Cправа № 127/35293/23
Провадження № 1-кс/127/13872/23
Іменем України
29 листопада 2023 року м. Вінниця
Вінницький міський суд Вінницької області в складі
слідчого судді: ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання: ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання слідчого СУ ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні приватного підприємства « ОСОБА_4 », в рамках кримінального провадження №42023020000000383 від 08.11.2023 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,-
Слідчий СУ ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області з даним клопотанням, яке погоджено з прокурором відділу Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_5 , посилаючись на те, що СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42023020000000383, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.11.2023 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
Досудовим розслідуванням установлено, що моніторингом інформації щодо закупівлі товарів за бюджетні кошти, розміщеної в електронній системі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_1 » установлено, що між комунальним підприємством Вінницької міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та приватним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договір № 424-23/26 від 27.03.2023 закупівлі теплолічильників ультразвукових одноканальних (ідентифікатор закупівлі UA-2023-02-17-012366-a). На виконання умов вищевказаного договору постачальником - ПП « ОСОБА_6 » поставлено покупцю - КП Вінницької міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_2 » теплолічильники ультразвукові одноканальні по цінам, які є суттєво вищими за середньоринкові, що спричинило розтрату бюджетних коштів.
Враховуючи викладене, виникла необхідність у наданні тимчасового доступу до речей та документів, які зберігаються у приватному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме: документів, що стали підставою для укладення між КП ВМР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ПП НВФ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) договору про закупівлю товарів №424-23/26 від 27.03.2023 р. (заяви, повідомлення, установчі документи, ліцензії, відповідність встановленим критеріям до тендерної документації, тощо); договору про закупівлю товарів №424-23/26 від 27.03.2023 р., укладеного між КП ВМР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ПП НВФ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), а також документів, які стали підставою для підписання додаткових угод до даного договору (у разі наявності); документів, що підтверджують виконання робіт відповідно до укладеного договору про закупівлю товарів №424-23/26 від 27.03.2023 р.; специфікації; документи, що підтверджують розрахунки; первинні бухгалтерські документи, які підтверджують виконання угоди (договори, платіжні доручення, специфікації, гарантійні листи, акти введення товарів в експлуатацію, акти прийому - передачі, документи, що підтверджують надання супутніх послуг та інші);прибуткові накладні, товаро-транспортні накладні;
Вказані документи та інформація, яка у них міститься, необхідні для розкриття кримінального правопорушення, виявлення винних у його вчиненні осіб, проведення почеркознавчих та товарознавчих експертиз, а також за їх допомогою можна встановити наявність або відсутність обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Враховуючи вищезазначене, слідчий ОСОБА_3 , посилаючись на положення ст.ст. 40, 131, 132, 159-160 КПК України, звернулась до слідчого судді з даним клопотанням та просила її вимоги задовольнити.
В судове засідання слідчий СУ ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 не з'явилася, суду надала заяву про розгляд клопотання у її відсутність, клопотання підтримала.
Представник ПП НВФ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином, відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України клопотання розглянуто у його відсутність.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Згідно ч. 5, ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Згідно ст. 99 КПК України документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об'єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.
Як вбачається із матеріалів, доданих до клопотання, жоден з наданих документів, якими слідчий обґрунтовує клопотання, не засвідчений у встановленому законом порядку, що позбавляє слідчого суддю можливості пересвідчитись в ідентичності цих документів їх оригіналам.
Вимоги до засвідчення копій документів встановлені пунктом 5.26 Національного стандарту України «Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів» ДСТУ 4163:2020, затвердженого наказом Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » від 01.07.2020 №144, відповідно до якого відмітка про засвідчення копії документа складається з таких елементів: слів «Згідно з оригіналом» (без лапок); найменування посади; особистого підпису особи, яка засвідчує копію; власного імені та прізвища; дати засвідчення копії. Також звертаю увагу на те, що вказані елементи мають бути заповнені чорнилом чорного або синього кольору, розбірливим почерком, державною мовою.
Необхідно також зазначити, що слідчий суддя не повинен формально підходити до розгляду таких клопотань та приймати рішення про їх задоволення, не повинен в даному конкретному випадку компенсувати недоліки роботи слідчого чи дізнавача та не виконувати вимоги чинного законодавства України, якими встановлені обов'язкові передумови для задоволення відповідних клопотань.
Відтак, з огляду на обставини, встановлені при розгляді даного клопотання, що документи, додані до клопотання не завірені належним чином, слідчий суддя вважає, що у задоволенні клопотання слід відмовити. Однак, слід зазначити, що відмова у задоволенні даного клопотання не є перешкодою, після усунення вищезазначених недоліків, звернутися слідчому повторно з таким клопотанням до слідчого судді.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 99, 159, 160, 163, 164, 165, 309 КПК України, слідчий суддя,-
У задоволенні клопотання слідчого СУ ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні приватного підприємства « ОСОБА_4 », в рамках кримінального провадження №42023020000000383 від 08.11.2023 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,- відмовити.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Вінницького міського суду
Вінницької області ОСОБА_7