Справа № 761/44649/23
Провадження № 1-кс/761/29014/2023
УХВАЛА
Іменем України
11 грудня 2023 року місто Київ
Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , перевіривши матеріали скарги ОСОБА_2 , на бездіяльність старшого слідчого Третього слідчого відділу ТУ ДБР розташованого у м. Києві ОСОБА_3 , яка полягає у не розгляді клопотання ОСОБА_2 від 01.06.2023 року, в межах кримінального провадження № 42023112350000021 від 29.05.2023 року
ВСТАНОВИВ:
Зі змісту скарги вбачається, що 05 червня 2023 року ОСОБА_2 подав до ТУ ДБР у м. Києві клопотання, в межах кримінального провадження № 42023112350000021 від 29.05.2023 року.
Станом на день подання скарги до суду клопотання ОСОБА_2 від 01.06.2023 року у встановленому законом порядку не розглянуто, а тому він просить слідчого суддю зобов'язати слідчого розглянути подане ним клопотання.
Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя вважає, що вона підлягає поверненню, виходячи з наступного.
Згідно із ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Пунктами 1-11 частини 1 статті 303 КПК визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні, а згідно частини 2 статті 303 КПК скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування та можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього кодексу.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Бездіяльність, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, передбачає три обов'язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов'язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.
Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до слідчого судді зі скаргою не на будь-яку бездіяльність слідчого, прокурора, а лише щодо обов'язків, строк виконання яких чітко регламентований КПК.
Згідно із ч. 1 ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об'єктивних причин - надсилається їй (ч. 2 ст. 220 КПК України).
Згідно із ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
З поданої скарги та матеріалів до неї слідчим суддею встановлено, що 05 червня 2023 року ОСОБА_2 подав до ТУ ДБР у м. Києві клопотання, в межах кримінального провадження № 42023112350000021 від 29.05.2023 року.
Таким чином, моментом вчинення слідчим бездіяльності, яка полягає у нерозгляді клопотання є 09 червня 2023 року.
Отже, саме з 09 червня 2023 року слід обраховувати десятиденний строк, встановлений ч. 1 ст. 304 КПК України на оскарження допущеної бездіяльності.
Дану скаргу подано до слідчого судді лише 30 листопада 2023 року, тобто після закінчення строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України.
Відтак, з моменту вчиненням слідчим бездіяльності - 09 червня 2023 року, скаржником був пропущений десятиденний строк на оскарження бездіяльності слідчого до слідчого судді.
При цьому, скаржник не порушує перед слідчим суддею питання про поновлення строку для оскарження бездіяльності слідчого та не наводить підстав про причини пропуску строку для оскарження бездіяльності слідчого.
Позиція скаржника про своєчасне подання скарги, оскільки її направлено в межах десятиденного строку після отримання листа слідчого ОСОБА_3 , не можуть бути взяті до уваги, оскільки ОСОБА_2 подав скаргу на бездіяльність, а кримінальний процесуальний закон пов'язує початок перебігу процесуального строку з дня отримання особою копії рішення у разі оскарження рішення слідчого, яке приймається у формі постанови. Повідомлення же про відмову в задоволенні клопотання не є процесуальним рішенням, на яке в розумінні положень ст. 303 КПК України може бути подана скарга.
Враховуючи наведене, слідчий суддя доходить висновку, що скарга ОСОБА_2 , на бездіяльність старшого слідчого Третього слідчого відділу ТУ ДБР розташованого у м. Києві, яка полягає у не розгляді клопотання ОСОБА_2 від 01.06.2023 року, в межах кримінального провадження № 42023112350000021 від 29.05.2023 року підлягає поверненню останньому.
Також слідчий суддя звертає увагу скаржника, на Узагальнення ВССУ від 12.01.2017 року «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», де зазначено, що виключно бездіяльність, що полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна, відноситься до категорії триваючих.
Тобто така бездіяльність як не розгляд клопотання, має встановлений законом строк, в межах якого особа може подати скаргу, та така бездіяльність не вважається триваючою.
Керуючись ст. ст. 115, 116, 214, 303, 304 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_2 , на бездіяльність старшого слідчого Третього слідчого відділу ТУ ДБР розташованого у м. Києві ОСОБА_3 , яка полягає у не розгляді клопотання ОСОБА_2 від 01.06.2023 року, в межах кримінального провадження № 42023112350000021 від 29.05.2023 року - повернути особі, яка її подала.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня отримання її копії.
Слідчий суддя ОСОБА_1