Україна
Донецький окружний адміністративний суд
УХВАЛА
08 грудня 2023 року Справа №200/2202/23
Донецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Аляб'єва І.Г.,
розглянувши у письмовому провадженні заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про роз'яснення судового рішення в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнати протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії,
УСТАНОВИВ:
15.11.2023 представник Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області звернувся до суду з заявою про роз'яснення судового рішення у справі №200/2202/23.
В обґрунтування поданої заяви зазначає, що рішення Донецького окружного адміністративного суду від 28.06.2023 в частині зобов'язання здійснити перерахунок за довідками Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 10 квітня 2023 року № 3/421 станом на 01 січня 2021 року, та № 3/422 станом на 01 січня 2022 року є незрозумілим, оскільки в резолютивній частині рішення не зазначено, з якої саме дати має бути здійснений перерахунок пенсії по кожній довідці. Тому просить: надати роз'яснення з приводу дати з якої необхідно здійснити перерахунок пенсії на підставі довідки №3/421 та дати з якої необхідно здійснити перерахунок пенсії на підставі довідки №3/422 на виконання вимог рішення суду.
Частиною 3 ст. 254 КАС України визначено, що суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз'яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця.
До судового засідання не з'явилися представник позивача та відповідача, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином.
Розглянувши подану заяву, суд зазначає наступне.
19.05.2023 до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому позивач просить визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області щодо відмови ОСОБА_1 перерахувати та виплатити призначену йому пенсію на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, виданої Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 10.04.2023 № 3/421 станом на 01 січня 2021 року, яка включає в себе наступні види грошового забезпечення: посадовий оклад - 8350,00 грн; оклад за військовим званням - 1910,00 грн; надбавка за вислугу років (50 %) - 5130,00 грн; надбавка за особливості проходження служби (49,5 %) - 5910,30 грн; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15 %) - 1252,50 грн; премія (152,1 %) - 9856,08 грн. та довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, виданої Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 10.04.2023 р. № 3/422 станом на 01 січня 2022 року, яка включає в себе наступні види грошового забезпечення: посадовий оклад - 9130,00 грн; оклад за військовим званням - 2080,00 грн; надбавка за вислугу років (50 %) - 5605,00 грн; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15 %) - 1369,50 грн; надбавка за особливості проходження служби (46,8 %) - 5587,92 грн; премія (206,7 %) - 13394,16 грн.; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, виданої Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 10.04.2023 р. № 3/421 станом на 01 січня 2021 року, яка включає в себе наступні види грошового забезпечення: посадовий оклад - 8350,00 грн; оклад за військовим званням - 1910,00 грн; надбавка за вислугу років (50 %) - 5130,00 грн; надбавка за особливості проходження служби (49,5 %) - 5910,30 грн; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15 %) - 1252,50 грн; премія (152,1 %) - 9856,08 грн. з урахуванням проведених раніше виплат, починаючи з 01.02.2021 р. з нарахуванням компенсації втрати частини доходів та довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, виданої Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 10.04.2023 р. № 3/422 станом на 01 січня 2022 року, яка включає в себе наступні види грошового забезпечення: посадовий оклад - 9130,00 грн; оклад за військовим званням - 2080,00 грн; надбавка за вислугу років (50 %) - 5605,00 грн; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15 %) - 1369,50 грн; надбавка за особливості проходження служби (46,8 %) - 5587,92 грн; премія (206,7 %) - 13394,16 грн. з урахуванням проведених раніше виплат, починаючи з 01.02.2022 р. з нарахуванням компенсації втрати частини доходів; стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області на користь ОСОБА_1 понесенні ним судові витрати.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 28.06.2023 частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька обл., м. Слов'янськ, пл. Соборна, 3, код ЄДРПОУ 13486010) про визнати протиправною бездіяльність та зобов'язання вчини дії.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області щодо відмови ОСОБА_1 в здійсненні перерахунку та виплати пенсії на підставі довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, виданих Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 10.04.2023 № 3/421 станом на 01 січня 2021 року № 3/422 станом на 01 січня 2022 року.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька обл., м. Слов'янськ, пл. Соборна, 3, код ЄДРПОУ 13486010) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) на підставі довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, виданих Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 10.04.2023 р. № 3/421 станом на 01 січня 2021 року, та № 3/422 станом на 01 січня 2022 року, з урахуванням раніше проведених виплат, починаючи з 01.02.2021.
В задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька обл., м. Слов'янськ, пл. Соборна, 3, код ЄДРПОУ 13486010) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 1073,60 гривень.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.
Виходячи із системного аналізу положень вказаної статті, роз'яснено може бути рішення суду у разі, якщо без такого роз'яснення його тяжко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення. Роз'яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом. Також роз'яснення судового рішення зумовлено його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для таких, що будуть здійснювати його виконання.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 28.06.2023, зокрема зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька обл., м. Слов'янськ, пл. Соборна, 3, код ЄДРПОУ 13486010) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) на підставі довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, виданих Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 10.04.2023 р. № 3/421 станом на 01 січня 2021 року, та № 3/422 станом на 01 січня 2022 року, з урахуванням раніше проведених виплат, починаючи з 01.02.2021.
Відповідно до пункту 4 Порядку № 45 перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону.
Згідно із частинами другою і третьою статті 51 Закону № 2262-ХІІ перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій у зв'язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.
Суд зауважує, що виготовлені на ім'я позивача оновлені довідки про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії станом на 01 січня 2021 року та на 01 січня 2022 року складені за формою, передбаченою Порядком № 45, підписана уповноваженою особою державного органу та скріплена гербовою печаткою, а відтак зазначені довідки є достатньою та належною підставою для здійснення перерахунку пенсії позивача з 01 лютого 2021 року та з 01 лютого 2022 року.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про задоволення заяви про роз'яснення рішення Донецького окружного адміністративного суду від 28.06.2023.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 205, 254, 372 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
УХВАЛИВ :
Задовольнити заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про роз'яснення судового рішення в справі №200/2202/23.
Роз'яснити, що перерахунок та виплата пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, виданої Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 10.04.2023 р. № 3/421 станом на 01 січня 2021 року, має бути перерахована з 01.02.2021 року з урахуванням проведених раніше виплат починаючи з 01.02.2021 та довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, виданої Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 10.04.2023 р. № 3/422 станом на 01 січня 2022 року, має бути перерахована з 01.02.2022 року з урахуванням раніше проведених виплат, починаючи з 01.02.2022.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повний текст ухвали виготовлений в нарадчій кімнаті і підписаний 08.12.2023.
Суддя І.Г. Аляб'єв