РІШЕННЯ
Іменем України
08 грудня 2023 року справа № 927/1380/23
Господарський суд Чернігівської області у складі судді Демидової М.О., розглянувши матеріали справи за позовом: Акціонерного товариства «Чернігівобленерго», вул. Гонча, 40, м. Чернігів, 14000, код 22815333, e-mail: kanc@energy.cn.ua
до відповідача: Приватного підприємства «Техкомсервіс», проспект Михайла Грушевського, буд.171, м. Чернігів, 14027, код 32729180, e-mail: не відомий
про стягнення 38401,81 грн, без виклику сторін
встановив:
Акціонерне товариство «Чернігівобленерго» звернулось до суду з позовом до Приватного підприємства «Техкомсервіс» про стягнення заборгованості за безобліково спожиту електричну енергію у розмірі 38401,81 грн.
Ухвалою суду від 09.10.2023 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрите спрощене позовне провадження у справі №927/1380/23 без повідомлення (виклику) сторін, встановлено сторонам строки для подання відзиву на позов, відповіді на відзив.
06.11.2023 від відповідача на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву №342 від 02.11.2023, у якому відповідач щодо позовних вимог заперечив з викладених у відзиві підстав.
10.11.2023 від позивача на адресу суду надійшла відповідь на відзив №172 від 08.11.2023, у якій позивач не погоджується з аргументами та запереченнями, викладеними у відзиві, вважає їх необгрунтованими та безпідставними.
Частиною 1 ст. 252 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.
Згідно ч. 8 ст. 252 Господарського процесуального кодексу України при розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи також заслуховує їх усні пояснення.
Враховуючи достатність часу, наданого сторонам для подачі доказів в обґрунтування своїх позицій у справі, приймаючи до уваги принципи змагальності та диспозитивності господарського процесу, господарським судом в межах наданих йому повноважень сторонам створені усі належні умови для надання доказів.
Розглянувши матеріали справи, всебічно та повно дослідивши надані докази, суд встановив такі фактичні обставини.
Відповідно до Статуту Акціонерного товариства "Чернігівобленерго", затвердженого Загальними зборами акціонерів Публічного акціонерного товариства "Чернігівобленерго" від 16.04.2019 (Протокол №13), рішенням Загальних зборів від 16.04.2019 змінено найменування Публічного акціонерного товариства "Чернігівобленерго" на Акціонерне товариство "Чернігівобленерго", а також змінено тип акціонерного товариства з публічного на приватне (а.с. 11-15).
Акціонерне товариство "Чернігівобленерго" за усім майном, правам та обов'язкам є правонаступником Публічного акціонерного товариства "Чернігівобленерго" (п. 1.4 статуту).
На підставі поданої відповідачем заяви - приєднання між Акціонерним товариством "Чернігівобленерго" та Приватним підприємством «Техкомсервіс» укладено договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (з урахуванням додаткової угоди №20) №237230339619 від 01.01.2019 (а.с. 18-23,50).
За умовами п. 2.1 договору оператор системи надає споживачу послуги з розподілу електричної енергії параметри якості якої відповідають показникам, визначеним Кодексом системи передачі, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №309 та Кодексу систем розподілу, затвердженого НКРЕКП від 14.03.2018 №310 за об'єктом, технічні параметри якого фіксуються в паспорті точки розподілу за об'єктом споживача, який є додатком №2 до цього договору та в особистому рахунку споживача, облікових базах даних оператора системи.
Оператор системи згідно п.7.1.5, п.7.1.6 та п.7.1.8 договору має право вимагати від споживача відшкодування збитків, завданих порушеннями допущеними споживачем під час користування електричною енергією; контролювати додержання споживачем вимог Правил роздрібного ринку електричної енергії; надавати споживачу, який є власником засобу вимірювання, обґрунтовані вимоги щодо приведення розрахункового засобу в технічний стан відповідно до вимог нормативних документів.
За п. 8.6 договору у разі порушення розрахункового обліку з вини споживача споживач сплачує оператору системи вартість необлікованої електричної енергії, визначено відповідно до вимог Правил роздрібного ринку електричної енергії.
За п. 8.9 договору у разі виявлення однією із сторін порушень умов договору іншою стороною, за які законодавством передбачене застосування санкцій чи які тягнуть за собою збитки, недоотриману продукцію або вигоду тощо, на місці оформлюється двосторонній акт порушень. Акт складається у присутності представників обох сторін у двох примірниках. Сторона, дії або бездіяльність якої стали причиною складання акту, має право внести до акту свої зауваження.
Відповідно до додатку №2 до договору - паспорт розподілу електричної енергії, який надавався спожувачу за адресою: м. Чернігів, вул. Самострова, 9 (а.с. 31).
06.05.2021 АТ "Чернігівобленерго" проведено технічну перевірку електроустановок на об?єкті відповідачем (споживач) за адресою: м. Чернігів, вул. Самострова, 9, про що було складено Акт технічної перевірки №123333 від 06.05.2021 (а.с 53-54). Технічна перевірка проведена в присутності майстра ПП «Техкомсервіс» Топика Олександра Валерійовича, який є відповідальним за безпечну експлуатацію та технічний стан електрогосподарства відповідача відповідно до наказу №8 від 02.01.2015 (а.с. 55). Акт технічної перевірки №123333 від 06.05.2021 підписано представниками позивача та відповідача- майстр ПП «Техкомсервіс» Топик О.В.
06.05.221 при проведенні позивачем технічної перевірки на об'єкті відповідача за адресою: м. Чернігів, вул. Самострова, 9, було виявлено порушення відповідачем Правил роздрібного ринку електричної енергії. На місці виявленого порушення у присутності представників АТ «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» та особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт відповідача з метою проведення перевірки (Топик О.В.), складено акт про порушення №171607 від 06.05.2021 (а.с. 56-59).
В акті зафіксовано, що на об'єкті відповідача (м. Чернігів, вул. Самострова, 9,) виявлено порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, порушено п.п.10, п. 5.5.5, а саме: «самовільне підключення електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку. Електрична енергія споживається, приладом обліку не враховується. Місце самовільного підключення демонтовано». Під час складанні акту про порушення представнику споживача роз'яснено про його право вносити зауваження та заперечення до складеного акту.
Акт про порушення №171607 від 06.05.2021 представник відповідача підписати відмовився, про що зроблено відповідний запис у акті.
Представниками АТ «Чернігівобленерго» факт виявленого порушення та відмову від підпису акта про порушення зі сторони відповідача зафіксували на відео (а.с. 60).
У пункті 11 Акту про порушення №171607 від 06.05.2021 зазначено, що комісія оператора системи з розгляду складеного акта про порушення призначено на 16.06.2021 за адресою: м. Чернігів, вул. Гонча, 40, 16.06.2021. На засідання комісії запрошуються споживач або уповноважена ним особа.
Позивачем на адресу відповідача рекомендованим листом від 14.05.2021 направлялось запрошення на засідання комісії, призначене на 16.06.2021, отримане відповідачем 19.05.2021 (а.с. 61-62).
16.06.2021 на засіданні комісії у присутності представника відповідача прийняте рішення щодо перенесення засідання комісії з розгляду складеного акту про порушення на 23.06.2021, про що зазначено у протоколі №2716 від 16.06.2021 (а.с. 63).
23.06.2021 за наслідками розгляду комісією Акту про порушення№171607 від 06.05.2021 у присутності представника ПП «Техкомсервіс» прийнято рішення, оформлене протоколом №2725 від 23.06.2021, про проведення розрахуноку необлікованої електричної енергії за актом про порушення №171607 від 06.05.2021 на підставі п. 8.4.12 Правил роздрібного ринку електричної енергії. Обсяг нарахування становить 10317кВтг на суму 38401,81 грн (а.с. 66).
Як зазначив позивач, розрахунок зроблено за період з 06.11.2020 до 06.05.2021 (181 днів) та з урахуванням п. 8.4.8 глави 8.4 Правил роздрібного ринку електричної енергії, оскільки останній контрольний огляд/технічна перевірка на об?єкті відповідача більше ніж за півроку до дня порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії.
Копія Протоколу №2725 від 23.06.2021 засідання комісії АТ "Чернігівобленерго", копія розрахунку вартості безобліково спожитої електроенергії за актом про порушення №171607 від 06.05.2021, копія рахунку №9190040972425 від 23.06.2021 на суму 38401,81 грн направлені на адресу відповідача супровідним листом №57/57/1966//01-1 від 02.07.2021 та описом вкладення (а.с. 71) та отримано відповідачем 05.07.2021, що пітверджено поштовим повідомленням про вручення поштового відправлення №1400102282282 від 02.07.2021 (а.с. 72).
Відповідач повинен оплатити розрахункові документи за недообліковану електричну енергію протягом 30-ти календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні у продовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача, рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день.
Доказів оскарження чи скасування рішення комісії, оформленого протоколом №2725, на час розгляду справи суду не надано.
Заборгованість з оплати недооблікованої електричної енергії у сумі 38401,81 грн заявлена до стягнення з відповідача за даним позовом.
У поданому відзиві на позов відповідач щодо позовних вимог заперечив, зазначивши про те, що:
- акт про порушення №171607 від 06.05.2023 не є належним доказом факту порушення користування електричною енергією у розумінні ст. 162 Господарського процесуального кодексу України, оскільки фактично не є розрахунком ціни позову;
- зі змісту розрахунку вартості безобліково спожитої електроенергії не зрозуміло, коли складений документ, чи існував він на час проведення засідання комісії 23.06.2021, чи підписаний він виконавцем або головою комісії; хто підписав розрахунок;
- не надано доказів надсилання розрахунку відповідачу, після проведення засідання 23.06.2021;
- позивач не надав документального підтвердження, що використані позивачем тарифи діяли у зазначений період нарахувань, а також для якої категорії споживачів встановлювались;
- відповідач вважає, що розрахунок вартості необлікованої електричної енергії позивачем здійснено невірно, а також невірно визначений період нарахування.
На підставі викладеного, відповідач просить суд у задоволенні позову відмовити у повному обсязі.
Дослідивши обставини справи, надані матеріали, оцінивши надані докази у їх сукупності, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та необхідність задоволення позову у повному обсязі з таких підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін.
Відповідно до ч. 1 ст. 73, ч. 1 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень.
Відповідно до ч. 1 ст. 76 Господарського процесуального кодексу України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.
Відповідно до ч. 1 ст. 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом.
Пунктом 4 ч. 2 ст. 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" правопорушенням на ринку електричної енергії, зокрема, є крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.
Частиною першою ст. 237 Господарського кодексу України встановлено, що підставою для застосування оперативно-господарських санкцій є факт порушення господарського зобов'язання другою стороною. Оперативно-господарські санкції застосовуються стороною, яка потерпіла від правопорушення, у позасудовому порядку та без попереднього пред'явлення претензії порушнику зобов'язання.
За змістом статей 216, 217, 218, 235, 236, 237 Господарського кодексу України рішення постачальника електричної енергії про нарахування вартості недоврахованої спожитої електроенергії є саме оперативно-господарською санкцією.
Статтею 4 Закону України "Про ринок електричної енергії" передбачено, що учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладаються, зокрема, договір про надання послуг з розподілу; договір постачання електричної енергії споживачу.
Згідно з ч.1 ст. 45 Закону України "Про ринок електричної енергії", розподіл електричної енергії здійснюється оператором системи розподілу. Діяльність з розподілу електричної енергії підлягає ліцензуванню відповідно до законодавства.
Частиною 4 ст. 46 Закону України "Про ринок електричної енергії" визначено, що оператор системи розподілу надає послуги з розподілу електричної енергії на підставі договорів про надання послуг з розподілу. Договори про надання послуг з розподілу є публічними договорами приєднання та укладаються на основі типових договорів, форма яких затверджується Регулятором.
За приписами пункту 2 постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 14.03.2018 №312, яка набрала чинності 19.04.2018, "Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії" (далі - ПРРЕЕ), укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови.
Відповідно до п.1.1.1 Правил роздрібного ринку електричної енергії ці Правила регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами. Учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, у тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов'язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби. Ці Правила є обов'язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.
Пунктом 6 постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 №312 зазначено, що до укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, який укладається зі споживачем, договірні відносини між споживачем та суб'єктом господарювання, що провадить діяльність з розподілу електричної енергії на підставі ліцензії з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами (або ОСР як правонаступником за договорами про користування електричною енергією та договорами про постачання електричної енергії), урегульовуються окремими положеннями діючих договорів про користування електричною енергією або договорів про постачання електричної енергії (у частині взаємовідносин споживача і електророзподільної організації), які не суперечать вимогам чинного законодавства в сфері електроенергетики. Зокрема сторони керуються вимогами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) з питань потужності, якості електроенергії, окремих процедурних питань тощо.Після укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії продовжують свою дію в частині регулювання відносин щодо заборгованості/переплати за цими договорами з відповідними правами та обов'язками, пов'язаними з такою заборгованістю/переплатою, а також щодо нарахування пені, неустойки, обмеження та припинення постачання електричної енергії тощо.
Відповідно до п.2.1.4 Правил роздрібного ринку електричної енергії, договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України на основі типового договору, що є додатком 3 до цих Правил.
Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії за ініціативою споживача або оператора системи відповідно до визначених цими Правилами випадків, як правило, укладається шляхом приєднання споживача за заявою-приєднанням до розробленого оператором системи розподілу договору на умовах складеного оператором системи розподілу паспорта точки розподілу.
Пунктом 2.1.6 Правил роздрібного ринку електричної енергії визначено, що фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора системи розподілу та/або документально підтверджене споживання електричної енергії.
Згідно із п. 1 ч. 2 ст. 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.
Відповідно до ч. 1 ст. 174 Господарського кодексу України господарські зобов'язання можуть виникати, зокрема, з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.
Частиною 1 ст. 627 Цивільного кодексу України передбачено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Частина 1 ст. 626 Цивільного кодексу України встановлює, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
З матеріалів справи вбачається, що на підставі наданої відповідачем заяви - приєднання між Акціонерним товариством "Чернігівобленерго" та Приватним підприємством «Техкомсервіс» укладено договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (з урахуванням додаткової угоди №20) №237230339619 від 01.01.2019 (а.с. 18-23,50).
Таким чином, 01.01.2019, між позивачем та відповідачем укладено договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії.
Доказів визнання недійсним або припиненим договору про розподіл електричної енергії суду не надано.
Відповідно до п.п. 4 п.8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень, зокрема, фіксації індикаторами впливу на лічильник електричної енергії постійного (змінного) магнітного або електричного полів (далі - фіксація індикаторами впливу фізичних полів), пошкодження або відсутність індикаторів (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, визначеному Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує факт встановлення та передачі на збереження індикаторів.
За умовами пункту 5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії споживач електричної енергії зобов'язаний, зокрема, користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об'єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування; не допускати безоблікового використання електричної енергії або використання електричної енергії для професійної та/або господарської діяльності на об'єктах, які розраховуються за електричну енергію за тарифом побутових споживачів, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового використання електричної енергії.
За приписами п. 8.2.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення. Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи). До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті. Представники оператора системи перед складанням акта про порушення зобов'язані повідомити споживача про його право внести пояснення та зауваження до акта, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.
Відповідно до п. 8.2.6 Правил роздрібного ринку електричної енергії на підставі акту про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання. Акт про порушення, не розглянутий у визначеному цими Правилами порядку протягом 60 календарних днів від дня його складення, вважається недійсним та підлягає скасуванню (крім випадків необхідності проведення експертизи пломб, індикаторів та/або засобу вимірювальної техніки електричної енергії для встановлення факту порушення). Якщо для розгляду акта про порушення необхідні результати експертного дослідження, зазначений термін розгляду відраховується з дати їх отримання оператором системи від експертної установи. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, затвердженої реглятором, та розразункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.
Матеріалами справи підтверджено факт, що 06.05.2021 уповноваженими представниками позивача в присутності представника споживача - особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт відповідача з метою проведення перевірки (Топик О.В.), здійснено технічну перевірку на об'єкті відповідача за адресою: м. Чернігів, вул. Самострова, 9, внаслідок якого виявлено порушення відповідачем Правил роздрібного ринку електричної енергії. На місці виявленого порушення у присутності представника споживача - Топик О.В., складено акт про порушення №171607 від 06.05.2021 (а.с. 56-59), яким зафіксовано факт порушення споживачем п.п.10, п. 5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме: «самовільне підключення електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку. Електрична енергія споживається, приладом обліку не враховується. Місце самовільного підключення демонтовано». Під час складанні акту про порушення представнику споживача роз'яснено про його право вносити зауваження та заперечення до складеного акту. У пункті 11 Акту про порушення №171607 від 06.05.2021 зазначено, що комісія оператора системи з розгляду складеного акта про порушення призначено на 16.06.2021 за адресою: м. Чернігів, вул. Гонча, 40. 16.06.2021. На засідання комісії запрошуються споживач або уповноважена ним особа.
Акт про порушення №171607 від 06.05.2021 представник відповідача підписати відмовився, про що зроблено відповідний запис у акті та зафіксовано представниками АТ «Чернігівобленерго» на відео (а.с. 60).
Як вбачається з матеріалів справи, акт про порушення №171607 від 06.05.2021 за своєю формою і змістом відповідає вимогам законодавства, містить опис виявленого порушення із посиланням на відповідні положення спеціальних нормативно-правових актів у такій галузі, містить посилання на фото і відеофіксацію. До акту додано схему підключення електроустановок відповідача. Акт має підписи представників постачальника електричної енергії та примітку щодо відмови представника відповідача підписувати акт.
Суд вважає за необхідне зауважити, що складений акт про порушення №171607 від 06.05.2021 свідчить про виконання представниками позивача певних дій, обумовлених вимогами нормативно-технічних документів у сфері електроенергетики України в процесі здійснення господарської діяльності з послідуючим складанням необхідних документів.
Акт про порушення складено у відповідності до вимог п.8.2.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії.
Посилання відповідача на той факт, що акт про порушення №171607 від 06.05.2023 не є належним доказом факту порушення користування електричною енергією у розумінні ст. 162 Господарського процесуального кодексу України є безпідставним та відхиляються судом як необгрунтовані, оскільки відповідно до Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме п. 8.2.6, на підставі акта про порушення представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків, а тому сам акт про порушення не повинен містити будь-яких розрахунків. На засіданні комісії приймається рішення про проведення розрахунку, яке оформляється розрахунком.
Відповідно до п. 2.3.4 Правил роздрібного ринку електричної енергії відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені.
Згідно із п. п. 8.2.6, 8.2.7 Правил роздрібного ринку електричної енергії на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків. Кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день). У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.
23.06.2021 за наслідками розгляду комісією Акту про порушення №171607 від 06.05.2021 прийнято рішення, оформлене протоколом №2725 від 23.06.2021, про проведення розрахунку необлікованої електричної енергії за актом про порушення №171607 від 06.05.2021 на підставі п. 8.4.12 Правил роздрібного ринку електричної енергії. Обсяг нарахування становить 10317кВтг на суму 38401,81 грн (а.с. 66).
З вказаного протоколу вбачається, що на засіданні був присутні представник споживача - Волохов Д.А., який від підпису та отримання протоколу та розрахунку відмовився, що підтверджено підписом на протоколі №2725 від 23.06.2021 (а.с. 66). Представником споживача не подавались будь-які заперечення чи пояснення стосовно проведення перевірки комісії з розгляду акту, не надано доказів щодо недостовірності даних, відображених у спірному акті.
Вказані обставини відповідачем у справі не спростовано.
Суд відхиляє доводи відповідача у частині того, що зі змісту розрахунку вартості безобліково спожитої електроенергії не зрозуміло, коли саме був складений документ, чи існував він на час проведення засідання комісії 23.06.2021, чи підписаний виконавцем або головою комісії, хто підписав розрахунок, з таких підстав.
У наданому розрахунку в графі «Голова комісії (підпис, посада, ПІБ)» міститься підпис у вигляді великої літери «Х».
Судом враховано, що у матеріалах справи наявний протоколи засідання комісії апарату управління АТ «Чернігівобленерго» з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ №2725 від 23.06.2021, який у тому числі підписано головою комісії Бондарем Р. В., а підпис на вказаному протоколі від імені Бондаря Р.В. виконано також у вигляді великої літери «Х» та є ідентичними підпису цієї особи на розрахунку.
Суд зазначає, що напис у вигляді великої літери «Х» є саме підписом голови комісії Бондаря Р. В., що не суперечить вимогам Правил роздрібного ринку електричної енергії
Як вже встановлено судом вище, саме 23.06.2021 за наслідками розгляду комісією Акту про порушення№171607 від 06.05.2021 прийнято рішення, оформлене протоколом №2725 від 23.06.2021, про проведення розрахунку необлікованої електричної енергії за актом про порушення №171607 від 06.05.2021 на підставі п. 8.4.12 Правил роздрібного ринку електричної енергії. Обсяг нарахування становить 10317кВтг на суму 38401,81 грн (а.с. 66).
Вказані обсавини свідчать про те, що саме 23.06.2021 на засіданні комісії за участю предстаника споживача, який відмовився підписати протокол засідання №2725 від 23.06.2021, проте обізнаний про здіійснення розрахунку, проведено розрахунок необлікованої електричної енергії за спірним актом про порушення. Крім того, зазначення дати на розрахунку необлікованої електричної енергії не передбачено нормами чинного законодавства та не спростовує факту порушення відповідачем Правил роздрібного ринку електричної енергії у частині самовільного підключення електропроводки до електромережі.
Вказані обставини відповідачем у справі не спростовано.
Заперечення відповідача про невідповідність розрахунку вартості безобліково спожитої електричної енергії, здійсненого позивачем за Актом про порушення №171607 від 06.05.2021, є безпідставними, оскільки відповідачем не доведено його невідповідності приписам Правил роздрібного ринку електричної енергії, а також не подано контррозрахунку оспорюваної суми нарахованої безобліково спожитої електричної енергії та періоду.
Виконаний позивачем розрахунок обсягу необлікованої електричної відповідає положенням 8.4.7 ПРРЕЕ, який передбачає, що розрахунок вартості необлікованої електричної енергії здійснюється виходячи з:
-вартості середньомісячних витрат оператора системи на купівлю однієї кіловат-години (кВт·год) електричної енергії на компенсацію незапланованих втрат електричної енергії, її передачі та розподілу у період порушення споживачем цих Правил (Ц, грн/кВт·год);
-величини розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії (W доб, кВт·год);
- кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил (Д, день).
Кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням цих Правил, розкладається на складові відповідно до кількості днів (Д i, день) у кожному календарному місяці (ціновому періоді), протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням цих Правил, таким чином, щоб виконувалось рівняння
(1)
де n -кількість календарних місяців (цінових періодів), протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням цих Правил.
Вартість необлікованої електричної енергії (В но, грн) розраховується за формулою
(2)
Де Ц i - середня вартість витрат оператора системи на купівлю однієї кіловат-години (кВт·год) електричної енергії на компенсацію незапланованих втрат електричної енергії, її передачі та розподілу протягом i-того календарного місяця (цінового періоду) (грн/кВт·год), яка визначається виходячи з:
за періоди (місяці) з 01 липня 2019 року - суми середньої ціни купівлі електричної енергії оператором системи на балансуючому ринку та тарифів на послуги з передачі та розподілу електричної енергії (для споживача відповідного класу напруги) протягом i-того календарного місяця (цінового періоду), грн/кВт·год.
Оператор системи щомісяця оприлюднює в засобах масової інформації та/або на власному офіційному веб-сайті інформацію про середню ціну купівлі електричної енергії на балансуючому ринку протягом календарного місяця (Ц, грн/кВт·год).
Таким чином, здійснення нарахування за Актом про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії № 171607 від 06.05.2021 відбувалось виключно у рамках діючого законодавств з урахуванням умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії від 01.01.2019.
За доводами відповідача з 01.01.2019 між сторонами укладено договір про постачання електричної енергії постачальником універсальної послуги №3103396 і відповідно до укладеного договору, ціна електричної енергії для позивача становить 1,68 грн, проте будь-яких доказів у підтвердження викладених обставин відповідачем не надано. Матеріали справи свідчать про те, що між сторонами укладено та діє договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії від 01.01.2019, що також підтверджено позивачем.
Вказані обставини відповідачем у справі не спростовано.
Матеріалами справи підтверджено факт, що 05.07.2021 відповідачем отримано протокол №2725 від 23.06.2021 засідання комісії АТ "Чернігівобленерго", розрахунок вартості безобліково спожитої електроенергії за актом про порушення №171607 від 06.05.2021, рахунок №8190040972425 від 23.06.2021 на суму 38401,81 грн, направлений позивачем на адресу відповідача супровідним листом №57/57/1966//01-1 від 02.07.2021 та описом вкладення (а.с. 71).
Вказані обставини спростовують доводи відповідача щодо відстуності у матеріалах справи доказів надсилання відповідачу розрахунку, після проведення засідання 23.06.2021.
Відповідно до ч. 1 ст. 237 Господарського кодексу України підставою для застосування оперативно-господарських санкцій є факт порушення господарського зобов'язання другою стороною. Оперативно-господарські санкції застосовуються стороною, яка потерпіла від правопорушення, у позасудовому порядку та без попереднього пред'явлення претензії порушнику зобов'язання.
Згідно з ч. 2 ст. 237 Господарського кодексу України у разі незгоди із застосуванням оперативно-господарської санкції заінтересована сторона може звернутися до суду із заявою про скасування такої санкції та відшкодування збитків, завданих її застосуванням.
У матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази оскарження відповідачем рішення комісії з розгляду акта про порушення №171607 від 06.05.2021, оформленого протоколом засідання комісії №2725 від 23.06.2021.
Отже, рішення засідання комісії з розгляду акта про порушення №171607 від 06.05.2021, оформлене протоколом засідання комісії №171607 від 23.06.2021 є чинним та обов'язковим для виконання.
Враховуючи визначені порядок та строки її оплати, суд встановив, що строк оплати за рахунком №8190040972425 від 23.06.2021 на суму 38401,81 грн є таким, що настав.
В установлений законом строк вартість недоврахованої електричної енергії відповідачем сплачена не була.
Доказів у підтвердження оплати вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії у сумі 38401,81 грн відповідач не надав, доводи позивача щодо наявності боргу шляхом надання належних доказів не спростував.
Суд, перевіривши розрахунок позивача щодо розміру заборгованості відповідача за необліковану електроенергію, вважає його вірним, а позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Доводи відповідача, наведені в обґрунтування заперечень на позов, не знайшли свого підтвердження за встановлених судом обставин.
Таким чином, позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню у повному обсязі з покладенням на відповідача судових витрат у справі на підставі положень п. 2 ч. 1 ст. 129 Господарського процесуального кодексу України.
Керуючись статтями 129, 232, 236-241, 252 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
ВИРІШИВ:
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Приватного підприємства «Техкомсервіс» (проспект Михайла Грушевського, буд.171, м. Чернігів, 14027, код 32729180) на користь Акціонерного товариства "Чернігівобленерго" (вул. Гонча, 40, м. Чернігів, 14000, код 22815333) борг за необліковану електричну енергію в сумі 38401,81 грн та судовий збір в сумі 2684 грн судового збору.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення набирає законної сили у строк та в порядку, встановленому ст. 241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суду в строк, встановлений ст. 256 Господарського процесуального кодексу України та в порядку, передбаченому ст. 257 Господарського процесуального кодексу України.
З повним текстом рішення можна ознайомитись у Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою:http://reyestr.court.gov.ua/.
Повний текст рішення підписаний 08.12.2023.
Суддя М.О. Демидова