ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про відкриття провадження у справі
06 грудня 2023 року м. Житомир
справа № 240/32483/23
категорія 106030000
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Горовенко А.В., перевіривши виконання вимог законодавства при поданні позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,-
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 яка полягає у не включенні до складу грошового забезпечення, з якого ОСОБА_1 обчислена одноразова грошова допомога при звільненні, грошова компенсація за невикористані дні оплачуваних відпусток, грошова допомога для оздоровлення за 2023 рік сум додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 доплатити грошову компенсацію за невикористані дні оплачуваних відпусток, грошову допомогу при звільненні та грошову допомогу для оздоровлення за 2023 рік, обчисливши їх розмір із розміру місячного грошового забезпечення з урахуванням сум додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 яка полягає у не включенні до складу грошового забезпечення, з якого ОСОБА_1 обчислена грошова допомога для оздоровлення за 2022 рік, сум додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168 та індексації;
- зобов'язати військову частин НОМЕР_1 доплатити грошову допомогу для оздоровлення за 2022 рік, обчисливши її розмір із розміру місячного грошового забезпечення з урахуванням сум додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168 та індексації.
Позивач, посилаючись на порушення його прав та інтересів у сфері публічно-правових відносин, звернувся до суду з даним адміністративним позовом.
Відповідно до ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 21.11.2023 позовну заяву залишено без руху, встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви.
У визначений судом строк, на усунення недоліків позовної заяви, позивач надіслав до суду заяву від 30.11.2023 (за вх.№81049/23), у якому просить поновити строк для звернення до суду.
В обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду вказує, що остаточний розрахунок здійснено 20.07.2023, проте відповідач не повідомив про інформацію про складові грошового забезпечення, що виплачено.
Зважаючи на вказане, позивач просить суд поновити строк для звернення до суду.
До Житомирського окружного адміністративного суду з даним позовом звернувся 14.11.2023.
Згідно з абзацом 1 частини 2 статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Водночас відповідно до частини 3 статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Визначаючись з приводу того, чи врегульовано іншими законами інші строки для звернення до адміністративного суду у правовідносинах, пов'язаних із затримкою виплати працівникові усіх сум при звільненні, суд враховує положення статті 233 Кодексу законів про працю України.
Стаття 233 Кодексу законів про працю України врегульовує питання строків звернення до суду за вирішенням трудових спорів.
Так, відповідно до частин першої та другої даної норми (в редакції станом на дату подання позовної заяви до суду - 14.11.2023) працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.
Із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116).
Суд враховує ситуацію, яка склалася в Житомирській області внаслідок військової агресії російської федерації проти України та введенням з 24 лютого 2022 року воєнного стану в Україні, та той факт, що позивач дізнався про складові виплаченого грошового забезпечення лише в жовтні 2023 року.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про поважність вказаних позивачем підстав для поновлення строку звернення до адміністративного суду з даним позовом.
Щодо заявленого позивачем клопотання про витребування доказів, шляхом надання:
- інформацію, чи включено до складу місячного грошового забезпечення, з якого нараховано грошову допомогу для оздоровлення за 2022 - 2023 рік. одноразову грошову допомогу при звільненні та грошову компенсацію за невикористані дні щорічних оплачуваних відпусток, суми Індексації та додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. №168;
- довідку про розмір виплаченої ОСОБА_1 індексації та додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168 за період з дня зарахування до списків особового складу по день виключення зі списків особового складу з помісячним відображенням нарахованих сум;
- довідку-розрахунок про розмір виплаченої ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні із зазначенням складових та розміру грошового забезпечення, що взято до розрахунку для обчислення такої допомоги;
-довідку-розрахунок про розмір виплаченої ОСОБА_1 грошової допомоги для оздоровлення за 2022 - 2023 рік із зазначенням складових та розміру грошового забезпечення, що взято до розрахунку для обчислення такої допомоги;
- довідку-розрахунок про розмір виплаченої ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані дні щорічних оплачуваних відпусток із зазначенням складових та розміру грошового забезпечення, що взято до розрахунку для обчислення такої компенсації;
- інформацію про код економічної класифікації видатків (відповідно до Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету та Інструкції щодо застосування класифікації кредитування бюджету, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 12.03.2012 року № 333) за яким здійснено видатки на виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. №168.
Положеннями частини 1 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Згідно з частиною 3 цієї правової норми про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Положеннями частини 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України закріплюють, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
З метою встановлення фактичних обставин справи, які мають істотне значення для вирішення спору по суті, суд уважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та витребувати необхідні докази.
Зазначений спір згідно зі статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України, належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у відповідності до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.
Позовна заява подана у порядку передбаченому статтею 168 Кодексу адміністративного судочинства України та відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України немає.
Керуючись статтями 19, 20, 160, 161, 168, 171, 243, 248, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд,-
ухвалив:
1. Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду з його позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії, - задовольнити.
2. Визнати поважними, вказані ОСОБА_1 підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду з його позовом до Військової частини НОМЕР_2 визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії.
3. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії.
4. Адміністративна справа розглядатиметься Житомирським окружним адміністративним судом у складі судді Горовенко А.В. одноособово за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
5. Зобов"язати Військову частину НОМЕР_1 надати суду належним чином засвідчені докази:
- інформацію, чи включено до складу місячного грошового забезпечення, з якого нараховано грошову допомогу для оздоровлення за 2022 - 2023 рік. одноразову грошову допомогу при звільненні та грошову компенсацію за невикористані дні щорічних оплачуваних відпусток, суми Індексації та додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. №168;
- довідку про розмір виплаченої ОСОБА_1 індексації та додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168 за період з дня зарахування до списків особового складу по день виключення зі списків особового складу з помісячним відображенням нарахованих сум;
- довідку-розрахунок про розмір виплаченої ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні із зазначенням складових та розміру грошового забезпечення, що взято до розрахунку для обчислення такої допомоги;
-довідку-розрахунок про розмір виплаченої ОСОБА_1 грошової допомоги для оздоровлення за 2022 - 2023 рік із зазначенням складових та розміру грошового забезпечення, що взято до розрахунку для обчислення такої допомоги;
- довідку-розрахунок про розмір виплаченої ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані дні щорічних оплачуваних відпусток із зазначенням складових та розміру грошового забезпечення, що взято до розрахунку для обчислення такої компенсації;
- інформацію про код економічної класифікації видатків (відповідно до Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету та Інструкції щодо застосування класифікації кредитування бюджету, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 12.03.2012 року № 333) за яким здійснено видатки на виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. №168
6.Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
7. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається в мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0670/.
8. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя А.В. Горовенко