спроможні забезпечити їм належне виховання, навчання та утримання, стабільні та гармонійні умови життя і можуть бути її усиновлювачами, тому суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню.
Інший висновок суду є помилковим.
Судом першої інстанції не в повній мірі досліджено усі обставини, неправильно застосовані норми матеріального права, тому колегія суддів вважає, що рішення суду підлягає скасуванню з постановленням нового про задоволення позову
Згідно ст. 376 ЦПК підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є, зокрема, неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; недоведеність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.
Керуючись ст.ст. 367, 374, 376, 381, 382 ЦПК України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 , ОСОБА_2 задовольнити.
Рішення Фастівського міськрайонного суду Київської області від 19 квітня 2023 рокускасувати, постановити нове рішення наступного змісту.
Заяву ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , заінтересовані особи: Орган опіки та піклування виконавчого комітету Фастівської міської ради, Фастівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Фастівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , про усиновлення дітей задовольнити.
Усиновити заявниками ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , дітей: ОСОБА_5 . ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Зобов'язати Фастівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Фастівському районі Київської області центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) внести зміни в актовий запис цивільного стану про народження ОСОБА_5 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_8 , про що складений відповідний актовий запис за № 24 від 14.04.2014 року, в якому змінити прізвище дитини з « ОСОБА_17 » на « ОСОБА_18 », по батькові змінити з « ОСОБА_19 » на « ОСОБА_20 », в графі «відомості про батька» вказати: батько - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , громадянин України, в графі «відомості про матір» вказати: мати - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , громадянка України.
Зобов'язати Фастівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Фастівському районі Київської області центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) внести зміни в актовий запис цивільного стану про народження ОСОБА_6 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_9 про що складений відповідний запис за №8 від 09.02.2016 року, в якому змінити прізвище дитини з « ОСОБА_17 » на « ОСОБА_18 », по батькові змінити з « ОСОБА_19 » на « ОСОБА_20 », в графі «відомості про батька» вказати: батько - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , громадянин України, в графі «відомості про матір» вказати: мати - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , громадянка України.
Постанова набирає законної сили з моменту прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів.
Повний текст постанови виготовлено 11 грудня 2023 року.
Суддя-доповідач
Судді