Україна
Донецький окружний адміністративний суд
УХВАЛА
06 грудня 2023 року Справа №200/4454/22
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабаш Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі №200/4454/22 від 27.04.2023 року,-
ВСТАНОВИВ:
Представник позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з заявою про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення.
В обґрунтування заяви представник позивача вказав, що 18.08.2023 року Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, надіслало повідомлення про те, що рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27.04.2023 року по справі №200/4454/22 виконано та надало рішення про відмову в призначенні пенсії від 06.06.2023 року прийняте за результатами виконання судового рішення з якого вбачається, що стаж роботи із шкідливими умовами праці залишився незмінним, тобто таким як і до звернення до суду, а саме, 8 років 1 місяць 2 дні.
Отже, на даний час судове рішення відповідачем не виконано.
За приписами ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно із ч. ч. 2, 3 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до частини 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Частиною 3 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Положення вказаної статті не розкривають умови, за яких суд має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення.
Очевидно, що такими умовами можуть бути невиконання, виконання не у повному обсязі або не у спосіб встановлений судом судового рішення всупереч вимог Конституції та закону.
Отже, з вказаних законодавчих положень вбачається, що судом можуть бути вжиті заходи реагування судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах у формі встановлення нового строку для подачі звіту, накладення штрафу на особу відповідальну за виконання рішення суду.
Як вбачається з матеріалів справи, старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Нікогосяном Гагіком Меружановичем, відкрито виконавче провадження № 72440633 від 09.08.2023 з виконання на підставі виконавчого листа № 200/4454/22 виданого 10.07.2023 Донецьким окружним адміністративним судом про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 05.09.2022 року про призначення пенсії відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні, та прийняти відповідне рішення. Боржнику на виконання рішення суду надано 10 робочих днів.
Листом від 18.08.2023 № 1600-0302-5/60970 Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області повідомило Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), що на виконання Донецького окружного адміністративного суду від 09.08.2023 № 200/4454/22, управлінням повторно розглянуто заяву ОСОБА_1 від 05.09.2022 щодо призначення пенсії за віком та надані ним документів. Після проведеного аналізу наданих документів встановлено, що страховий стаж заявника на дату подачі заяви становить 32 роки 10 місяців 19 днів. Пільговий стаж враховано згідно довідки № 327-К від 29.10.2015 становить 08 років 01 місяців 02 дні. До пільгового стажу враховано всі періоди роботи.
Управлінням прийнято рішення від 06.06.2023 № 05253003481 відмовити позивачу в призначенні дострокової пенсії за віком на пільгових умовах згідно положень ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу роботи, підтвердженого в установленому законодавством порядку.
30.10.2023 старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Східного міжрегіональого управління Міністерства юстиції Нікогосяном Гагіком Меружановичем з метою виконання виконавчого листа від 10.07.2023 накладено штраф у розмірі 5100 грн.
На теперішній час рішення Донецького окружного адміністративного суду про Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 05.09.2022 року про призначення пенсії відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні, та прийняти відповідне рішення не виконано.
Отже, в тому числі зважаючи на постанови ВП №№ 72440633 від 09.08.2023 та від 30.10.2023, суд вважає за необхідне встановити строк один місяць для подання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області звіту про виконання судового рішення по справі №200/4454/22.
Також суд попереджує, що за приписами статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України при розгляді звіту судом буде вирішуватись питання про накладення штрафу на суб'єкта владних повноважень - відповідача у справі.
Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
УХВАЛИВ:
Клопотання представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №200/4454/22 задовольнити.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області протягом одного місяця з дня отримання цієї ухвали подати звіт про виконання судового рішення від 27.04.2023 року в адміністративній справі №200/4454/22.
Невиконання обов'язку виконати рішення суду і подати звіт про його виконання тягне за собою накладення нового штрафу зі збільшенням на суму штрафу, який було або мало бути сплачено за попередньою ухвалою.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Г.П. Бабаш