ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
13 грудня 2023 рокуСправа №160/14832/23
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Рянська В.В., розглянувши у порядку письмового провадження у місті Дніпрі питання щодо прийняття до розгляду заяви ОСОБА_1 , поданої в порядку статті 383 КАС України в адміністративній справі № 160/14832/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.08.2023 у справі № 160/14832/23, яке набрало законної сили 05.09.2023, позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 з обмеженням її максимальним розміром; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області № 2523 від 15.07.2021 про розмір грошового забезпечення, без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум; у задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача судові витрати зі сплати судового збору в сумі 1073,60 грн.
Виконавчі листи видано ОСОБА_1 11.09.2023.
08.12.2023 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 , у якій заявник просить суд:
- визнати протиправними дії, вчинені Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.04.2020 у справі № 160/3330/20, в частині обмеження при перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 основного розміру пенсії 70% відповідних сум грошового забезпечення, зазначеного у довідці про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії від 15.07.2021 № 2523, виданої Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 у розмірі 85% відповідних сум грошового забезпечення, зазначених у довідці про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії від 15.07.2021 № 2523, оформленій Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Дніпропетровській області, на підставі рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.08.2023 у справі № 160/14832/23 у взаємозв'язку з рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.04.2020 у справі № 160/3330/20, та індексацій пенсії згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 18.02.2022 № 118 та від 24.02.2023 № 168 без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.
Згідно з відомостями комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.04.2020 у справі № 160/3330/20, яке набрало законної сили 26.05.2020, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01.01.2018 перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб», у порядку і розмірах визначених постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2018 № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 85% сум грошового забезпечення, та здійснити виплату, з урахуванням виплачених сум.
Порядок визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, врегульовано статтею 383 КАС України.
Згідно з частиною першою статті 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
У такій заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 4) ім'я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 5) номер адміністративної справи; 6) відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження; 7) інформація про день пред'явлення виконавчого листа до виконання; 8) інформація про хід виконавчого провадження; 9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви; 10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються (ч. 2 ст. 383 КАС України).
Відповідно до абзацу другого частини п'ятої статті 383 КАС України у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам, а також у разі подання заяви особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов'язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, така заява ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.
У заяві, поданій до суду в порядку статті 383 КАС України, ОСОБА_1 зазначає, що відповідачем під час перерахунку його пенсії на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.08.2023 у справі № 160/14832/23 при обчисленні основного розміру пенсії застосовано відсоткове значення 70% відповідних сум грошового забезпечення замість належних йому 85%. Позивач 11.09.2023 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про нарахування і виплату пенсії з 05.03.2019 у розмірі 85% відповідних сум грошового забезпечення, індексації пенсії відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 18.02.2022 № 118 та від 24.02.2023 № 168 без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум. 24.10.2023 він отримав лист відповідача від 24.10.2023 № 52536-39467/Ш-01/8-0400/23, у якому зазначено про застосування при обчисленні основного розміру пенсії позивача відсоткового значення 70% відповідних сум грошового забезпечення.
Отже, про порушення своїх прав позивач повинен був дізнатися після отримання ним 24.10.2023 зазначеного листа Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.
Згідно з частиною четвертою статті 383 КАС України заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.
Заяву в порядку статті 383 КАС України подано ОСОБА_1 до суду 08.12.2023, тобто поза межами встановленого строку.
У заяві ОСОБА_1 не зазначено інформацію про день пред'явлення виконавчого листа до виконання та інформацію про хід виконавчого провадження, що є недотриманням вимог до змісту заяви, викладених у пунктах 7, 8 частини другої статті 383 КАС України.
Крім того, до заяви не додано документ про сплату судового збору і не зазначено підстав для звільнення заявника від сплати судового збору.
Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Подана у даній справі в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України заява до передбаченого частиною 2 статті 3 Закону «Про судовий збір» вичерпного переліку заяв, за подання яких судовий збір не справляється, не належить.
З системного аналізу викладених положень, вбачається, що на позивача покладено обов'язок сплати судового збору за подання відповідної заяви до суду як процесуальним законодавством, так і Законом України «Про судовий збір».
Такий висновок щодо застосування відповідних норм права відповідає викладеному у постанові Верховного Суду від 25.06.2020 у справі № 0240/2226/18-а.
З урахуванням викладеного, подана ОСОБА_1 заява підлягає поверненню заявнику у зв'язку з її невідповідністю вимогам статті 383 КАС України.
Керуючись ст.ст. 243, 248, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
УХВАЛИВ:
Заяву ОСОБА_1 , подану в порядку статті 383 КАС України в адміністративній справі № 160/14832/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - повернути заявнику.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя В.В. Рянська