3/441/1180/2023 441/2846/23
ПОСТАНОВА
08.12.2023 суддя Городоцького районного суду Львівської області Малахова Онуфер А.М., розглянувши матеріали, які надійшли з відділення поліції № 1 Львівського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції у Львівській області на
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Татаринів Городоцького району Львівської області, різноробочого в ТОВ «ІНКО», проживаючого на АДРЕСА_1
за ч. 1 ст. 130 КУпАП, -
ВСТАНОВИЛА:
за протоколом про адміністративне правопорушення серії ААД № 548950, ОСОБА_1 , 18.11.2023 о 13 год. 50 хв. на автодорозі між с. Грімне та с. Татаринів Львівського району Львівської області, керував автомобілем «Toyota Carina», р.н. НОМЕР_1 з ознаками алкогольного сп'яніння і зокрема запах алкоголю з порожнини рота, тремтіння пальців рук, почервоніння обличчя, був зупинений поліцейським, в порушення вимог п. 2.5 ПДР України, від проходження в установленому порядку медичного огляду з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції відмовився.
ОСОБА_1 в суді факт порушення заперечив, пояснив, що 18.11.2023 керував автомобілем «Toyota Carina», р.н. НОМЕР_1 та близько 14 год. 00 хв. на автодорозі між с. Грімне та с. Татаринів Львівського району Львівської області був зупинений працівниками поліції, на вимогу останніх пройти огляд на стан алкогольного сп'яніння на місці зупинки ТЗ відмовився, оскільки жодних ознак сп?яніння в нього не було, більше того наявність у нього таких ознак поліцейський навіть не перевіряв, натомість, не запропонувавши йому пройти огляд на стан алкогольного сп'яніння в закладі охорони здоров'я та не роз'яснивши наслідків відмови від такого огляду, формально склав протокол за ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адмінвідповідальності, вивчивши адмінматеріали, оцінивши докази в їх сукупності, доходжу наступного висновку.
Європейський Суд з прав людини у рішенні «Шмауцер (Schmautzer) проти Австрії» від 23.10.1995 зазначив, що дорожньо-транспортні правопорушення, за які може бути накладено стягнення у виді штрафу чи обмеження у користуванні водійськими правами, підпадають під визначення «кримінального обвинувачення».
Згідно ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Кожен, кого обвинувачено у вчиненні злочину, вважається невинуватим доки його вину не буде доведено згідно із законом (ч. 2 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод).
Відповідно до ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом, а провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
За положеннями ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до п. 2.5 Правил дорожнього руху України водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженою наказом МВС України, МОЗ України 09.11.2015 № 1452/735 визначено процедуру проведення огляду водіїв транспортних засобів на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі стан сп'яніння), та оформлення результатів такого огляду.
Згідно п. 2 Розділу І вищеозначеної Інструкції, огляду на стан сп'яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України (далі поліцейський) є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп'яніння згідно з ознаками такого стану.
Відповідно до п. 1.3 Інструкції, ознаками алкогольного сп'яніння є: запах алкоголю з порожнини рота; порушення координації рухів; порушення мови; виражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці.
Так, із протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 548950 убачається, що ОСОБА_1 , 18.11.2023 о 13 год. 50 хв. на автодорозі між с. Грімне та с. Татаринів Львівського району Львівської області, керував автомобілем «Toyota Carina», р.н. НОМЕР_1 з ознаками алкогольного сп'яніння, був зупинений поліцейським, від проходження в установленому порядку медичного огляду з метою встановлення виявленого стану - відмовився, чим порушив вимоги п. 2.5 ПДР України (а.с. 3).
Згідно вищеозначеного протоколу, акта огляду на стан алкогольного сп'яніння з використанням спеціальних технічних засобів та направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп?яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 18.11.2023 ознаками алкогольного сп?яніння, які слугували підставою для проведення огляду водія ОСОБА_1 з метою встановлення у нього стану алкогольного сп?яніння були запах алкоголю з порожнини рота, тремтіння пальців рук та почервоніння обличчя (а.с. 3, 5, 6).
Разом з цим, як убачається із пояснень ОСОБА_1 в суді, із долученого до адмінпротоколу та дослідженого судом відеозапису з нагрудної камери поліцейського, огляду (перевірки) на місці зупинки ТЗ щодо наявності у водія ОСОБА_1 ознак алкоголнього або іншого сп?яніння, які б слугували підставою для направлення його в заклад охорони здоров'я, поліцейским не проводилось (а.с. 7).
Відповідно до п. 6. Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженою наказом МВС України, МОЗ України 09.11.2015 № 1452/735, огляд на стан сп'яніння проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом; лікарем закладу охорони здоров'я (у сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).
Пунктом 7 Інструкції передбачено, що у разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп'яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров'я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Відповідно до положень ст. 266 КУпАП, у разі незгоди особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров'я. Перелік закладів охорони здоров'я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров'я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.
Як убачається із долученого до протоколу та дослідженого судом відеозапису з нагрудної камери, поліцейський, в порушення вимог п. 7 Інструкції та ст. 266 КУпАП, після відмови ОСОБА_1 від проходження огляду на стан алкогольного сп'яніння на місці зупинки транспортного засобу, останньому пройти такий огляд в найближчому закладі охорони здоров'я не пропонував, наслідки відмови від проходження огляду - не роз'яснив.
До протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 548950 від 18.11.2023 не долучено також доказів на підтвердження відсторонення ОСОБА_1 від керування ТЗ «Toyota Carina», р.н. НОМЕР_1 , після виявлення у нього, на думку поліцейського, ознак алкогольного сп'яніння, що ставить під сумнів обставини вчинення ОСОБА_1 правопорушення та оформлення поліцейським адмінматеріалів на нього за ч. 1 ст. 130 КУпАП у відповідності до вимог чинного законодавства.
Відповідно до ч. 5 ст. 266 КУпАП, огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.
За положеннями ч. 2 ст. 251 КУпАП, обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Всебічно, повно та об'єктивно дослідивши обставини справи, оцінивши докази в їх сукупності, врахувавши пояснення ОСОБА_1 в суді, додані до адмінпротоколу документи, інші обставини справи, доходжу висновку про закриття провадження в справі на ОСОБА_1 у зв'язку з недоведеністю його вини уповноваженою на складання протоколу особою, а відповідно і відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Відповідно до положень ст. 247 КУпАП, провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
За таких обставин провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.
Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 247, п. 3 ч. 1 ст. 284 КУпАП -
ПОСТАНОВЛЯЮ:
справу про адміністративне правопорушення на ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП - провадженням закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів.
С у д д я Малахова-Онуфер А.М.