ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про повернення заяви про перегляд судового рішення
за нововиявленими обставинами
08 грудня 2023 рокуЛьвівСправа № 943/367/22 пров. № Н-А/857/10823/23
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Гуляка В. В.
суддів -Ільчишин Н. В.
Коваля Р. Й.
перевіривши заяву ОСОБА_1 , подану адвокатом Зозуля Юрієм Михайловичем, про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами в адміністративній справі №943/367/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області, Провідного інспектора ВЗНС Золочівського РУ ГУ ДСНС України у Львівській області старшого лейтенанта служби ЦС Райти Володимира Івановича про визнання протиправною і скасування постанови, закриття провадження у справі,
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Буського районного суду Львівської області від 23.05.2023 позовні вимоги задоволено частково. Скасовано постанову про накладення адміністративного стягнення серії ЛВ №016842 від 24 березня 2022 року та закрито справу про адміністративне правопорушення. Відмовлено у задоволенні позовних ОСОБА_1 до провідного інспектора ВЗНЗ Золочівського РУ ГУДСНС України у Львівській області старшого лейтенанта служби цивільного захисту Райти В.І.. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ДСНС у Львівській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 993,00 грн.. Відмовлено у стягненні витрат на професійну правничу допомогу адвоката.
З цим рішенням не погодився відповідачів ГУ ДСНС у Львівській області та оскаржив його в апеляційному порядку. Просив скасувати оскаржене рішення суду від 23.05.2023, винести нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити повністю.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.08.2023 було відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області на рішення Буського районного суду Львівської області від 23 травня 2023 року у справі № 943/367/22.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30.08.2023 апеляційну скаргу задоволено. Рішення Буського районного суду Львівської області від 23 травня 2023 року в адміністративній справі №943/367/22 - скасовано і прийнято нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 - відмовлено повністю.
07 грудня 2023 року на адресу Восьмого апеляційного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 , подана адвокатом Зозуля Юрієм Михайловичем, про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.08.2023 про відкриття апеляційного провадження та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30.08.2023 в адміністративній справі №943/367/22.
Проаналізувавши матеріали справи, суд прийшов до висновку про наявність підстав для повернення заяви про перегляд за нововиявленими обставинами судових рішень, з огляду на наступне.
Згідно із ч.1 ст.362 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України), учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право подати заяву про перегляд судового рішення суду будь-якої інстанції, яке набрало законної сили, за нововиявленими або виключними обставинами.
Відповідно до ч.1 ст.364 КАС України, заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами за формою і змістом повинні відповідати вимогам цього Кодексу щодо оформлення позовних заяв до суду першої інстанції.
Відповідно до частин другої та третьої статті 366 КАС України, протягом п'яти днів з дня після надходження заяви до адміністративного суду суддя (суддя-доповідач) перевіряє її відповідність вимогам статті 364 цього Кодексу і вирішує питання про відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами. До заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364 цього Кодексу, а також подана особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов'язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.
Пунктом 3 частини 4 статті 169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Перевіряючи вказану заяву ОСОБА_1 , подану адвокатом Зозуля Юрієм Михайловичем, про перегляд за нововиявленими обставинами судових рішень суду апеляційної інстанції на дотримання апелянтом вимог Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів встановила, що така заява не підписана особою, яка її подала.
Враховуючи викладене, суд вважає, що заяву про перегляд за нововиявленими обставинами судових рішень слід повернути особі, яка її подала.
Суд апеляційної інстанції вважає за необхідне звернути увагу заявнику на те, що Відповідно до пункту 2 частини другої статті 364 КАС України, у заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) заявника, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта (для фізичних осіб - громадян України), номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Вказана заява про перегляд судових рішень за нововиявленими обставина подана без дотримання вимог, встановлених статтею 364 КАС України, зокрема у ній не зазначено відомості про наявність або відсутність електронного кабінету у апелянта.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21 затверджено Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - ЄСІТС).
Відповідно до абзацу 23 підпункту 15 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України окремі підсистеми (модулі) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи починають функціонувати через 30 днів з дня опублікування Вищою радою правосуддя у газеті «Голос України» та на веб-порталі судової влади України оголошення про створення та забезпечення функціонування відповідної підсистеми (модуля) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
У газеті «Голос України» від 04.09.2021 №168 (7668) Вищою радою правосуддя опубліковано оголошення про початок функціонування трьох підсистем (модулів) ЄСІТС - «Електронний кабінет», «Електронний суд», підсистеми відеоконференцзв'язку.
Також 04.09.2021 дане оголошення опубліковано на веб-порталі судової влади України (доступ за посиланням https://court.gov.ua/press/news/1173657).
Відтак, указані в оголошенні Вищої ради правосуддя підсистеми (модулі) ЄСІТС почали офіційно функціонувати з 05.10.2021.
20 липня 2023 року в газеті «Голос України» опублікований Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обов'язкової реєстрації та використання електронних кабінетів в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами» від 29 червня 2023 року № 3200-ІХ.
Згідно прикінцевих та перехідних положень вказаного Закону, цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування, та вводиться в дію через 90 днів з дня його опублікування.
Згідно ч.3 розділу 1 даного Закону, пункт 6 статті 18 КАС України викладено в наступній редакції: «Адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов'язковому порядку».
Наведене кореспондує положенням пункту 10 підрозділу 1 розділу ІІІ Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в редакції рішенням Вищої ради правосуддя від 12.10.2023 №977/0/15-23.
Відтак, апеляційний суд звертає увагу на те, що з 18.10.2023 суб'єкти, вичерпний перелік яких встановлено у вищенаведених нормах, реєструють офіційні електронні кабінети в ЄСІТС в обов'язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні кабінети в ЄСІТС у добровільному порядку.
На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 362, 364, 366 Кодексу адміністративного судочинства України,
УХВАЛИВ:
Заяву ОСОБА_1 , подану адвокатом Зозуля Юрієм Михайловичем, про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами в адміністративній справі №943/367/22 - повернути заявнику.
Матеріали заяви ОСОБА_1 про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами скерувати до Буського районного суду Львівської області для приєднання до матеріалів справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Суддя-доповідач В. В. Гуляк
судді Н. В. Ільчишин
Р. Й. Коваль