Справа 336/12934/23
Провадження 1-кс/336/1609/2023
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 грудня 2023 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 ,
розглянувши матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Шевченківського ВП №3 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Шевченківського районного суду м. Запоріжжя зі скаргою, в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В обґрунтування доводів скарги заявник посилається на те, що 4 грудня 2023 року скаржником особисто через канцелярію Шевченківського ВП №3 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області подано повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1, ч. 3 ст. 300, ч. 2 ст. 296, ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 359, ч. 2 п. 1, п. 2, п. 3, ч. 1 п. 1, п. 2 ст. 436 КК України.
Впродовж 4.06.2023 і по 6.06.2023 скаржник очікував повідомлення від органу досудового розслідування про прийняття заяви та внесення за нею відомостей до ЄРДР, контактних даних слідчого та встановлення з ним зв'язку. Так і не отримавши у встановлений строк відповіді, він, 6.06.2023, самостійно звернувся до чергової частини Шевченківського ВП №3 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області із питанням про внесення до ЄРДР відомостей за моєю заявою та початок досудового розслідування. Проте, службовою особою органу досудового розслідування було повідомлено, що за його заявою триває перевірка та відомості до ЄРДР не внесені.
Таким чином, станом на дату подання даної скарги він так само не володіє жодною інформацією про внесення відомостей за моєю заявою до ЄРДР та початок досудового розслідування.
Отже, станом на дату подання даної скарги, відомості про вчинення кримінального правопорушення, які детально та вмотивовано викладені в моїй заяві, внесені до ЄРДР не були.
Більш того, подану заяву про злочин вочевидь безпідставно розглядають не у встановленому КПК України порядку, а у порядку Закону України «Про звернення громадян».
Таким чином, в порушення вимог чинного законодавства, зокрема ч. 1 ст. 214 КПК України, яка у свою чергу є імперативною нормою та зобов'язує слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, слідчим Шевченківського ВП н. З Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області допущено у протиправну бездіяльність.
Також на порушення згаданої норми КПК України скаржником заяву про злочин було розглядають не у спосіб, що передбачений КПК України.
Невнесення відомостей про кримінальне правопорушення обмежує гарантований Конституцією України доступ до правосудця, що вступає у протиріччя з завданням кримінального провадження, встановленими ст. 2 КПК України.
Слідчим Шевченківського ВП н. З Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області проігноровано обставини, викладені у заяві про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1, ч. 3 ст. 300, ч. 2 ст. 296, ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 359, ч. 2 п. 1, п. 2, п. 3, ч. 1 п. 1, п. 2 ст. 436 КК України, що підтверджені доданими до неї доказами.
Посилаючись на вищезазначені обставини та положення ст.ст. 214, 303, 306, 307 КПК України, скаржник просить зобов'язати слідчого Шевченківського ВП №3 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області внести відомості за вказаною заявою до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення від 04.12.2023, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1, ч.3 ст. 300, ч.2 ст. 296, ч.1, ч.2, ч.3 ст. 359, ч.2 п.1, п.2, п.3, ч.1 п.1 п.2 ст. 436 КК України.
Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду міста Запоріжжя від 08 грудня 2023 вказану вище скаргу було прийнято до провадження слідчого судді та призначено до розгляду по суті на 11 грудня 2023 на 10.30 год.
У судовому засіданні скаржник підтримав скаргу з підстав, викладених у ній.
Представник уповноваженої особи ВП №3 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області у судове засідання не з'явився, викликався до суду належним чином, причини неявки суду не повідомив.
Дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.
Встановлено, що 04.12.2023 року скаржником особисто через канцелярію ВП №3 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області подано повідомлення про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1, ч. 3 ст. 300, ч. 2 ст. 296, ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 359, ч. 2 п. 1, п. 2, п. 3, ч. 1 п. 1, п. 2 ст. 436 КК України, що підтверджується штампом.
Разом з тим, в порушення вимог кримінально-процесуального законодавства України щодо невідкладного внесення відомостей про вчинений злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань - зазначені в заяві відомості до ЄРДР внесено не було, заяву до слідчого відділу передано не було та розслідування не розпочато.
Крім того, результатів розгляду вказаної заяви (повідомлення) слідчому судді на день розгляду цієї скарги надано не було.
Відповідно до ст.ст. 7,25 КПК України, однією з загальних засад кримінального провадження є публічність, яка вимагає від прокурора, слідчого в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування визначено Главою 26 КПК України.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Відповідно до положень ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
За змістом цієї норми, обов'язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу до якого надійшла заява чи повідомлення.
Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто така заява, як передумова для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні має містити достатні дані про наявність в описаній заявником події ознак кримінально-караного діяння.
Як вбачається з матеріалів скарги, заява (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, яке подано скаржником, містить обставини кримінального правопорушення, які підлягають відповідній перевірці.
У зв'язку з вищезазначеним, слідчий суддя вважає, що скаргу слід задовольнити та зобов'язати уповноважених осіб ВП №3 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області внести відомості, викладені у заяві скаржника до Єдиного реєстру досудових розслідувань у відповідності до ст. 214 КПК України.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу задовольнити.
Зобов'язати уповноважених осіб відділу поліції №3 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1, ч. 3 ст. 300, ч. 2 ст. 296, ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 359, ч. 2 п. 1, п. 2, п. 3, ч. 1 п. 1, п. 2 ст. 436 КК України КК України та розпочати досудове розслідування, про що проінформувати заявника.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1