ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ
06 грудня 2023 року Справа № 280/7104/23 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., розглянувши за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, ЄДРПОУ ВП 44118663) до Комунального підприємства «ГОТЕЛЬ УКРАЇНА» ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ (69005, м. Запоріжжя, проспект. Соборний буд.162-А, ЄДРПОУ 05907549) про стягнення податкового боргу, -
ВСТАНОВИВ:
Головне управління ДПС у Запорізькій області (далі - позивач) звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом, в якому просить суд (з урахуванням уточнень) стягнути з Комунального підприємства «ГОТЕЛЬ УКРАЇНА» ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ, код ЄДРПОУ 05907549, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків та за рахунок готівки, що належить такому платнику, податковий борг на загальну суму 7 410 273,25 грн., із яких:
- - 1 396 444,36 грн. з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів, (робіт, послуг) на р/р UА218999980313010029000008001, отримувач - ГУК у Зап.обл/ Запорізька обл./14060100, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37941997;
-3 615 691,62 грн. з податку на прибуток підприємства та фінансових установ комунальної власності на р/р UА 07899998033414986000008479, отримувач - ГУК у Зап.обл/ ТГ м. Запоріжжя /11020200, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37941997;
- 225 897,05 грн. -з земельного податку з юридичних осіб на р/р UА 448999980334169811000008479, отримувач - ГУК у Зап.обл/ТГ м. Запоріжжя/18010500, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37941997;
- 2 111 444,56 грн. з платежу частини чистого прибутку комунальних унітарних підприємств та їх об'єднань на р/р UА098999980334109855000008479, отримувач - ГУК у Зап.обл/ТГ м. 3апоріжжя/21010300, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37941997;
- 1020,00 грн. з платежу адмін. штрафи та інші санкції на р/р UА 558999980313060106000008479, отримувач - ГУК у Зап.обл/ ТГ м. Запоріжжя /21081100, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37941997;
- 55018,38 грн. з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати па суму на р/р UА 81899998033314934000008479, отримувач - ГУК у Зап.обл/ ТГ м. Запоріжжя./11010100, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37941997;
- 4757,28 грн. з військового збору на р/р UА728999980313050063000008001, отримувач - ГУК у Зап.обл/ Запорізька обл./11011000, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37941997.
Ухвалою судді від 11 вересня 2023 року відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі № 280/7104/23, підготовче судове засідання призначено на 02 жовтня 2023 року на 14 год. 00 хв.
У судове засідання, призначене на 02 жовтня 2023 року, представник відповідача не прибув. Про дату, час та місце проведення підготовчого засідання повідомлений належним чином.
Ухвалою суду від 02 жовтня 2023 року підготовче засідання призначено на 30 жовтня 2023 року на 10 год. 30 хв.
09 жовтня 2023 року позивачем до суду подано заяву про уточнення позовних вимог.
Ухвалою суду від 30 жовтня 2023 року вищезазначену заяву про уточнення позовних вимог прийнято судом до розгляду.
Ухвалою суду від 30 жовтня 2023 року закрито підготовче провадження у справі № 280/7104/23, справу до розгляду по суті призначено на 28 листопада 2023 року на 10 год. 40 хв.
08 листопада 2023 року від представника позивача на адресу суду надійшло клопотання про залучення у якості другого відповідача Запорізької обласної ради.
13 листопада 2023 року на адресу суду надійшли доповнення до вищезазначеного клопотання.
Ухвалою суду від 06 грудня 2023 року представнику позивача відмовлено у задоволенні клопотання про залучення другого відповідача.
У судове засідання, призначене на 28 листопада 2023 року, представник відповідача не прибув.
Вищезазначена ухвала суду про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду направлялась засобами поштового зв'язку на адресу відповідача проте, повернута АТ «Укрпошта» на адресу суду із відміткою «Адресат відмовився».
З огляду на вказане, з урахуванням положень статті 126 КАС України відповідач про дату час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Правом на подання відзиву на позовну заяву відповідач не скористався.
Дослідивши матеріали справи, якими обґрунтовуються позовні вимоги, судом встановлено наступне.
Комунальне підприємство «ГОТЕЛЬ УКРАЇНА» ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ, код ЄДРГІОУ 05907549, зареєстровано як юридична особа 24 лютого 2004 року, про що внесено запис про проведення державної реєстрації юридичної особи до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань та перебуває на обліку в Головного управління ДПС у Запорізькій області.
ГУ ДПС у Запорізькій області проведено документальну позапланову виїзну перевірку Комунального підприємства «ГОТЕЛЬ УКРАЇНА» ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ.
За результатами проведеної перевірки складено акт від 18 серпня 2022 року № 2446/08-01-07-04/05907549, який направлено боржнику рекомендованим листом з повідомленням та отримане уповноваженою особою, про що є відмітка на повідомлені про вручення поштового відправлення.
На підставі акту винесено наступні податкові повідомлення-рішення:
- від 08 вересня 2023 року № 0057500704 на суму 1 184 454,00 грн. з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів,(робіт, послуг), (із яких збільшено податкові зобов'язання на суму 947563 грн. та нараховано штрафні санкції на суму 236891,00 грн.);
- від 08 вересня 2023 року № 0057530704 на суму 3 182 325,00 грн. - з податку на прибуток підприємства та фінансових установ комунальної власності на суму (із яких збільшено податкові зобов'язання на суму 2545860,00 грн. та нараховано штрафні санкції на суму 636465,00 грн.);
- від 08 вересня 2023 року № 0057540704 на суму 340,00 грн. з податку на прибуток підприємства та фінансових установ комунальної власності;
- від 08 вересня 2023 року № 0057470704 на суму 680,00 грн. - з земельного податку з юридичних осіб;
- від 08 вересня 2023 року № 0057460704 на суму 225 217,05 грн- з земельного податку з юридичних осіб (із яких збільшено податкові зобов'язання на суму 180173,64 грн. та нараховано штрафні санкції на суму 45043,41 грн.);
- від 08 вересня 2023 року № 0057590704 на суму 1020,00 грн. - з платежу частини чистого прибутку комунальних унітарних підприємств та їх об'єднань;
- від 08 вересня 2023 року № 0057580704 на суму 1 739 670,00 грн. - з платежу частини чистого прибутку комунальних унітарних підприємств та їх об'єднань суму (із яких збільшено податкові зобов'язання на суму 1739670 грн., із даної суми сплачено 21429,00 грн. і до стягнення підлягає 1 718 241,00 грн.;
- від 08 вересня 2023 року № 0057480704 на суму 1020,00 грн. з платежу адмін. штрафи та інші санкції;
- від 08 вересня 2023 року № 0057340704 на суму 53 998,38 грн. - з земельного податку з юридичних осіб (із яких збільшено податкові зобов'язання на суму 35970,67 грн. та нараховано штрафні (фінансові) санкції на суму 8992,67 грн., та нараховано пені на суму 9035,04 грн.);
- від 08 вересня 2023 року № 0057382406 на суму 1020,00 грн. з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати;
- від 08 вересня 2023 року № 0057420704 на суму 4757,28 грн. - з військового збору (із яких збільшено податкові зобов'язання на суму 3169.03 грн., нараховано штрафні (фінансові) санкції на суму 792,26 грн., та нараховано пені на суму 795,99 грн.).
Вищезазначені податкові повідомлення рішення направлені позивачем на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення, та отримане його уповноваженою особою, про що є відповідна відмітка на повідомлені про вручення поштового відправлення, копія якого міститься в матеріалах справи.
Відповідач податкові повідомлення-рішення ані в судовому, ані в адміністративному порядку не оскаржив, тому вони вважаються узгодженими.
Крім того, за несвоєчасну сплату податкового зобов'язання відповідачу нарахована пеня у сумі 1 037 200,54 грн. згідно статті 129 ПК України, із яких:
- 211990,36 грн. з -з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів,(робіт, послуг);
- 433026,62 грн. з податку на прибуток приватних підприємств.
- 392183,56 грн. з платежу частини чистого прибутку комунальних унітарних підприємств та їх об'єднань.
З метою погашення податкового боргу боржнику направлялась податкова вимога форми «Ю» від 07 травня 2020 року № 19456-50/829 на суму 14405,03 грн. рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення, та не вручена відповідачу з незалежних від контролюючого органу причин.
З огляду на вказане, станом на дату звернення позивачем до суду із позовом Комунальне підприємство «ГОТЕЛЬ УКРАЇНА» ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ має податковий борг у сумі 7 410 273,25 грн.
При вирішенні спору суд виходить з того, що порядок визначення суми податкових зобов'язань та погашення податкового боргу платників податків регулюється Податковим кодексом України (надалі - ПК України, у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).
За визначеннями, наданими у статті 14 ПК України:
- податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк), та/або сума коштів, сформована за рахунок податкових пільг, що були використані платником податків не за цільовим призначенням чи з порушенням порядку їх надання, встановленим цим Кодексом та/або Митним кодексом України;
- грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов'язання та/або інше зобов'язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня;
- пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахована на суми грошових зобов'язань у встановлених цим Кодексом випадках та не сплачена у встановлені законодавством строки;
- податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом;
- погашення податкового боргу - зменшення абсолютного значення суми такого боргу, підтверджене відповідним документом.
Підпунктами 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України передбачено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Підпунктом 20.1.19 пункту 20 статті 20 ПК України контролюючим органам надано право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.
Відповідно до пункту 54.5 статті 54 ПК України якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов'язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.
Згідно з пунктом 57.3 статті 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Пунктами 87.1, 87.11 статті 87 ПК України передбачено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.
Орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
Відповідно до пункту 41.4 статті 41 ПК України органами стягнення є виключно контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 цього пункту, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.
Згідно з пунктами 95.1, 95.2, 95.3 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Пунктом 102.4 статті 102 ПК України передбачено, що у разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу, крім випадків, передбачених абзацом третім пункту 59.1 статті 59 цього Кодексу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.
У ході судового розгляду справи доведено наявність у відповідача узгодженого податкового боргу у розмірі 7 410 273,25 грн., заявленого до стягнення. Доказів його погашення суду не надано.
Враховуючи вищевикладене позов про стягнення з відповідача податкового боргу в дохід відповідних бюджетів слід задовольнити.
Відповідно до положень статті 139 КАС України судові витрати з відповідача стягненню не підлягають.
Керуючись статтями 2, 5, 9, 72, 77, 139, 241, 243-246, 255 КАС України, суд, -
ВИРІШИВ:
Позовну заяву задовольнити.
Стягнути з Комунального підприємства «ГОТЕЛЬ УКРАЇНА» ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ, код ЄДРПОУ 05907549, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків та за рахунок готівки, що належить такому платнику, податковий борг на загальну суму 7 410 273,25 грн., із яких:
- 1 396 444,36 грн. з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів, (робіт, послуг) на р/р UА218999980313010029000008001, отримувач - ГУК у Зап.обл/ Запорізька обл./14060100, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37941997;
-3 615 691,62 грн. з податку на прибуток підприємства та фінансових установ комунальної власності на р/р UА 07899998033414986000008479, отримувач - ГУК у Зап.обл/ ТГ м. Запоріжжя /11020200, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37941997;
- 225 897,05 грн. -з земельного податку з юридичних осіб на р/р UА 448999980334169811000008479, отримувач - ГУК у Зап.обл/ТГ м. Запоріжжя/18010500, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37941997;
- 2 111 444,56 грн. з платежу частини чистого прибутку комунальних унітарних підприємств та їх об'єднань на р/р UА098999980334109855000008479, отримувач - ГУК у Зап.обл/ТГ м. 3апоріжжя/21010300, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37941997;
- 1020,00 грн. з платежу адмін. штрафи та інші санкції на р/р UА 558999980313060106000008479, отримувач - ГУК у Зап.обл/ ТГ м. Запоріжжя /21081100, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37941997;
- 55018,38 грн. з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати па суму на р/р UА 81899998033314934000008479, отримувач - ГУК у Зап.обл/ ТГ м. Запоріжжя./11010100, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37941997;
- 4757,28 грн. з військового збору на р/р UА728999980313050063000008001, отримувач - ГУК у Зап.обл/ Запорізька обл./11011000, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37941997.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його (її) проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення складено у повному обсязі та підписано 06 грудня 2023 року.
Суддя Д.В. Татаринов