ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ПРО ПОВЕРНЕННЯ ЗАЯВИ БЕЗ РОЗГЛЯДУ
13 грудня 2023 року Справа № 280/5802/21
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ) до УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ПО КОМУНАРСЬКОМУ РАЙОНУ (69104, м. Запоріжжя, вул. Чумаченка, 32, ЄДРПОУ 37573838) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебувала зазначена справа.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2021 року позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено.
Вказаним судовим рішенням:
- визнано протиправними дії Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району щодо нарахування та виплати ОСОБА_2 , щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі меншому, ніж передбачено статтею 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";
- зобов'язано Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району здійснити ОСОБА_2 , перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік з урахуванням розміру зазначеної соціальної виплати, визначеного статтею 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", та здійснити їх виплату з урахуванням фактично виплачених сум.
Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2021 року набрало законної сили 23 листопада 2021 року.
06 грудня 2021 року позивачем отримано виконавчий лист по справі.
11 грудня 2023 року на адресу Запорізького окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_2 до УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ПО КОМУНАРСЬКОМУ РАЙОНУ про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії. У своїй заяві заявник вказує на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, що підтверджується Свідоцтвом про смерть Серія НОМЕР_3 від 08 квітня 2023 року. Заявник є спадкоємцем після смерті ОСОБА_2 , дана обставина підтверджується Довідкою приватного нотаріуса Запорізького міського нотаріального округу Спірідонової МА. вих.№255/01-16 від 01 листопада 2023 року. Також, відповідно до Рішення Запорізької міської ради від 07 грудня 2022 року №71 Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району ліквідовано, правонаступником Управління соціального захисту населення відповідно до п.47 Положення про Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради, затвердженого Рішенням Запорізької міської ради від 07 грудня 2022 року №71, є Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради. У зв'язку із викладеним заявник просить суд:
- змінити сторону стягувана - ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 , який помер на ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 , у справі №280/5802/21 за позовом ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району;
- змінити сторону боржника - Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району ЄДРПОУ 37573838, яке ліквідовано на Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради ЄДРПОУ 37573438, у справі №280/5802/21 за позовом ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району.
Розглянувши матеріали заяви, суд зазначає наступне.
Загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення встановлені статтею 167 КАС України.
Відповідно до абзацу 10 частини 1 статті 167 КАС України до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
Як слідує з поданих позивачем документів при зверненні до суду з даною заявою заявником не надано належних доказів її надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
Таким чином, заяву про заміну сторони виконавчого провадження у справі подано без додержання вимог частини 1 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України.
Також, згідно частиною 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (частина 4 статті 379 КАС України).
Аналогічні положення закріплені у частині 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» від 02 червня 2016 року № 1404-VIII, якою, до того ж, встановлено, що для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Отже, обов'язковою умовою для заміни сторони виконавчого провадження є вибуття однієї із сторін виконавчого провадження.
Статтею 1216 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) встановлено, що спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).
До складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 ЦК України).
Відповідно до частини 1 статті 1268 ЦК України, спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її.
Спадкоємець, який прийняв спадщину, може одержати свідоцтво про право на спадщину (частина 1 статті 1296 ЦК України).
Відповідно до частини 1 статті 66 Закону України «Про нотаріат» від 02 вересня 1993 року № 3425-XII (далі - Закон № 3425), на майно, що переходить за правом спадкоємства до спадкоємців або держави, нотаріусом або в сільських населених пунктах - посадовою особою органу місцевого самоврядування, яка вчиняє нотаріальні дії, за місцем відкриття спадщини, видається свідоцтво про право на спадщину.
Згідно частини 1 статті 67 Закон № 3425, свідоцтво про право на спадщину видається за письмовою заявою спадкоємців, які прийняли спадщину в порядку, встановленому цивільним законодавством, на ім'я всіх спадкоємців або за їх бажанням кожному з них окремо.
Отже, належним доказом правонаступництва заявника та підставою для заміни стягувача у виконавчому листі, виданому в даній справі, є наявність документів, визначених законом, про те, що права та обов'язки померлого ОСОБА_2 перейшли до ОСОБА_1 , а саме: виданого на ім'я ОСОБА_1 свідоцтва про право на спадщину.
Враховуючи те, що заявником не надано відповідних доказів набуття права на все майно (або відповідну частину) ОСОБА_2 , включаючи заборгованість за судовим рішенням у справі № 280/5802/21, заява в частині заміни стягувача у виконавчому листі наразі є очевидно безпідставною та необґрунтованою.
Згідно з приписами частини 2 статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
З огляду викладене, суд дійшов висновку, що недотримання заявником положень Кодексу адміністративного судочинства України при зверненні із даною заявою тягне за собою застосування судом положень частини 2 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України в частині повернення такого клопотання (заяви) без розгляду.
Керуючись ст. 166 - 167 КАС України, суддя, -
УХВАЛИВ:
Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_2 до УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ПО КОМУНАРСЬКОМУ РАЙОНУ про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, - повернути заявнику без розгляду.
Копію ухвали надіслати сторонам.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.
Ухвала виготовлена та підписана 13 грудня 2023 року.
Суддя Д.В. Татаринов