пр. № 1-кс/759/7616/23
ун. № 759/24262/23
13 грудня 2023 року слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, подане у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12021111100001246 від 13.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362, ч. 2 ст. 364-1, ч. 3 ст. 197-1 КК України,
До Святошинського районного суду м. Києва надійшло клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, подане у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12021111100001246 від 13.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362, ч. 2 ст. 364-1, ч. 3 ст. 197-1 КК України.
Клопотання обґрунтовується тим, що відповідно до наказу № 39к від 16.01.2017 в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , ОСОБА_5 призначено на посаду державного кадастрового реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_2 .
11.12.2018 державний кадастровий реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 отримав пароль та електронно цифровий підпис для доступу до національної кадастрової системи за допомогою яких здійснюється ведення Державного земельного кадастру.
На виконання наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 № 26 «Про Порядок застосування електронних довірчих послуг в апараті Держгеокадастру, територіальних органах та державних підприємствах що належать до сфер управління ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 05.02.2019 підписувач електронного цифрового підпису зобов'язаний зберігати особистий ключ у таємниці та не допускати його використання іншими особами.
Відповідно до посадової інструкції державного кадастрового реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 затвердженої в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 20.01.2017, ОСОБА_5 , здійснює державну реєстрацію земельної ділянки та видачу витягу з Державного земельного кадастру та внесення до Державного земельного кадастру відомостей (змін до них) про земельну ділянку у відповідності до чинного законодавства.
Так в ході досудового розслідування встановлено, що 26.07.2021 в результаті об'єднання дев'яти земельних ділянок, було сформовано земельну ділянку з кадастровим номером 3110500000:07:003:0191 площею 0,6205 га, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) із земель житлової та громадської забудови, відомості про яку зареєстровані в Державному земельному кадастрі .
В 2021 році, на підстав заяви АТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » було укладено договір на виконання землевпорядних робіт № 31 від 01.09.2021 до договору № 21/10/-2019-1Н від 21.10.2019.
В результаті було розроблено Технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). Внесення виправлених відомостей до ДЗК про координати і обслуговування поворотних точок меж земельно ділянки) площею 0,6205 га. Для будівництва і обслуговування будівель торгівлі що розташована по АДРЕСА_1 Акціонерному товариству « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».
03.09.2021 перебуваючи в своєму службовому кабінеті за адресою: АДРЕСА_2 , в результаті внесення виправлених державним кадастровим реєстраторам ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 на підставі заяви ЗВ-9201379272021, поданої 02.09.2021 АТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », меж земельної ділянки з кадастровим номером: 3110500000:07:003:0191 змінились і в результаті чого утворилась нова об'єднання земельна ділянка до якої увійшли землі комунальної власності.
Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, що утворилась в результаті об'єднання, вбачається, що земельна ділянка від (Г до Д) належить до земель комунальної власності.
В технічній документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) розробленої відповідної до заяви АТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », державний кадастрового реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 були внесенні виправлення до Державного земельного кадастру (внесення виправлених відомостей до ДЗК про координати поворотних точок меж земельної ділянки) площею 0,6205 га для будівництва і обслуговування будівель торгівлі, що розташована по АДРЕСА_1 і результаті виправлених помилок до Державної кадастрової карти, державним кадастрового реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 кардинально змінилась конфігурація земельної ділянки, що поглину частину земельної ділянки комунальної власності площею 0,0606 га.
В ході проведення досудового розслідування було встановлено, що будь-яке погодження із сторони органів місцевого самоврядування в матеріалах наданих на дослідження відсутнє.
Крім цього в ході проведення досудового розслідування та проведеної камеральної обробки наданих просторово-координатної інформації із застосовування вимірювання засобів спеціалізованого програмного забезпечення, встановлено що площа земельної ділянки комунальної власності, яка потрапила в межі земельної ділянки з кадастровими номером 3110500000:07:003:0191, в результаті внесених змін державним кадастрового реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 до Державної кадастрової карти. Таким чином шляхом внесення змін відповідно до розробленої ФОП ОСОБА_6 у 2001 році технічної документації на підставі заяви АТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », було утворено нову земельну ділянку, яка мала би бути присвоєний новий кадастровий номер, натомість державний кадастровий реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 відповідно до технічної документації під виглядом (внесення виправлених відомостей до Державної кадастрової карти про координати поворотних точок меж земельної ділянки) площею 0,6205 га. Для будівництва і обслугована будівель торгівлі АТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » була поглинута земельну ділянку комунальної власності площею 0,0606 га.
В результаті внесення зазначених змін згідно до наданих на дослідження матеріалам, всі поворотні точки контуру земельної ділянки 3110500000:07:003:0191 потрапляють в оновлений контур ділянки вказаної земельної ділянки.
Відповідно до генерального плану м. Бориспіль Київської області, відповідно до схеми зонування території, земельна ділянка площею 0, 0606 га, яка було поглинута та об'єднання до земельної ділянки 3110500000:07:003:0191 з цільовим призначенням, що за адресою: АДРЕСА_1 відноситься до земель комунальної власності, жодних змін до генерального плану м. Бориспіль та схем зонування території «для будівництва і обслуговування будівель торгівлі» не вносились.
Натомість державний кадастрового реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 в порушення п. 156-4, підпунктів 1,6 п. 206, п.111 Постанови «Про затвердження Порядку ведення державного земельного кадастру», достовірно усвідомлюючи що є відхилення у значеннях координат земельної ділянки, значеннях поворотних точок, меж таких об'єктів що не відповідало їх фактичному місцю розташування в натурі, змінив межі земельної ділянки 3110500000:07:003:0191, що не відповідає вимогам зазначеної Постанови, адже значення внутрішніх кутів, промірів не залишились незміно, в результаті чого державний кадастровий реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 змінив координати у Державному земельному кадастрі, внутрішні кути, проміри земельної та конфігурацію земельної ділянки.
Відповідно до змін, які вніс державний кадастровий реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 до Державного земельного кадастру межі земельних ділянок після внесення змін, не співпадають з земельним ділянками, межі яких утворилися на момент відведення їх у приватну власність та об'єднання земельних ділянок під кадастровим номер 3110500000:07:003:0191, фактично створивши нову земельну ділянку із зміною конфігурації та суміжних землевласників.
Зважаючи на вищевикладене, Державним кадастровим реєстратором при внесенні відомостей до Державного земельного кадастру порушено пункти 111, 117, 118, 119, 120, 121 Порядку ведення Державного земельного кадастру, статті 21, 24, 25, 26 Закону України «Про державний земельний кадастр» та статті 791 Земельного кодексу України.
Внаслідок цього, інтересам територіальної громади заподіяно значну шкоду у вигляді збитків на суму 7 311 989 грн, яка у 100 і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, що згідно з п. 1 примітки до ст. 361 КК України, є значною шкодою, на момент вчинення злочину.
07.08.2023 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України.
Також встановлено, що вказана земельна ділянка утворена шляхом об'єднання земельних ділянок з наступними кадастровими номерами: 3210500000:07:003:0060, 3210500000:07:003:0061, 3210500000:07:003:0063, 3210500000:07:003:0111, 3210500000:07:003:0002, 3210500000:07:003:0037, 3210500000:07:003:0185, 3210500000:07:003:0189, 3210500000:07:003:0133, які було набуто у приватну власність ОСОБА_7 на підставі договорів купівлі-продажу земельних ділянок серії та номеру: 1844 від 21.12.2020, 1893 від 28.12.2020, 1890 від 28.12.2020, 1805 від 16.12.2020, 1819 від 17.12.2020, 1815 від 17.12.2020, 1809 від 16.12.2020, 1792 від 15.12.2020, 1223 від 23.07.2021, 1225 від 23.07.2021, посвідченням вказаних договорів купівлі-продажу земельних ділянок здійснював приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу ОСОБА_8 .
Враховуючи вище викладене, та те, що договори купівлі-продажу є об'єктом кримінально протиправних дій, зберегли на собі сліди вказаного кримінального правопорушення та містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту та обставин, що встановлюють під час кримінального провадження, 30.11.2023 винесено постанову про визнання вказаних договорів купівлі-продажу земельних ділянок речовими доказами у вказаному кримінальному провадженні.
Для повного, всебічного та об'єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадження, 01.12.2023 слідчим винесено постанову про призначення судової почеркознавчої експертизи з метою ідентифікації особи, яка підписала договори купівлі-продажу земельних ділянок.
Відтак, з метою встановлення всіх осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, або яким відомі обставини, які відносяться до розслідуваного провадження, всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, обставин та умов, що сприяли його вчиненню, в рамках досудового розслідування на даний час в органу досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до договорів купівлі-продажу земельних ділянок зареєстрованих в реєстрі нотаріальних дій: 1844 від 21.12.2020, 1893 від 28.12.2020, 1890 від 28.12.2020, 1805 від 16.12.2020, 1819 від 17.12.2020, 1815 від 17.12.2020, 1809 від 16.12.2020, 1792 від 15.12.2020, 1223 від 23.07.2021, 1225 від 23.07.2021, та документів на підставі, яких посвідчено вказані договори купівлі-продажу земельних ділянок приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_8 .
За допомогою документів та інформації, які знаходяться у володінні приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_8 за адресою: АДРЕСА_3 , можна встановити відомості, які мають значення для кримінального провадження, які самостійно, а також у сукупності із іншими доказами будуть мати суттєве значення для з'ясування обставин кримінального правопорушення, встановити осіб, які причетні до вчинення даного злочину.
В судове засідання слідчий не з'явився, подав заяву про слухання клопотання у його відсутність.
Особа у володінні якої знаходяться речі до суду до суду не викликалась у відповідності до ч. 2 ст. 163 КПК України.
Дослідивши клопотання та копії матеріалів, якими обґрунтовуються доводи клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
У провадженні відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області знаходиться кримінальне провадження за №12021111100001246 від 13.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362, ч. 2 ст. 364-1, ч. 3 ст. 197-1 КК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно частини 5, 6 статті 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не виключають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Враховуючи вищевикладене, а також з метою зібрання, перевірки та оцінки доказів, встановлення інших обставин у вказаному кримінальному провадженні та проведені почеркознавчої експертизи та враховуючи неможливість отримати відомості в інший спосіб, вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи, а саме щодо інформації, яка перебуває у володінні: приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_8 , за адресою: АДРЕСА_3 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у досудовому розслідуванні, клопотання підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 131, 132, 159, 160, 163, 164, 165, 166, 395 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, подане у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12021111100001246 від 13.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362, ч. 2 ст. 364-1, ч. 3 ст. 197-1 КК України - задовольнити.
Надати дозвіл старшому слідчому СУ ГУ Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 , групі слідчих у кримінальному провадженні №12021111100001246 від 13.10.2021 на тимчасовий доступ до оригіналів договорів купівлі-продажу земельних ділянок зареєстрованих в реєстрі нотаріальних дій: 1844 від 21.12.2020, 1893 від 28.12.2020, 1890 від 28.12.2020, 1805 від 16.12.2020, 1819 від 17.12.2020, 1815 від 17.12.2020, 1809 від 16.12.2020, 1792 від 15.12.2020, 1223 від 23.07.2021, 1225 від 23.07.2021, та документів на підставі, яких посвідчено вказані договори купівлі-продажу земельних ділянок приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_8 , які зберігаються у приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_8 за адресою: АДРЕСА_3 .
Строк дії ухвали - два місяці з дня постановлення ухвали.
Відповідно до частини 1 ст.166 КПК України, у разі не виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів оскарженню не підлягають, крім ухвал про тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.
Слідчий суддя ОСОБА_1