ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 грудня 2023 року м. Дніпросправа № 160/15936/23
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Бишевської Н.А. (доповідач),
суддів: Добродняк І.Ю., Семененка Я.В.,
розглянувши у письмовому провадженні в м. Дніпро
апеляційну скаргу ОСОБА_1
на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2023 року
у справі №160/15936/23
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:
"05" квітня 2023 р. ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не нарахування ОСОБА_1 доплати до пенсії згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000,00 грн. згідно з постановою №713, починаючи з 01.07.2021 року.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2023 р. у справі № 160/15936/23 в задоволенні адміністративного позову - відмовлено.
Не погодившись з рішенням суду, ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу, згідно якої позивач просить скасувати рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2023 року у справі №160/15936/23, як таке що винесено з порушенням норм матеріального та процесуального права. Вважає, що суд не дослідив належним чином, що оскільки він приймав участь у спецзборах при військовій частині, то на нього також розповсюджуються положенням Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги, внаслідок наступного.
Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено під час апеляційного перегляду справи, ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області та отримує пенсію по ІІ групі інвалідності внаслідок захворювання, пов'язаного з наслідками аварії ЧАЕС (1 категорія), в розмірі відшкодування фактичних збитків відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
14.06.2023 року позивач звернувся із заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із вимогами про нарахування та виплати щомісячної доплати згідно постанови Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.2021 року.
19.06.2023 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надано відповідь в якій зазначено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області та отримує пенсію по ІІ групі інвалідності внаслідок захворювання, пов'язаного з наслідками аварії ЧАЕС (1 категорія), в розмірі відшкодування фактичних збитків відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в той час як виплата згідно постанови Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.2021 року передбачена громадянам, які отримують пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Відтак, позивач, не погодившись із діями відповідача щодо не зарахування до його пенсії щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" 14.07.2021 №713, звернувся до суду.
Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції зазначив, що позивач отримуючи пенсію по ІІ групі інвалідності внаслідок захворювання, пов'язаного з наслідками аварії ЧАЕС (1 категорія), в розмірі відшкодування фактичних збитків відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», не має право на щомісячну доплати до пенсії в розмірі 2000,00 грн. згідно з постановою №713.
Дослідивши обставини по справі, колегія суддів вважає за можливе погодитись з висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.
З метою поетапного зменшення диспропорцій в розмірах пенсій, призначених військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), поліцейським та деяким іншим особам, та до прийняття Верховною Радою України законодавчих актів щодо пенсійного забезпечення військовослужбовців і деяких інших осіб Кабінетом Міністрів України 14.07.2021 прийнято Постанову № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», згідно до якої установлено з 01.07.2021 особам, яким призначено пенсію до 01.03.2018 відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон) (крім військовослужбовців строкової служби), до розмірів їх пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону станом на 01.03.2018, щомісячну доплату в сумі 2000 гривень, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону.
Особам, яким призначено (поновлено) пенсію після 01.03.2018, розмір якої обчислено відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону (крім військовослужбовців строкової служби) з грошового забезпечення, визначеного станом на 01.03.2018 або до цієї дати, встановлюється щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту.
У разі коли пенсія особам, зазначеним в абзацах першому і другому цього пункту, переглядалася (перераховувалася) після 01.03.2018, щомісячна доплата, встановлена абзацами першим і другим цього пункту, не виплачується, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2000 гривень. Якщо сума збільшення пенсії під час її перегляду (перерахування) не досягала 2000 гривень, щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту, встановлюється в сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру.
Щомісячна доплата, передбачена цим пунктом, встановлюється у межах максимального розміру пенсії, визначеного Законом, починаючи з 01.07.2021.
Отже, даним нормативно-правовим актом, передбачено щомісячна доплата до пенсії особам, яким призначено пенсію згідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Згідно до матеріалів справи, позивачу призначено пенсію відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Отже, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, стосовно того, що ОСОБА_1 не має права на дану щомісячну доплату відповідно до постанови №713.
Доводи скаржника стосовно його участі у воєнних зборах та розповсюдження на нього приписів Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», не спростовують правильність висновків суду першої інстанції, оскільки постановою №713 чітко виокремлено коло осіб, яким передбачена щомісячна доплата до пенсії в розмірі 2000 грн., а саме особи, яким призначено пенсію згідно до вказаного закону, а не всіх осіб, на яких може розповсюджуватись положення даного закону.
З огляду на викладене, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення вимог апеляційної скарги. Судом першої інстанції повно встановлені обставини по справі, надано їм вірну правову оцінку, правильно застосовано норми матеріального права, що свідчить про відсутність підстав для скасування оскаржуваного судового рішення.
Керуючись статтями 241-245, 250, 315, 316, 321, 322, 327, 329 КАС України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.
Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2023 року у справі №160/15936/23 - залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дати прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку в порядку та строки передбачені ст.ст.328,329 КАС України.
Головуючий - суддя Н.А. Бишевська
суддя І.Ю. Добродняк
суддя Я.В. Семененко