Справа № 560/16581/23
РІШЕННЯ
іменем України
09 грудня 2023 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Козачок І.С. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання відмови протиправною та зобов'язання зарахувати до страхового стажу в пільговому обчисленні період роботи з 12.01.2001 по 14.06.2011, здійснити перерахунок і виплату пенсії. В обґрунтування позовних вимог зазначає, що у квітні 2023 звернувся до органу пенсійного фонду з заявою про зарахування до стажу в пільговому обчисленні періоду роботи з 2001 по 2011 на посаді коваля за Списком №1 в кратному розмірі. Зазначає, що отримав відмову, з якою не погоджується.
У відзиві головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області просить відмовити у задоволенні позову. Зазначає, що постановою Летичівського районного суду Хмельницької області від 17.05.2012 у справі № 2-а/2210/38/12, яка набрала законної сили, було зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі включити позивачу в пільговий стаж для призначення пенсії на пільгових умовах, зокрема, стаж роботи ковалем з 12.01.2001 по 14.06.2011. На виконання постанови позивачу в пільговий стаж зараховані вищезазначені періоди роботи, однак підстави для зарахування періоду роботи протягом 2001-2011 до стажу за Списком № 1 в кратному розмірі були відсутні.
Справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.
Дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд встановив наступне.
ОСОБА_1 перебуває на обліку в головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, отримує пенсію за віком, розмір якої обчислено відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV.
03.04.2023 позивач звернувся до головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області із заявою щодо зарахування до стажу роботи за Списком №1 в кратному розмірі на пільгових умовах періоду роботи у 2001-2011 роках.
Листом від 17.04.2023 №4397-3979/П-03/8-2200/23 відповідач відмовив, посилаючись на те, що у відповідному судовому рішенні не було зобов'язання зарахувати цей період саме у пільговому обчисленні за Списком № 1.
Позивач не погоджуючись з наданою відповіддю, звернувся до суду.
Судом встановлено, що постановою Летичівського районного суду Хмельницької області від 17.05.2012 у справі № 2-а/2210/38/12 було зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі включити позивачу в пільговий стаж для призначення пенсії на пільгових умовах період роботи трактористом з 1983 по 2000 рік в колгоспі ім. Куйбишева та СТОВ «Промінь», а також стаж роботи на посаді коваля з 12.01.2001 по 14.06.2011.
На виконання постанови суду позивачу до пільгового стажу зараховано період роботи трактористом з 1983 по 2000 в колгоспі ім. Куйбишева та СТОВ «Промінь», однак не зараховано за Списком № 1 в кратному розмірі період роботи ковалем протягом 2001-2011 років.
У постанові Вінницького апеляційного адміністративного суду зазначається, що відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам.
До Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, внесено професію коваля.
Згідно з записами трудової книжки позивач з 31.12.2001 по 14.06.2011 працював ковалем в СТОВ "Промінь". Також даний факт підтверджує довідка від 27.12.2011 № 290, відповідно до якої позивач з 12.01.2001 по 14.06.2011 працював на посаді коваля в СТОВ "Промінь". Окрім цього, у матеріалах пенсійної справи наявна довідка від 29.11.2011 №267, згідно з якою позивач дійсно працював ковалем з 2001 по 14.06.2011 у колгоспі ім. Куйбишева. Таким чином, відповідно до записів трудової книжки стаж роботи позивача ковалем складає 9 років 5 місяців. Отже, відповідно до записів трудової книжки загальний пільговий стаж позивача складає 31 рік 10 місяців.
Частиною першою ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" визначено, що працівникам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування": чоловікам - на 1 рік за кожний повний рік такої роботи; жінкам - на 1 рік 4 місяці за кожний повний рік такої роботи.
Втім, статтю 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" визнано такою, що не відповідає Конституції України (є неконституційною) згідно з Рішенням Конституційного Суду № 1-р/2020 від 23.01.2020.
Відповідно до пункту 3 резолютивної частини Рішення Конституційного Суду № 1-р/2020 від 23.01.2020 застосуванню підлягають стаття 13, частина друга статті 14, пункти "б"- "г" статті 54 Закону України „Про пенсійне забезпечення" від 5 листопада 1991 № 1788-XII в редакції до внесення змін Законом України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 2 березня 2015 року № 213-VIII, для осіб, які працювали до 1 квітня 2015 на посадах, визначених у вказаних нормах, а саме:
„На пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:
а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах. (...) Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи із особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам.
Суд звертає увагу на те, що вказана редакція пункту "а" частини 1 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" застосовується для осіб, які працювали до 1 квітня 2015 року на посадах, визначених у вказаних нормах, про що зазначив Конституційний Суд у пункті 3 резолютивної частини свого рішення.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 з 31.12.2001 по 14.06.2011 працював ковалем в СТОВ "Промінь", з 27.12.2011 отримує пенсію за віком. Відтак, позивач до 1 квітня 2015 року працював на відповідних посадах, тому до нього застосовуються норми пункту "а" ч. 1 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в редакції до внесення змін Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 2 березня 2015 № 213-VIII.
Зважаючи на це, позивач має право на пенсію за віком на пільгових умовах.
Оскільки відповідач доводи позову належними доказами не спростував і протилежне суду не довів, позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ВИРІШИВ:
адміністративний позов - задоволити.
Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо зарахування ОСОБА_1 до страхового стажу у пільговому обчисленні періоду роботи ковалем з 12.01.2001 по 14.06.2011.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати ОСОБА_1 період роботи ковалем з 12.01.2001 по 14.06.2011 в пільговому обчисленні відповідно до п. «а» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», провівши відповідний перерахунок та виплату пенсії.
Стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати на сплату судового збору в розмірі 1073 (одна тисяча сімдесят три) грн. 60 коп. за рахунок асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повне рішення складене 09 грудня 2023 року
Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 )
Відповідач:Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Гната Чекірди, 10,м. Хмельницький,Хмельницька обл., Хмельницький р-н,29013 , код ЄДРПОУ - 21318350)
Головуючий суддя І.С. Козачок