Справа № 390/1772/23
Провадження № 3/390/941/23
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"01" грудня 2023 р.Суддя Кіровоградського районного суду Кіровоградської області Квітка О.О., розглянувши справу про адміністративне правопорушення щодо:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, військовослужбовець в/ч НОМЕР_1 , проживає та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ст. ст. 173, 185 КУпАП,
встановив:
До Кіровоградського районного суду Кіровоградської області 21.09.2023 надійшов протокол щодо ОСОБА_1 про вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ст. ст. 173, 185 КУпАП. У протоколах про адміністративні правопорушення зазначено, що о 21 год. 12.09.2023 в с. Аджамка, біля магазину «Копілка», гр. ОСОБА_1 перебував в стані алкогольного сп'яніння, мав неохайний вигляд, чіплявся до людей, висловлювався нецензурною лайкою, намагався вчинити бійку, на зауваження не реагував, а поводився ще агресивніше. Крім того, о 21 год. 30 хв. 12.09.2023 за тих же обставин хапав за одяг працівників поліції, виражався в бік працівників поліції нецензурною лайкою, на зауваження припинити не реагував.
За вказані порушення, передбачена адміністративна відповідальність за ст. 173, ст.185 КУпАП.
Згідно зі ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені ст.268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.
Статтею 280 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно із п. 2 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 15 КУпАП військовослужбовці, військовозобов'язані та резервісти під час проходження зборів, а також особи начальницького складу Національного антикорупційного бюро України, Бюро економічної безпеки України, рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України, служби цивільного захисту, Державного бюро розслідувань, поліцейські несуть відповідальність за адміністративні правопорушення за дисциплінарними статутами. За порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, санітарних норм, правил полювання, рибальства та охорони рибних запасів, митних правил, вчинення правопорушень, пов'язаних з корупцією, вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статі, невиконання термінового заборонного припису або неповідомлення про місце свого тимчасового перебування у разі винесення термінового заборонного припису, порушення тиші в громадських місцях, неправомірне використання державного майна, незаконне зберігання спеціальних технічних засобів негласного отримання інформації, невжиття заходів щодо окремої ухвали суду, ухилення від виконання законних вимог прокурора, порушення законодавства про державну таємницю, порушення порядку обліку, зберігання і використання документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, зазначені особи несуть адміністративну відповідальність на загальних підставах. До зазначених осіб не може бути застосовано громадські роботи, виправні роботи, адміністративний арешт. У разі притягнення таких осіб до відповідальності за вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статі направлення особи, яка вчинила таке насильство, на проходження програми для осіб, які вчинили домашнє насильство чи насильство за ознакою статі, здійснюється на загальних підставах.
Інші, крім зазначених у частині першій цієї статті, особи, на яких поширюється дія дисциплінарних статутів або спеціальних положень про дисципліну, у випадках, прямо передбачених ними, несуть за вчинення адміністративних правопорушень дисциплінарну відповідальність, а в інших випадках - адміністративну відповідальність на загальних підставах.
В порушення положень ст.256 КУпАП при викладенні суті правопорушення не зазначено, яке саме розпорядження поліцейського не виконував ОСОБА_1 та в чому виражається злісна непокора (посилання на висловлювання нецензурною лайкою, зухвалу поведінку може свідчити про наявність іншого, ніж вказане в протоколі правопорушення). Також, в фабулі складу адміністративного правопорушення автором не зазначено нормативний акт положення якого порушено, за що передбачена відповідальність за ст.185 КУпАП.
Також слід зазначити, що зважаючи на статус особи відносно якої складено протокол, підлягає з'ясуванню необхідність застосування в цьому випадку положень ст.15 КУпАП.
Зазначене вище тягне за собою порушення прав особи, відносно якої складено протокол та унеможливлює розгляд матеріалу по суті.
Згідно з ч.5 п.24 Постанови Пленуму Верховного суду України № 14 від 23.12.2005 визнано правильною практика тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному органу для належного оформлення.
Вказане позбавляє суд можливості повно та об'єктивно розглянути справу про притягнення особи до адміністративної відповідальності.
Керуючись ст.ст. 256, 278, 283-284 КУпАП,
постановив:
Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ст. ст. 173, 185 КУпАП, повернути до Кропивницького районного управління поліції ГУНП в Кіровоградській області для належного оформлення з дотриманням вимог ст. 256 КУпАП.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського районного суду
Кіровоградської області О.О. Квітка