КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про відкриття спрощеного позовного провадження
в адміністративній справі
12 грудня 2023 року м. Київ № 320/46512/23
Суддя Київського окружного адміністративного суду Діска А.Б.,
розглянувши позовну заяву в адміністративній справі
за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «ВТ Девелопмент»
доМіністерства оборони України
провизнання протиправними та скасування рішення
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:
- Товариство з обмеженою відповідальністю «Трейд Граніт Інвест»;
встановив:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Вт Девелопмент» звернулось до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Міністерства оборони України, у якому просило суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Міністерства оборони України щодо визнання переможцем та укладання договору з Товариством з обмеженою відповідальністю «Трейд Граніт Інвест», яке оформлене протоколом №2/164/6 від 29 листопада 2023 року за процедурою закупівлі продуктів харчування та сушених продукти різних (15890000-3) (продукти харчування (комплект продуктів харчування за Каталогом продуктів) для особового складу (годування штатних тварин) військових частин (установ) та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах на 2024 рік), що оголошена за ідентифікатором № UA-2023-11-01-013950-a;
- визнати протиправним та скасувати повідомлення про намір укласти договір про закупівлю продуктів харчування та сушених продукти різних (15890000-3) (продукти харчування (комплект продуктів харчування за Каталогом продуктів) для особового складу (годування штатних тварин) військових частин (установ) та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах на 2024 рік), що оголошена за ідентифікатором № UA-2023-11-01-013950-a
При ознайомленні з позовною заявою судом встановлено, що відповідно до частини першої статті 4, частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України за характером спірних правовідносин, предметом доказування та складом учасників тощо, дана адміністративна справа є незначної складності (малозначна справа) та підлягає вирішенню за правилами спрощеного позовного провадження згідно з частиною третьої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України.
При цьому, главою 11 Кодексу адміністративного судочинства України передбачені особливості позовного провадження в окремих категоріях адміністративних справ.
Дана позовна заява подана в порядку статті 282 Кодексу адміністративного судочинства України, що передбачає скорочені строки розгляду справи.
Відповідно до приписів статей 268-271, 282 Кодексу адміністративного судочинства України, враховуючи особливості провадження у справах щодо гарантованого забезпечення потреб оборони, суд вважає за необхідне призначити розгляд адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження із викликом сторін.
Згідно з статтею 268 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283-1, 285-289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки до електронного кабінету, а за його відсутності - кур'єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв'язку.
Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.
Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.
Відповідно до статті 269 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, визначених статтями 273 - 277, 280 - 283, 285 - 289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).
Також, згідно з частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Суд зауважує, що судове рішення, прийняте за результатами розгляду даної справи може вплинути на права та інтереси іншого суб'єкта - Товариства з обмеженою відповідальністю «Трейд Граніт Інвест», тому суд дійшов висновку щодо необхідності залучення вказаного суб'єкта до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Крім цього, як на підставу для задоволення позову позивач посилається на відсутність в третьої особи матеріально технічної бази.
В той же час, документи, які можуть підтвердити чи спростувати зазначений факт третьою особою завантаженні до системи електронних закупівель, як конфіденційні.
Враховуючи вищезазначене, суд вважає за необхідне зобов'язати третю особу та відповідача надати суду докази, а саме усі документи, які долучені третьою особою до пропозиції, в той же час, документи, які завантаженні Товариством з обмеженою відповідальністю «Трейд Граніт Інвест» як конфіденційні у закупівлі UA-2023-11-01-013950-a без зазначення інформації, що є конфіденційною (для долучення до матеріалів справи) та в повному обсязі для огляду судом.
Враховуючи викладене та керуючись статтями 12, 171, 248, 259-262, 268-270, 282 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Київського окружного адміністративного суду -
УХВАЛИВ:
1. Прийняти до розгляду позовну заяву та відкрити провадження в адміністративній справі.
2. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін з урахуванням особливостей розгляду даної категорії справ, передбачених ст. ст. 268, 269, 282 Кодексу адміністративного судочинства України.
3. Призначити судове засідання на 13 грудня 2023 року о 11:00.
Судове засідання відбуватиметься у приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 4-й поверх).
4. Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Трейд Граніт Інвест».
5. Зобов'язати відповідача та третю особу надати суду докази, а саме усі документи, які долучені третьою особою до пропозиції, в той же час, документи, які завантаженні Товариством з обмеженою відповідальністю «Трейд Граніт Інвест» як конфіденційні у закупівлі UA-2023-11-01-013950-a без зазначення інформації, що є конфіденційною (для долучення до матеріалів справи) та в повному обсязі для огляду судом.
6. Запропонувати відповідачу у строк не пізніше 13 грудня 2023 року 10:00 подати до суду відзив на позовну заяву та усі наявні підтверджуючі документи, у тому числі документи, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу.
7. Попередити відповідача, що у разі неподання ним разом з доказами надіслання (надання) іншим учасникам справи копії відзиву та доданих до нього документів у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішить справу за наявними матеріалами.
8. Повідомити відповідача та інших учасників справи про дату, час і місце розгляду справи шляхом направлення тексту повістки до електронного кабінету, а за його відсутності - кур'єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв'язку.
9. Роз'яснити учасникам справи, що згідно з положеннями ст.268 КАС України у справах, визначених статтями 273 - 277, 280 - 283, 285 - 289 цього Кодексу учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.
Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.
10. Запропонувати третій особі подати до суду письмові пояснення щодо позову до 13 грудня 2023 року 10:00 год.
11. Розгляд справи здійснюється суддею одноособово.
12. Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по справі, що розглядається, за веб-адресою сторінки http://adm.ki.court.gov.ua/sud2670/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Діска А.Б.