ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"07" грудня 2023 р. справа № 300/5266/22
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
судді Біньковської Н.В.,
розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС в Івано-Франківській області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в сумі 5478,41 грн., -
ВСТАНОВИВ:
Головне управління ДПС в Івано-Франківській області звернулося до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в сумі 17392,96 грн.
Позовні вимоги, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог, обґрунтовані наявністю у відповідача заборгованості по сплаті податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки сплаченого фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості за 2020 рік згідно податкового повідомлення-рішення №0300942-2405-0915 від 12.05.2021 на суму 4717,33 грн.; податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки сплаченого фізичними особами, які є власниками об'єктів житлової нерухомості за 2020 рік згідно податкового повідомлення-рішення №0490870-2405-0915 від 26.05.2021 на суму 368,39 грн.; земельного податку з фізичних осіб згідно податкового повідомлення-рішення №292910-2405-0915 від 30.04.2021 в розмірі 261,51 грн. Загальна сума податкового боргу, яка підлягає стягненню становить 5478,41 грн.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідач правом подання відзиву на позовну заяву не скористався. У відповідності до вимог ч.11 ст.126, ч.1 ст.130, п.5 ч.6 ст.251 КАС України ухвала про відкриття провадження вважається належним чином врученою.
На адресу суду від Управління реєстраційних процедур Івано-Франківської ради надійшла відповідь на запит, зі змісту якої слідує, що ОСОБА_1 з 23.10.2021 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .
На адресу суду від позивача надійшли пояснення, в яких контролюючий орган зазначає, що станом на дату винесення податкових повідомлень - рішень №292910-2405-0915 від 30.04.2021, №0293560-2405-0915 від 11.05.2021, №0300942-2405-0915 від 12.05.2021, №0490870-2405-0915 від 26.05.2021 та податкової вимоги від 03.11.2021 № 0039319-1303-0915 згідно з даними Державного реєстру фізичних осіб - платників податків податковою адресою відповідача була: АДРЕСА_2 . Вказане місце проживання ОСОБА_1 числиться в ДРФОПП з 08.07.1997 по теперішній час. На підтвердження вказаного позивачем надано суду копію службового документа від 12.04.2023 №453/09-19-12-01-09 (а.с.61-62).
Заяв про розгляд справи з викликом сторін суду не надходило. У відповідності до вимог статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглянув справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними в справі матеріалами.
ОСОБА_1 є платником податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об'єктів житлової нерухомості, податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки сплаченого фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості та земельного податку з фізичних осіб у відповідності до пункту 16.1.4 статті 16 Податкового кодексу України несе обов'язок по сплаті податків та зборів у строки та розмірах, встановлених цим Кодексом.
Згідно частини 1 статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
За змістом підпункту 16.1.4. пункту 16.1. статті 16 Податкового кодексу України (надалі також - ПК України, в редакції чинній станом на час виникнення спірних правовідносин) платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи, що, у відповідності до статті 36 Кодексу, є податковим обов'язком. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком, збором та є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом. Підстави припинення податкового обов'язку, крім його виконання, визначені пунктом 37.3. статті 37 Податкового кодексу України. Згідно пункту 38.1. статті 38 Податкового кодексу України виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.
Правове регулювання обчислення податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, строк сплати та порядок зарахування до бюджетів, передбачено ст.266 Податкового кодексу України.
Відповідно до вимог підпункту 266.1.1. пункту 266.1 ст.266 Податкового кодексу України визначено, що платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.
Об'єктом оподаткування є об'єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка (п.п. 266.2.1. п.266.2 ст.266 ПК України).
Згідно положень підпункту 266.9.1. пункту 266.9 ст.266 Податкового кодексу України податок сплачується за місцем розташування об'єкта/об'єктів оподаткування і зараховується до відповідного бюджету згідно з положеннями Бюджетного кодексу України. Фізичні особи можуть сплачувати податок у сільській та селищній місцевості через каси сільських (селищних) рад або рад об'єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, за квитанцією про прийняття податків.
Податкове зобов'язання за звітний рік з податку сплачується, зокрема, фізичними особами - протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення (п.п. 266.10.1. п.266.10. ст.266 ПК України).
Як слідує з матеріалів справи, податковий борг з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2020 рік в загальній сумі 5216,90 грн. у відповідача виник на підставі податкового повідомлення-рішення №0300942-2405-0915 від 12.05.2021 (в сумі 4717,33 грн.), податкового повідомлення-рішення №0293560-2405-0915 від 11.05.2021 (в сумі 131,18 грн.), податкового повідомлення-рішення №0490870-2405-0915 від 26.05.2021 (в сумі 368,39 грн.) (а.с.8, 10, 11).
Вказані податкові повідомлення-рішення направлялись відповідачу за адресою, зазначеною в Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків, та були повернуті на адресу позивача за закінченням терміну зберігання (а.с.13-15).
Направлені відповідачу зазначені вище податкові повідомлення-рішення є врученими на підставі пункту 58.3. статті 58 та статті 42 Податкового кодексу України.
Оскільки, відповідачем у відповідності до статті 56 Податкового кодексу України не порушена процедура адміністративного оскарження податкових зобов'язань визначених вказаними податковими повідомленнями-рішеннями, визначені суми податкового зобов'язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки є узгодженими.
Крім того, відповідно до статті 269 ПК України платниками земельного податку є: власники земельних ділянок, земельних часток (паїв); землекористувачі. Особливості справляння податку суб'єктами господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, встановлюються главою 1 розділу XIV цього Кодексу.
Згідно статті 270 ПК України об'єктами оподаткування є: земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні; земельні частки (паї), які перебувають у власності.
Відповідно до пункту 285.1 статті 285 ПК України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.
У відповідності до пункту 287.5 статті 287 ПК України податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення. Фізичними особами у сільській та селищній місцевості земельний податок може сплачуватися через каси сільських (селищних) рад або рад об'єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, за квитанцією про приймання податкових платежів.
Положеннями пункту 288.7 статті 288 ПК України визначено, що податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.
Згідно пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Як слідує з матеріалів справи, податковий борг із земельного податку з фізичних осіб за 2021 рік в сумі 261,51 грн. у відповідача виник на підставі податкового повідомлення-рішення №292910-2405-0915 від 30.04.2021 (а.с.12).
Вказане податкове повідомлення-рішення направлялося відповідачу за адресою зазначеною в Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків, та було повернуто на адресу позивача за закінченням терміну зберігання (а.с.13-15). Отже, направлене відповідачу податкове повідомлення-рішення №292910-2405-0915 від 30.04.2021 є врученим на підставі пункту 58.3. статті 58 та статті 42 Податкового кодексу України.
Оскільки відповідачем у відповідності до статті 56 Податкового кодексу України не порушена процедура оскарження податкового зобов'язання, визначеного вказаним податковим повідомленням-рішенням, наведена у ньому сума податкового зобов'язання із земельного податку з фізичних осіб є узгодженою.
Відповідно пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.
У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
На виконання вимог статті 59 Податкового кодексу України, відповідачу надіслано податкову вимогу форми “Ф” №0039319-1303-0915 від 03.11.2021. Відповідно до норм статті 42 Податкового кодексу України вимога вважається врученою відповідачу (а.с.7). Податкова вимога є неоскаржена та невідкликана.
Суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до пункту 45.1 статті 45 Податкового кодексу України платник податків - фізична особа зобов'язана визначити свою податкову адресу.
Податковою адресою платника податків - фізичної особи визнається місце проживання, за яким вона береться на облік як платник податків у контролюючому органі. Платник податків - фізична особа може мати одночасно не більш однієї адреси.
Згідно із пунктом 70.1 статті 70 Податкового кодексу України центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, формує та веде Державний реєстр фізичних осіб - платників податків (далі - Державний реєстр).
За приписами підпункту 70.2.4 пункту 70.2 статті 70 Податкового кодексу України до облікової картки фізичної особи - платника податків та повідомлення (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків) вноситься інформація про місце проживання, а для іноземних громадян - також громадянство.
Відповідно до пункту 70.7 статті 70 Податкового кодексу України фізичні особи - платники податків зобов'язані подавати контролюючим органам відомості про зміну даних, які вносяться до облікової картки або повідомлення (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і мають відмітку у паспорті), протягом місяця з дня виникнення таких змін шляхом подання відповідної заяви за формою та у порядку, визначеними центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.
Відповідно до пункту 42.2 статті 43 Податкового кодексу України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).
Згідно з пунктом 58.3 статті 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.
Як встановлено судом, вказані вище податкові повідомлення-рішення та податкова вимога надсилалася позивачем ОСОБА_1 за адресою зазначеною у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків (а.с.62).
Реєстрація ОСОБА_1 з 23.10.2021 за адресою: вул. Гімназійна, 9 Ж, м. Івано-Франківськ, 76018, відбулася з 23.06.2021, тобто після прийняття та направлення йому наведених податкових повідомлень-рішень.
Підпунктом 14.1.156. пункту 14.1. статті 14 Податкового кодексу України визначено, що податкове зобов'язання - це сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).
Відповідно до підпункту 14.1.175. пункту 14.1. статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Доказів, які б свідчили про оскарження вказаних вище податкових повідомлень-рішень або сплати податкового зобов'язання відповідачем суду не надано, таких обставин судом не встановлено.
Сума узгоджених податкових зобов'язань з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2020 рік в загальному розмірі 5216,90 грн. та земельного податку з фізичних осіб в розмірі 261,51 грн., а всього 5478,41 грн. є податковим боргом відповідача, який ним не сплачено, а тому підлягає стягненню у судовому порядку.
Податковий борг відповідача підтверджується довідкою про борг (а.с.48), корінцем податкової вимоги (а.с.7), податковими повідомленнями-рішеннями (а.с.8-12), інтегрованою карткою платника податків (а.с.16-18).
За наведених обставин суд приходить до висновку, що відповідач зобов'язаний погасити податковий борг в загальній сумі 5478,41 грн. Наявність такого обов'язку у відповідача є визначальним для вирішення вказаного спору, крім того, вказаний обов'язок забезпечується статтею 67 Конституції України.
Пунктом 87.11 статті 87 ПК України передбачено, що орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а позов таким що підлягає до задоволення.
Підстави для розподілу судових витрат відсутні.
На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ВИРІШИВ:
Позов задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 в дохід бюджету податковий борг в сумі 5478,41 грн. (п'ять тисяч чотириста сімдесят вісім гривень 41 копійка).
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Учасники справи:
позивач - Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ ВП 43968084, вул. Незалежності, 20, м. Івано-Франківськ, 76018),
відповідач - ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ).
Суддя /підпис/ Біньковська Н.В.