ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул. Капітана Володимира Кісельова, 1, м. Полтава, 36000, тел. (0532) 61 04 21
E-mail: inbox@pl.arbitr.gov.ua, https://pl.arbitr.gov.ua/sud5018/
Код ЄДРПОУ 03500004
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07.12.2023 Справа № 917/1136/23
м.Полтава
за позовною заявою Акціонерного товариства "Полтаваобленерго", вул.Старий Поділ, 5, м.Полтава, 36022, ел.адреса: kanc01@poe.pl.ua
до Товариства з обмеженою відповідальністю "ДВК Агро", вул. Гагаріна,31, с.Новий Калкаїв, Кременчуцький район, Полтавська область,38211
про стягнення вартості електричної енергії
та зустрічною позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "ДВК Агро" вул. Гагаріна,31, с.Новий Калкаїв, Кременчуцький район, Полтавська область,38211
до Акціонерного товариства "Полтаваобленерго", вул.Старий Поділ, 5, м.Полтава, 36022, ел.адреса: kanc01@poe.pl.ua
про визнання недійсним та скасування рішення комісії АТ "Полтаваобленерго" з розгляду Акта про порушення, оформлене протоколом №00007081 від 09.03.2023
Суддя Кльопов І.Г.
Секретар Назаренко Я.А.
Представники сторін згідно протоколу судового засідання.
Обставини справи: Акціонерне товариство "Полтаваобленерго" звернулося до господарського суду Полтавської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ДВК Агро" про стягнення 302564,25грн. вартості необлікованої електричної енергії.
В обґрунтування позову позивач посилається на те, що відповідачем порушено ПРРЕЕ, а саме п.2.3.4, п.5.5.5.8, п.8.2.4. ПРРЕЕ - пошкоджено пломбувальний матеріал, на якому встановлена пломба ППКО № С72522319, № С72522320. Порушена цілісність пломбувального матеріалу, який встановлений на шафі (дверях) шафи обліку.
Ухвалою господарського суду Полтавської області від 03.07.2023 суд ухвалив прийняти позовну заяву до розгляду і відкрити провадження у справі; справу розглядати в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання у справі на 01.08.2023.
26.07.2023 за вхід. №9214 від відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "ДВК Агро" надійшов відзив на позов. Відповідач проти позову заперечує та просить суд відмовити у задоволенні позову. Так, відповідач зазначає:
- відповідач не є особою відповідальною за стан точки обліку «Комплекс нежитлових будівель» за адресою: с. Тукали, вул. Джерельна,15,б, Кременчуцького району, Полтавської області, так як вузол обліку, вважається введеним в експлуатацію з дати підписання сторонами акта введення в промислову експлуатацію.
- відповідач не є особою, відповідальною за стан точки обліку, бо цей об'єкт не перебуває на території, що відноситься до балансової належності та експлуатаційної відповідальності товариства.
- відповідач не є відповідальною особою за збереження і наявність пломб, установлених оператором системи розподілу на вузлів обліку, тому що цю відповідальність йому ніколи не передавали в установленому законом порядку.
- відповідач наголошує на помилковому кваліфікуванні пункту 8.4.2. ПРРЕЕ, невірному застосуванні відповідного пункту.
- невірно здійснювався розрахунок вартості необлікованої електричної енергії, також вважає, що у споживача взагалі відсутня договірна потужність по договору з розподілу електричної енергії.
26.07.2023 за вхід. №1447/23 від Товариства з обмеженою відповідальністю "ДВК Агро" надійшов зустрічна позовна заява до Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" про визнання недійсним та скасування рішення комісії АТ "Полтаваобленерго" з розгляду Акта про порушення, оформлене протоколом №00007081 від 09.03.2023.
Позивач за зустрічним позовом зазначає:
- засіб обліку електричної енергії не передано по акту розмежування експлуатаційної відповідальності Споживачу, розрахунковий засіб обліку знаходиться поза межами балансової належності та експлуатаційної відповідальності споживача;
- в акті про порушення не зазначено про час і дату проведення комісії. Споживач не отримував належним чином запрошення на комісію по розгляду акту про порушення. Протокол комісії є незаконним, рішення винесено без участі споживача неповідомленого належним чином;
- АТ «Полтаваобленерго» не встановило факт втручання в роботу лічильника та пломби;
- невірно здійснювався розрахунок вартості недооблікованої вартості електричної енергії;
- на комісії по розгляду актів споживачу було нараховано заборгованість за обсяг перетікання реактивної енергії;
- між сторонами договору про розподіл електричної енергії відсутня обумовлена договором величина договірної потужності.
Ухвалою господарського суду Полтавської області від 27.07.2023 суд ухвалив прийняти зустрічну позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ДВК Агро" до Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" про визнання недійсним та скасування рішення комісії АТ "Полтаваобленерго" з розгляду Акта про порушення, оформлене протоколом №00007081 від 09.03.2023 до розгляду та об'єднати в одне провадження з первісним позовом у справі № 917/1136/23, підготовче засідання у справі призначити на 01.08.2023.
07.08.2023 за вхід. №9649 від АТ "Полтаваобленерго" надійшла відповідь на відзив Товариства з обмеженою відповідальністю "ДВК Агро". АТ "Полтаваобленерго" у відповіді на відзив не погодився з доводами відповідача та зазначив наступне:
- відповідно до п. 5.2.15 «Кодексу комерційного обліку електричної енергії» затвердженого Постановою НКРЕКП № 311 від 14.03.2018 року (далі по тексту Кодекс), послуги комерційного обліку щодо улаштування ВОЕ (зокрема встановлення, налаштування, параметризація, заміна, модернізація, реконструкція, технічне переоснащення, а також введення в експлуатацію/облік, виведення з експлуатації/обліку вузла обліку та його складових) надаються на підставі заяви замовника.
- ППКО протягом трьох робочих днів з дня отримання відповідної заяви надає замовнику рахунок на оплату зазначених у заяві послуг комерційного обліку або протягом п'яти робочих днів - обґрунтовану відмову в їх наданні.
- відповідач (замовник) не звертався до оператора системи розподілу з відповідною заявою про улаштування вузла обліку електричної енергії, також відповідачу не надавався рахунок на оплату послуг з улаштування вузла обліку електричної енергії, тому роботи з улаштування вузла обліку електроенергії в розумінні відповідача не проводилися. відповідно до п. 5.2.15 «Кодексу комерційного обліку електричної енергії» затвердженого Постановою НКРЕКП № 311 від 14.03.2018 року (далі по тексту Кодекс), послуги комерційного обліку щодо улаштування ВОЕ (зокрема встановлення, налаштування, параметризація, заміна, модернізація, реконструкція, технічне переоснащення, а також введення в експлуатацію/облік, виведення з експлуатації/обліку вузла обліку та його складових) надаються на підставі заяви замовника.
ППКО протягом трьох робочих днів з дня отримання відповідної заяви надає замовнику рахунок на оплату зазначених у заяві послуг комерційного обліку або протягом п'яти робочих днів - обґрунтовану відмову в їх наданні.
Відповідач (замовник) не звертався до оператора системи розподілу з відповідною заявою про улаштування вузла обліку електричної енергії, також відповідачу не надавався рахунок на оплату послуг з улаштування вузла обліку електричної енергії, тому роботи з улаштування вузла обліку електроенергії не проводилися.
- відповідно до Додатку № 6 («Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін» та Додатку № 7 («Однолінійна схема») Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, (споживач погодився з положеннями та умовами даного договору шляхом підписання «Заяви -приєднання»). балансова належність та експлуатаційна відповідальність споживача відповідно до Додатку № 6 договору - (Комутаційний провід 1-0,38 кВ від опори 1 ПЛ-0,38 кВ КТП 110 Л-2 до ВОП - 0,38 кВ, ВОП -0,38 кВ встановлений на опорі 1, з комутаційним обладнанням та засобами обліку електричної енергії, комутаційний провід 2-,38 КВ від ВОП -0,38 кВ до опори 1 ПЛ -0,38 кВ КТП -110 Л-2, кабельні вводи (1,2,3,)-0,38 кВ від опори 1,5,6 ПЛ-0,38 кВ КТП - 110 Л2 до внутрішніх електричних мереж, внутрішні електричні мережі).
- відповідно до акт технічної перевірки вузлів обліку електричної енергії від 26/05/2022 року в якому міститься акт пломбування/ розпломбування вузлів обліку електричної енергії де зазначено, що споживач приймає на відповідальне збереження всі пломби та індикатори зазначені в цьому акті та несе повну відповідальність відповідно до ПРРЕЕ.
- позивач керувався пп.1 п. 8.4.2. ПРРЕЕ, визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії , що здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному ПРРЕЕ, у разі виявлення: порушення цілісності пломб, цілісності пломбувального матеріалу, на якому встановлені пломби (дріт, кордова нитка тощо), порушення цілісності гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал (далі - пошкодження пломб), або відсутність на засобах вимірювальної техніки пломб з відбитками тавр про їх повірку чи пломб з відбитками тавр оператора системи або інших заінтересованих сторін, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, установленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки, установлених пломб, та за умови втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки.
- позивач зазначає, що відповідно до додатку № 2 Договору «Паспорт точки розподілу електричної енергії», Споживачу визначено договірну потужність за точкою розподілу (передачі) в розмірі 118,0 кВт.
- позивач зазначає, що нарахування здійснювалися у відповідності до формули затвердженої постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року № 312.
10.08.2023 за вхід. №9830 від АТ "Полтаваобленерго" надійшов відзив на зустрічну позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ДВК Агро".
АТ "Полтаваобленерго" у відзиві на зустрічну позовну заяву зазначає слідуюче:
- відповідно до Договору про споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, (який є чинним і до якого споживач приєднався шляхом підписання заяви приєднання) а саме: до Додатку № 6 («Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін» та Додатку № 7 («Однолінійна схема»), балансова належність та експлуатаційна відповідальність споживача встановлюється: - (Комутаційний провід 1-0,38 кВ від опори 1 ПЛ-0,38 кВ КТП 110 Л-2 до ВОП - 0,38 кВ, ВОП -0,38 кВ встановлений на опорі 1, з комутаційним обладнанням та засобами обліку електричної енергії, комутаційний провід 2-,38 КВ від ВОП -0,38 кВ до опори 1 ПЛ -0,38 кВ КТП -110 Л-2, кабельні вводи (1,2,3,)-0,38 кВ від опори 1,5,6 ПЛ-0,38 кВ КТП - 110 Л2 до внутрішніх електричних мереж, внутрішні електричні мережі).
В акті технічної перевірки вузлів обліку електричної енергії, від 26.05.2023 року та акт пломбування/ розпломбування вузлів обліку електричної енергії зазначено, що споживач приймає на відповідальне збереження всі пломби та індикатори зазначені в цьому акті та несе повну відповідальність відповідно до ПРРЕЕ.
- В акті про порушення № 00007081 від 30.09.2022 року зазначено, що про дату засідання комісії споживача буде повідомлено додатково. Представник споживача підписав акт про порушення без зауважень
Про проведення засідання Комісії з розгляду Акта про порушення , Споживача було повідомлено листом від 17.10.2022 року № 04 34/3130. (список відправлених рекомендованих листів за 18.10.2023 року додається)
Протоколом засідання комісії № 00007081 АТ «Полтаваобленерго» від 17.11.2022 року було прийнято рішення направити пломби разом з пломбувальним матеріалом на експертизу для обстеження.
Споживач був присутній на засіданні комісії та підписав протокол із зауваженнями.
27.02.2023 року Споживачу було направлено лист № 04534/6140 з додатком Висновком експертного дослідження та запрошенням на комісію по розгляду актів на 09.03.2023 року, (список відправлених рекомендованих листів за 18.10.2023 року додається)
Повторне засідання комісії відбулося 09.03.2023 року, на яке споживач не з'явився, хоча був належним чином повідомлений. Рішення комісії було та оформлене протоколом № 00007081.).
За наслідками проведення комісії 09.03.2023 року, споживачу направлений лист № 0434/8692 від 23.03.2023 року з усіма відповідними додатками (підтверджуючі документи містяться в матеріалах справи).
- відповідач за зустрічним позовом зазначає, що порушення зафіксовано у відповідному акті про порушення від 30.09.2023 року, який представник споживача підписав без зауважень.
Дане порушення кваліфікувалося за пп.1, п. 8.4.2. ПРРЕЕ, визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному ПРРЕЕ, у разі виявлення порушення цілісності пломб, цілісності пломбувального матеріалу, на якому встановлені пломби (дріт, кордова нитка тощо), порушення цілісності гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал (далі - пошкодження пломб), або відсутність на засобах вимірювальної техніки пломб з відбитками тавр про їх повірку чи пломб з відбитками тавр оператора системи або інших заінтересованих сторін, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, установленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки, установлених пломб, та за умови втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки.
Також відповідач за зустрічним позовом зазначає, що втручання у пломби та пошкодження пломбувального матеріалу було встановлено висновком експертного дослідження від 15.02.2023 року № ЕД -19/117-23/1654-ТР, який міститься в матеріалах справи.
- відповідач за зустрічним позовом посилається на те, що представник ТОВ «ДВК АГРО» не заперечує той факт, що дана формула застосовується оператором системи розподілу, коли неможливо визначити потужність всіх струмоприймачів на об'єкті споживача.
- відповідач за зустрічним позовом посилається на те, що в акті про порушення № 00007081 від 30.09.2022 року зазначено, що паспортні дані всіх наявних струмоприймачів споживачем не надано, споживач не забезпечив ввімкнення всіх струмоприймачів на повну потужність для виміру механічного струмового навантаження.
- відповідач за зустрічним позовом, зазначає, що формула згідно якої здійснювався розрахунок затверджена постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року № 312, а саме у разі виявлення у непобутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 1 - 5 пункту 8.4.2 ПРРЕЕ, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії протягом робочого часу (W доб, кВт·год) розраховується за формулою відповідно до п.8.4.10 ПРРЕЕ.\
- також позовна заява АТ «Полтаваобленерго» за первісним позовом, не містить позовних вимог, щодо стягнення заборгованості за обсяг перетікання реактивної енергії.
22.08.2023 за вхід. №10293 від Товариства з обмеженою відповідальністю "ДВК Агро" надійшла відповідь на відзив на зустрічний позов
22.08.2023 за вхід. №10294 від Товариства з обмеженою відповідальністю "ДВК Агро" надійшли заперечення по справі.
Ухвалою господарського суду Полтавської області від 07.09.2023 закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті.
У судовому засіданні 07.12.2023 оголошено вступна та резолютивна частина рішення.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши всі наявні у справі докази та письмові пояснення суд встановив наступне.
На виконання постанови НКРЕКП від 14.03.2018 р. № 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії», Товариством з обмеженою відповідальністю «ДВК АГРО» була підписана «Заява-приєднання до умов публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії» від 10.05.202022 року (далі по тексту - «Заява» «Договір»). «Заява» сформована по всім точкам обліку електричної енергії об'єктів Споживача, електроустановки якого приєднані до системи розподілу електричної енергії АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО.
Відповідно до п. 6 ПРРЕЕ до укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, який укладається зі споживачем, договірні відносини між споживачем та суб'єктом господарювання, що провадить діяльність з розподілу електричної енергії на підставі ліцензії з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами (або ОСР як правонаступником за договорами про користування електричною енергією та договорами про постачання електричної енергії), урегульовуються окремими положеннями діючих договорів про користування електричною енергією або договорів про постачання електричної енергії (у частині взаємовідносин споживача і електророзподільної організації), які не суперечать вимогам чинного законодавства у сфері електроенергетики. Зокрема сторони керуються вимогами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) з питань потужності, якості електроенергії, окремих процедурних питань тощо. У разі виникнення суперечності між нормами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) та нормами законодавства про електроенергетику сторони керуються вимогами чинного законодавства. Після укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії продовжують свою дію в частині регулювання відносин щодо заборгованості/переплати за цими договорами з відповідними правами та обов'язками, пов'язаними з такою заборгованістю/переплатою, а також щодо нарахування пені, неустойки, обмеження та припинення постачання електричної енергії.
За пп.5 п. 7.1 «Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії» до умов якого Споживач приєднався, підписавши «Заяву-приєднання до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії» від 10.05.2022р., Оператор системи має право вимагати від Споживача відшкодування збитків, завданих порушеннями, допущеними Споживачем під час користування електричною енергією, за пп.6 п. 7.1 цього ж договору, має право контролювати додержання Споживачем вимог ПРРЕЕ, а за пп.7 цього ж пункту - складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) Споживача умовам Договору та порушення вимог законодавства України в електроенергетиці. За п.8.6 цього договору, у разі порушення розрахункового обліку з вини Споживача, Споживач сплачує Оператору системи вартість не облікованої електричної енергії, визначену відповідно до ПРРЕЕ.
30.09.2022 року при перевірці працівниками Кременчуцької об'єднаної філії АТ "ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО" - провідним інженером ГТА Новаком Павлом Петровичем та інженером ГТА Котовенком Іваном Івановичем дотримання Товариством з обмеженою відповідальності «ДВК АГРО» ПРРЕЕ, був виявлений факт порушення вказаних правил.
Порушення ПРРЕЕ полягало в тому, що на об'єкті за адресою: Кременчуцький район., с. Тукали, вул. Джерельна,15б., було виявлено порушення ПРРЕЕ, а саме:
«п.2.3.4, п.5.5.5.8, п.8.2.4 ПРРЕЕ - пошкоджено пломбувальний матеріал, на якому встановлена пломба ППКО № С72522319, № С 72522320. Порушена цілісність пломбувального матеріалу, який встановлений на шафі (дверях) шафи обліку.
Пломба з пломбувальним матеріалом укладена у пакет, пакет опломбовано пломбою №0228588 та вилучена представниками АТ "ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО"».
Виявлене порушення було зафіксоване працівниками АТ "ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО" шляхом складання Акту про порушення №000007081, який підписаний Відповідачем без зауважень.
Пошкодження пломбувального матеріалу (розірваний пломбувальний матеріал) пломб ППКО № С 72522319, № С 72522320, які встановлені на шафі обліку (дверях шафи обліку), які закривають доступ до струмоведучих частин схеми (вузла) обліку, а саме дооблікових клем ввідного автоматичного вимикача.
Відповідно до п. 8.2.4. ПРРЕЕ, а саме: у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 Розділу VIII ПРРЕЕ.
Отже, враховуючи вимоги глави 8.4 Розділу VIII ПРРЕЕ, Позивач при встановленні причетності Споживача до виявленого порушення та при визначенні обсягу та вартості необлікованої електричної енергії керувався наступним:
За пп.1, п. 8.4.2. ПРРЕЕ, визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному ПРРЕЕ, у разі виявлення у тому числі наступного порушення:
- порушення цілісності пломб, цілісності пломбувального матеріалу, на якому встановлені пломби (дріт, кордова нитка тощо), порушення цілісності гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал (далі - пошкодження пломб), або відсутність на засобах вимірювальної техніки пломб з відбитками тавр про їх повірку чи пломб з відбитками тавр оператора системи або інших заінтересованих сторін, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, установленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки, установлених пломб, та за умови втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки.
За п. 8.2.5 ПРРЕЕ, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень ПРРЕЕ, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до ПРРЕЕ.
Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред'явлення ними службових посвідчень.
В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти ПРРЕЕ та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: - меж балансової належності; - перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; - номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; - фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.
В Акті про порушення №000007081 від 30.09.2022р. (далі по тексту - Акт) зазначені: - меж балансової належності (у Схемі (Додаток №1 до Акту) до Акту точками Т-1 та Т-2); - перерізи та матеріал всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення (вказані у п.3 Акту); - номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення (п.4 Акту); - фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення (у Схемі до Акту зазначено «вірно»).
Споживач, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення, про що зазначається в акті про порушення.
Фото та відеозйомку проводили представники, що склали Акт, Фото та відеоматеріали, належним чином оформлені.
За вимогами того ж п. 8.2.5 ПРРЕЕ, Акт про порушення №000007081 від 30.09.2022 року. відповідає даним вимогам.
Акт про порушення має складатися у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. (На зворотній стороні Акту є відмітка про його вручення Споживачу).
Акт про порушення має підписуватися представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи). ( Акт підписано на звороті бланку представником Споживача та представниками оператора системи - АТ "ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО". Акту про порушення №000007081, підписаний Товариством з обмеженою відповідальністю без зауважень.
Відповідно до п. 8.2.6. ПРРЕЕ, на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.
Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.
Про проведення засідання Комісії з розгляду складеного Акта Споживача було повідомлено листом від 17.10.2022 року № 04 34/3130.
Протоколом засідання комісії № 00007081 АТ «Полтаваобленерго» від 17.11.2022 року було прийнято рішення направити пломби разом з пломбувальним матеріалом на експертизу для обстеження.
Споживач був присутній на засіданні комісії та підписав протокол із зауваженнями.
27.02.2023 року Споживачу було направлено лист з додатком Висновком експертного дослідження та запрошенням на комісію по розгляду актів.
Повторне засідання комісії відбулося 09.03.2023 року та оформлене протоколом № 00007081.
Відповідно до висновку експертного дослідження виявлено пошкодження пломбувального елемента, на захисному покритті пломбувального елемента пломб є пошкодження у вигляді механічного впливу - розривання, які утворені внаслідок механічного впливу ріжучого інструменту
За результатами розгляду акту на засіданні комісії встановлено причетність Споживача до виявленого порушення ПРРЕЕ, та проведено відповідні розрахунки обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, про що складено письмовий «Рахунок» на сплату обсягу та вартості не облікованої електричної енергії № 22500450 від 09.03.2023 року.на загальну суму 302 564, 25 грн.
Рахунок, Протокол засідання комісії, рахунок на оплату обсягу та вартості необлікованої електричної енергії були направлені поштою листом за вих. № 04.34/86692 від 23.03.2023 року, які було вручено 29.03.2023 року особисто, відповідно до відмітки у рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.
Згідно Розрахунку наданого позивачем за первісним позовом, вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ складає 302 564грн. 25 коп.
При вирішенні спору суд зазначає наступне:
У Постанові Верховного суду України Касаційного господарського суду у справі № 17-14-01/1494(925/1479/20) від 18.01.2022 року зазначається, що взаємовідносини, які виникають у процесі продажу і купівлі електричної енергії між постачальниками електричної енергії та споживачами регулюються Господарським кодексом України (далі - ГК України), Цивільним кодексом України (далі - ЦК України), Законом України від 13.04.2017 № 2019-VIII "Про ринок електричної енергії", Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312.
В цій же Постанові, а також п.п. 8 п. 5.5.5. ПРРЕЕ зазначено, що споживач електричної енергії зобов'язаний забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об'єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування.
Відповідно до 8.2.4 ПРРЕЕ у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.
Відповідно до п 1.2.1. ПРРЕЕ на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку.
Електропостачання об'єктів споживача станом на сьогодні здійснюється на підставі Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, до якого споживач приєднався відповідно до Постанови НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 312.
Пунктом 2.3.3. ПРРЕЕ передбачено, що електроустановки споживачів мають бути забезпечені необхідними розрахунковими засобами вимірювальної техніки для розрахунків за спожиту електричну енергію, технічними засобами контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, а також (за бажанням споживача) суміщеними з лічильником електричної енергії або окремими засобами вимірювальної техніки для контролю якості електричної енергії.
Відповідно до п. 5.1.1 ПРРЕЕ оператор системи має право зокрема: - на безперешкодний доступ (за пред'явленням представником службового посвідчення) до розрахункових засобів вимірювання електричної енергії, що встановлені на об'єктах споживачів та інших учасників роздрібного ринку, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності оператора системи; - на безперешкодний доступ (за пред'явленням представником службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії та потужності, вимірювання показників якості електричної енергії, контрольного огляду електричних мереж від межі балансової належності до точки вимірювання та/або точки обліку відповідно до умов укладених договорів, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого цими Правилами порядку та умов договору, виконання інших робіт відповідно до договору; - контролювати додержання споживачами та субспоживачами вимог цих Правил відповідно до умов укладених договорів; - складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії та порушення вимог законодавства України у сфері енергетики.
Однак, 30.09.2022 року при перевірці працівниками Кременчуцької об'єднаної філії АТ "ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО" - провідним інженером ГТА Новаком Павлом Петровичем та інженером ГТА Котовенком Іваном Івановичем дотримання Товариством з обмеженою відповідальності «ДВК АГРО» ПРРЕЕ, був виявлений факт порушення вказаних правил
Порушення ПРРЕЕ полягало в тому, що на об'єкті за адресою: Кременчуцький район., с. Тукали, вул. Джерельна,15б., було виявлено порушення ПРРЕЕ, а саме:
«п.2.3.4, п.5.5.5.8, п.8.2.4 ПРРЕЕ - пошкоджено пломбувальний матеріал, на якому встановлена пломба ППКО № С72522319, № С 72522320. Порушена цілісність пломбувального матеріалу, який встановлений на шафі (дверях) шафи обліку.
Пломба з пломбувальним матеріалом укладена у пакет, пакет опломбовано пломбою №0228588 та вилучена представниками АТ "ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО"».
Виявлене порушення було зафіксоване працівниками АТ "ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО" шляхом складання Акту про порушення №000007081, який підписаний Відповідачем без зауважень.
В даному акті належним чином зафіксовано схему електроживлення споживача, межу балансової належності, ділянки провідників, типи та спосіб їх прокладення, назва додаткового обладнання.
У відповідності до п. 2.3.4 ПРРЕЕ відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені. Відповідальним за експлуатацію та технічний стан засобів (вузлів) вимірювальної техніки є їх власник.
Споживач електричної енергії зобов'язаний, відповідно до п. 5.5.5 ПРРЕЕ, користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; за умови неповної оплати за спожиту електричну енергію припинити власне електроспоживання відповідно до умов договору; здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору.
Відповідно до п. 8.2.4 у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.
Відповідно до п. 8.2.5 ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення.
В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості не облікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу не облікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.
Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.
Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача.
У разі відмови споживача або представника споживача підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо він підписаний уповноваженим представником оператора системи та двома незаінтересованими особами (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення їх осіб.
Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта про порушення та викласти мотиви своєї відмови від його підписання, які зазначаються в акті про порушення або надаються (надсилаються) оператору системи окремим письмовим повідомленням.
Як встановлено судом, Акт про порушення №000007081№ від 30.09.2022 року. року був підписаний двома уповноваженими представниками позивача та споживачем (відповідач) без зауважень, а тому враховуючи положення п. 8.2.5 ПРРЕЕ, суд дійшов висновку, що цей акт про порушення є такими, що складений у відповідності до вимог закону.
Відповідно до п. 8.2.6 ПРРЕЕ, на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг не облікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків
Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.
Споживач був присутній на засіданні комісії та підписав протокол із зауваженнями.
27.02.2023 року Споживачу було направлено лист з додатком Висновком експертного дослідження та запрошенням на комісію по розгляду актів.
Повторне засідання комісії відбулося 09.03.2023 року та оформлене протоколом № 00007081.
Відповідно до висновку експертного дослідження виявлено пошкодження пломбувального елемента, на захисному покритті пломбувального елемента пломб є пошкодження у вигляді механічного впливу - розривання, які утворені внаслідок механічного впливу ріжучого інструменту
За результатами розгляду акту на засіданні комісії встановлено причетність Споживача до виявленого порушення ПРРЕЕ, та проведено відповідні розрахунки обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, про що складено письмовий «Рахунок» на сплату обсягу та вартості не облікованої електричної енергії № 22500450 від 09.03.2023 року на загальну суму 302 564, 25 грн.
У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості не облікованої енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості не облікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти методики визначення обсягу та вартості не облікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та розрахункові документи для оплати не облікованої електричної енергії та/або збитків.
Рахунок, Протокол засідання комісії, рахунок на оплату обсягу та вартості необлікованої електричної енергії були направлені поштою листом за вих. № 04.34/86692 від 23.03.2023 року, які було вручено 29.03.2023 року особисто, відповідно до відмітки у рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.
За приписами п. 8.2.7 ПРРЕЕ кошти за не обліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за не обліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.
У разі незгоди споживача з фактом крадіжки електричної енергії та відмови від сплати вартості не облікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту викрадення електричної енергії та стягнення вартості не облікованої електричної енергії.
Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення, при визначенні розміру суми збитків, належної до оплати, а також при здійсненні платежів, вирішуються у судовому порядку.
Матеріали справи не містять доказів звернення відповідача до позивача щодо незгоди з фактом крадіжки електричної енергії, відмови від сплати не облікованої електричної енергії або щодо оскарження Акту про порушення № 000007081№ від 30.09.2022 року
Відповідач обов'язок щодо оплати вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення правил роздрібного ринку електричної енергії, у відповідності до рішення комісії Позивача по розгляду Акту про порушення № 00007081 від 30.09.2022 р. оформленого Протоколом засідання комісії № 00007081 від 09.03.2023 р., не виконав, у зв'язку з чим позивач звернувся з даним позовом до суду та просив стягнути основну заборгованість в сумі 302 564,25 грн.
В ході розгляду спору відповідач подав відзив, яким останній проти позову заперечує та просить відмовити в задоволенні позову.
Позивачем надано додаткові письмові пояснення у вигляді відповіді на відзив в спростування доводів відповідача.
Згідно п. 8.4.4. ПРРЕЕ факт пошкодження пломб та/або індикаторів, та/або засобів вимірювальної техніки, факт втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки, крім випадків спрацювання індикаторів (фіксації індикаторами впливу фізичних полів), має бути підтверджений експертизою, проведеною спеціалізованою організацією (підприємством), яка має право на її проведення відповідно до законодавства.
Відповідно до висновку експертного дослідження виявлено пошкодження пломбувального елемента, на захисному покритті пломбувального елемента пломб є пошкодження у вигляді механічного впливу - розривання, які утворені внаслідок механічного впливу ріжучого інструменту.
За таких обставин, суд вважає, що відповідач ТОВ «ДВК АГРО» порушив умови договору, тому АТ «Полтаваобленерго» правомірно складено Акт про порушення № 00007081 від 30.09.2022 року, та проведено розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії відповідно до протоколу №00007081 від 09.03.2023 року.
За таких обставин, надавши оцінку доводам ТОВ «ДВК АГРО» відповідача за первісним позовом та позивачем за зустрічним позовом, то суд зазначає, що вказані доводи є не обґрунтованими та не спростовують наведених вище висновків суду, оскільки обставини щодо цілісність та збереження встановленої пломби не забезпечено саме відповідачем.
З врахуванням встановлених судом в ході розгляду спору обставин, з огляду на чинні норми законодавства та фактичні обставини справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення з відповідача вартості необлікованої електроенергії у сумі 302 564,25грн. позивачем обґрунтовані та доведені, відповідачем не спростовані, тому підлягають задоволенню. Також суд дійшов до висновку, що зустрічні позовні вимоги ТОВ «ДВК АГРО» до АТ «Полтаваобленерго» не підлягають задоволенню.
Європейський суд з прав людини у рішенні в справі "Серявін та інші проти України" вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов'язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях, зокрема, судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов'язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення.
Стандарт доказування "вірогідності доказів" підкреслює необхідність співставлення судом доказів, які надає позивач та відповідач. Тобто необхідним є не надання доказів для підтвердження певної обставини, а надання саме тієї кількості, яка зможе переважити доводи протилежної сторони судового процесу. Подібний правовий висновок викладено у постанові Верховного Суду від 16.02.2021 у справі № 927/645/19.
Тлумачення змісту статті 79 Господарського процесуального кодексу України свідчить про те, що ця стаття покладає на суд обов'язок оцінювати докази, обставини справи з огляду на їх вірогідність, яка дозволяє дійти висновку, що факти, які розглядаються, скоріше були (мали місце), аніж не були.
За змістом статті 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Таким чином, «Полтаваобленерго проведено нарахування вартості електричної енергії у відповідності до ПРРЕЕ.
Судові витрати розподіляються відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України.
Керуючись статтями 129, 232, 233, 237, 238, 252 ГПК України, суд
ВИРІШИВ:
1. Позов Акціонерного товариства «Полтаваобленерго до Товариства з обмеженою відповідальністю «ДВК АГРО» про стягнення вартості електричної енергії не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії задовольнити в повному обсязі.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ДВК Агро" (вул. Гагаріна, 31, с.Новий Калкаїв, Кременчуцький район, Полтавська область, 38211, код ЄДРПОУ 412565916262) на користь Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" (вул.Старий Поділ, 5, м.Полтава, 36022, код ЄДРПОУ 00131819 на рахунок АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» № НОМЕР_1 в АТ «ТАКСОМБАНК», МФО банку 339500,) вартість необлікованої електричної енергії в сумі 302 564,25грн. та 4 538,50грн. витрати по сплаті судового збору
Видати наказ з набранням цим рішенням законної сили.
3. Відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю «ДВК АГРО» в задоволенні зустрічного позову до Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» «про визнання недійсним та скасування рішення АТ «Полтаваобленерго» оформленого протоколом комісії з розгляду Акта про порушення № 00007081 від 09.03.2023 року» в повному обсязі.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч.1,2 ст.241 ГПК України). Апеляційна скарга на рішення суду подається в порядку і строки, встановлені ст.ст.256,257 ГПК України.
Повне рішення складено: 12.12.2023
Суддя Кльопов І.Г.