Справа № 420/5446/23
УХВАЛА
11 грудня 2023 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Василяки Д.К., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження звіт представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконанням рішення по справі №420/5446/23,-
ВСТАНОВИВ:
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в якому позивач просить суд:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні з 01.07.2021 року в повному розмірі доплати до пенсії згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 “Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб”;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати у розмірі 2 000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 “Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб” в повному обсязі з урахуванням раніше виплачених сум.
27 квітня 2023 року Одеським окружним адміністративним судом прийнято рішення по справі, яким позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії - задоволено у повному обсязі. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні з 01.07.2021року в повному розмірі доплати до пенсії згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 “Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб”. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 “Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб” з 01.07.2021 р. в повному обсязі з урахуванням раніше виплачених сум.
03 серпня 2023 року від представника позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення від 27 квітня 2023 року.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 18.10.2023 апеляційну скаргу адвоката Урсу Ірини Миколаївни в інтересах ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 07 вересня 2023 року - задоволено. Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 07 вересня 2023 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії - скасовано, та прийнято нове судове рішення, яким заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду задоволено. Встановлено судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2023 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області у строк протягом 30 днів з моменту отримання даної постанови подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2023 року по справі №420/5446/23.
17.11.2023 до суду від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов звіт про виконання рішення суду по справі №420/5446/23, в якому зазначено, що Головним управлінням на підставі рішення Одеського адміністративного суду від 28.04.2023 по справі № 420/5446/23, ОСОБА_1 було проведено перерахунок та виплату щомісячної доплати у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» з 01.07.2021 р. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.08.2023 становитиме 24515,95 грн. Доплата пенсії за рішенням суду відсутня, оскільки питання виплати пенсії без обмеження максимальним розміром не розглядалось в зазначеному рішенні суду. Розмір пенсії заявника залишився в попередньому розмірі.
Інформація про виконання рішення по справі № 420/5446/23 Головним управлінням внесена до реєстру судових рішень .Зазначено, що покладені судом зобов'язання виконані в повному обсязі, в порядку встановленому чинним законодавством та в межах повноважень, покладених на Головне управління.
Розглянувши подані документи та матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються вимоги заяви, оцінивши надані докази, які мають юридичне значення для розгляду справи, судом встановлено.
27 квітня 2023 року Одеським окружним адміністративним судом прийнято рішення по справі, яким позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії - задоволено у повному обсязі. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні з 01.07.2021року в повному розмірі доплати до пенсії згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 “Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб”. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 “Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб” з 01.07.2021 р. в повному обсязі з урахуванням раніше виплачених сум.
20.06.2023 судом видано виконавчий лист по справі №420/5446/23 та на підставі вказаного виконавчого листа 06.07.2023 Відділом примусового виконання рішення управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) відкрито виконавче провадження № 72183456.
Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області надано протоколи від 27.07.2023 перерахунку пенсії, з 01.07.2021 та з 01.08.2023, з яких вбачається, що позивачу проведено перерахунок пенсії з урахуванням щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 “Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб”, підсумок пенсії:
- з 01.07.2021 становить 26602, 35 грн., який обмежено максимальним розміром 24515, 95 грн.;
- з 01.08.2023 становить 31531, 45 грн., який обмежено максимальним розміром 24515, 95 грн.
Відповідно до позовних вимог вбачається, що спірні правовідносини стосувалися виключно нарахування та виплати позивачу з 01.07.2021 доплати у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713.
Позовних вимог щодо обмеження пенсії позивача максимальним розміром позивачем не заявлялись та судом їм правової оцінки не надавалось.
Відтак, зважаючи на те, що предметом розгляду даної справи було лише протиправність припинення виплати позивачу з 01.07.2021 доплати до пенсії згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 та вимоги позивача не стосувались протиправності обмеження його пенсії максимальним розміром, зважаючи на те, що з 01.07.2021 розмір пенсії позивача на виконання рішення суду у даній справі становить 26602, 35 грн (до якого як вбачається з протоколу перерахунку пенсії включено 2000,00 грн щомісячної доплати відповідно до ПКМУ №713 від 14.07.2021) та пенсію обмежено максимальним розміром 24515, 95 грн (менше на 2086, 40 грн. ніж встановлений підсумок), суд у порядку статті 382 КАС України не може надавати правової оцінки правомірності застосування відповідачем обмеження пенсії позивача максимальним розміром.
Тобто, розмір пенсії позивача змінився у зв'язку з обмеженням її розміру, а не у зв'язку з невиконанням рішення суду у даній справі та не нарахуванням позивачу з 01.07.2021 спірної доплати.
Згідно з ч.1 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
На підставі викладеного, враховуючи те, що предметом розгляду по справі №420/5446/23 було лише право позивача на перерахунок та виплату його пенсії з урахуванням щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 “Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб”, позивач у справі №420/5446/23 не оскаржував дії відповідача щодо обмеження пенсії позивача максимальним розміром та суд не надавав оцінку правомірності обмеження пенсії позивача максимальним розміром, зважаючи на доводи відповідача, що доплата до пенсії за рішенням суду відсутня, оскільки питання виплати пенсії без обмеження максимальним розміром не розглядалось в зазначеному рішенні суду, розмір пенсії залишився у попередньому розмірі, суд вважає за доцільне прийняти поданий звіт про виконання судового рішення.
Керуючись ст.ст. 241-245, 248, 256, 295, 383 КАС України, суд, -
УХВАЛИВ:
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо виконання рішення суду від 14.11.2023 по справі № 420/5446/23.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Д.К.Василяка