ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/8812/22
УХВАЛА
про заміну сторони виконавчого провадження
08 грудня 2023 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кравціва О.Р. розглянув в порядку письмового провадження заяву про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Трускавецької міської ради, про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити дії,-
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 23.12.2022 залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.04.2023 у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Трускавецької міської ради позов задоволено частково; зокрема, зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Трускавецької міської ради (82208, Львівська область, м. Трускавець, пл. В. Чорновола, 2; ЄДРПОУ 25249663) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) від 10.05.2022 про призначення та надання житлової субсидії та прийняти рішення з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.
Львівський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист №380/8812/22 від 10.05.2023.
На підставі вказаного виконавчого листа старший державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Зубко С.В. виніс постанову від 21.08.2023 про відкриття виконавчого провадження №72461262.
Позивач подав заяву про заміну боржника у виконавчому провадженні на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області. Заява обґрунтована тим, що субсидіарну справу позивача передано даному пенсійному органу.
Сторони у судове засідання по розгляду заяви не з'явилися, належним чином повідомлені про дату, час та місце його проведення.
Відповідач подав клопотання про розгляд заяви без участі уповноваженого представника.
Відповідно до частини 4 статті 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Вирішуючи заяву суд керується таким.
Частиною 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Згідно з частиною 1 статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Відповідно до статті 129-1 Конституції України, держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Суд встановив, що згідно з постановою Кабінету Міністрів України Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу Пенсійним фондом України від 16 вересня 2022 року №1041, Обласним та Київській міській державним адміністраціям (військовим адміністраціям) забезпечити координацію роботи районних державних адміністрацій (військових адміністрацій), органів місцевого самоврядування щодо передачі структурними підрозділами з питань соціального захисту населення органам Пенсійного фонду України згідно з актами приймання-передачі:
- пакетів документів щодо звернень за призначенням житлових субсидій та наданням пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу, за якими не прийнято рішення станом на 30 листопада 2022 року, - до 1 січня 2023 року;
-- справ про одержувачів житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу, накопичених за останні п'ять років (крім знищених внаслідок збройної агресії Російської Федерації), - до 01 квітня 2023 року або протягом місяця після відновлення своєї роботи.
Постановою №1041 внесено зміни до Порядку надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2019 року №373, а саме пунктом 3 Порядку встановлено, що для призначення пільг пільговики, які перебувають на обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги (далі - Реєстр), або їх законні представники звертаються з відповідною заявою про надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу за формою згідно з додатком, до якої додається у разі потреби довідка про наявність у житловому приміщенні пічного опалення та/або кухонного вогнища на твердому паливі починаючи з 01 грудня 2022 року - до органів Пенсійного фонду України.
Пунктом 6 Порядку встановлено, що на підставі даних Реєстру та інформації, отриманої відповідно до пункту 5 цього Порядку, розраховують щомісяця суму пільги:
- на оплату житлово-комунальних послуг виходячи з розміру знижки, на яку пільговик має право згідно із законом, кількості членів сім'ї, які мають таке право відповідно до законодавчих актів, зазначених у пункті 3 цього Порядку, та визначені статтею 51 Бюджетного кодексу України, та з урахуванням встановлених цін/тарифів (внесків) і державних соціальних нормативів у сфері житлово-комунального обслуговування;
- на придбання твердого палива і скрапленого газу виходячи з розміру знижки, на яку пільговик має право згідно із законом, з урахуванням мінімальних норм забезпечення твердим паливом і скрапленим газом та граничних показників їх вартості.
Зазначені розрахунки проводяться: структурними підрозділами з питань соціального захисту населення у вересні - листопаді 2022 року до 25 числа, у грудні 2022 року до 15 числа; органами Пенсійного фонду України - до 25 числа кожного місяця починаючи із січня 2023 року.
Згідно з пунктом 3 Положення про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 січня 2003 року №117, структурні підрозділи з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві та Севастополі держадміністрацій (військових адміністрацій), виконавчих органів з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - структурні підрозділи з питань соціального захисту населення) виконують передбачені цим пунктом функції до 30 листопада 2022 року включно, органи Пенсійного фонду України - з 01 грудня 2022 року.
Отже, враховуючи, що при примусовому виконанні судового рішення від 23.12.2022 у справі №380/8812/21, яке набрало законної сили, боржником має виступати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області заяву позивача слід задовольнити.
Керуючись ст.ст. 248, 379, 293-295 КАС України, суд,-
УХВАЛИВ:
1. Заяву позивача про заміну сторони у виконавчому провадженні - задовольнити.
2. Замінити боржника у виконавчому провадженні №72461262 з виконання виконавчого листа №380/8812/22 від 10.05.2023 виданого Львівським окружним адміністративним судом з Управління праці та соціального захисту населення Трускавецької міської ради (ЄДРПОУ 25249663) на Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (ЄДРПОУ 13814885).
3. Копію ухвали скерувати учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.
Суддя Кравців О.Р.