Україна
Донецький окружний адміністративний суд
УХВАЛА
про витребування доказів по справі
06 грудня 2023 року Справа №200/1461/23
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1
до відповідача: Військової частини НОМЕР_1
про: визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії
ВСТАНОВИВ:
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо нездійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди в розмірі 100000 гривень у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, яке трапилось 24 жовтня 2022 року під час проходження військової служби з 28.12.2020 по 07.03.2023, зобов'язання Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду в розмірі 100000 гривень у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, яке трапилось 24 жовтня 2022 року під час проходження військової служби з 28.12.2020 по 07.03.2023, на підставі пункту 11 Розділу XXXIV “Виплата додаткової винагороди на період дії воєнного стану” Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26 червня 2018 р. за № 745/32197, визнання протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо нездійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди в розмірі 100000 гривень у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, яке трапилось 05 грудня 2022 року під час проходження військової служби з 28.12.2020 по 07.03.2023, зобов'язання Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду в розмірі 100000 гривень у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, яке трапилось 05 грудня 2022 року під час проходження військової служби з 28.12.2020 по 07.03.2023, на підставі пункту 11 Розділу XXXIV “Виплата додаткової винагороди на період дії воєнного стану” Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26 червня 2018 р. за № 745/32197, визнання протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо нездійснення повного нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди в розмірі 100000 гривень військовослужбовцям Збройних Сил, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, під час проходження військової служби з 28.12.2020 по 07.03.2023, за виключенням раніше виплаченої частини додаткової винагороди, зобов'язання Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду в розмірі 100000 гривень в розрахунку на місяць за періоди лютий-червень 2022 р. та жовтень-грудень 2022 р. військовослужбовцям Збройних Сил, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, на підставі пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану”, за виключенням раніше виплаченої частини додаткової винагороди.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 10 квітня 2023 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 08 травня 2023 року заяву представника позивача про збільшення позовних вимог задоволено, прийнято до розгляду позовні вимоги ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо нездійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди в розмірі 100000 гривень у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, яке трапилось 24 жовтня 2022 року під час проходження військової служби з 28.12.2020 по 07.03.2023, зобов'язання Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду в розмірі 100000 гривень у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, яке трапилось 24 жовтня 2022 року під час проходження військової служби з 28.12.2020 по 07.03.2023, на підставі пункту 11 Розділу XXXIV “Виплата додаткової винагороди на період дії воєнного стану” Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26 червня 2018 р. за № 745/32197, визнання протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо нездійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди в розмірі 100000 гривень у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, яке трапилось 05 грудня 2022 року під час проходження військової служби з 28.12.2020 по 07.03.2023, зобов'язання Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду в розмірі 100000 гривень у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, яке трапилось 05 грудня 2022 року під час проходження військової служби з 28.12.2020 по 07.03.2023, на підставі пункту 11 Розділу XXXIV “Виплата додаткової винагороди на період дії воєнного стану” Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26 червня 2018 р. за № 745/32197, визнання протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо нездійснення повного нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди в розмірі 100000 гривень військовослужбовцям Збройних Сил, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, під час проходження військової служби з 28.12.2020 по 07.03.2023, за виключенням раніше виплаченої частини додаткової винагороди, зобов'язання Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду в розмірі 100000 гривень в розрахунку на місяць за періоди лютий-червень 2022 р. та жовтень-грудень 2022 р. військовослужбовцям Збройних Сил, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, на підставі пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану”, за виключенням раніше виплаченої частини додаткової винагороди.
Станом на 06 червня 2023 року відповідачем вимоги ухвали суду від 10 квітня 2023 року не виконані.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 08 червня 2023 року відповідачу продовжено строк для надання відзиву на позовну заяву та витребуваних судом документів.
Станом на 21 липня 2023 року вимоги ухвали суду не виконані.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 21 липня 2023 року продовжено строк для надання відзиву на позовну заяву.
Станом на 02 жовтня 2023 року вимоги ухвали суду не виконані.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2023 року продовжено строк для надання відзиву на позовну заяву.
23 жовтня 2023 року на адресу суду від відповідача надійшли пояснення у справі та надані докази, а саме: довідка про доходи та розгорнуті довідки про розмір грошового забезпечення за 2022, 2023 роки.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2023 року суд витребував у позивача та відповідача додаткові пояснення та доказі у справі, а саме: у позивача докази перебування на стаціонарному лікуванні, у зв'язку з пораненням, яке трапилось 24 жовтня 2023 року (виписки з лікарських установ, свідоцтво про хворобу та інші докази перебування на лікуванні); у відповідача письмові пояснення стосовно того, що за інші (одноразові премії або утримання) в сумі 121497,55 грн. були виплачені позивачу у березні 2023 року (довідку з зазначенням усіх сум та їх призначенням), письмові пояснення стосовно того чи виплачувалась позивачу додаткова грошова винагорода в розмірі 100000 грн. у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, яке трапилось 24 жовтня 2022 року під час проходження військової служби з 28.12.2020 по 07.03.2023, на підставі пункту 11 Розділу XXXIV “Виплата додаткової винагороди на період дії воєнного стану” Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260, накази про виплату додаткової винагороди до 100 000 гривень в розрахунку на місяць за періоди лютий-червень 2022 р. та жовтень-грудень 2022 р. військовослужбовцям Збройних Сил, як військовослужбовцю, який брав безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, на підставі пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану”.
Станом на 30 листопада 2023 року відповідачем вимоги ухвали суду від 26 жовтня 2023 року не виконані.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 30 листопада 2023 року суд витребував у відповідача письмові пояснення стосовно того, що за інші (одноразові премії або утримання) в сумі 121497,55 грн. були виплачені позивачу у березні 2023 року (довідку з зазначенням усіх сум та їх призначенням), письмові пояснення стосовно того чи виплачувалась позивачу додаткова грошова винагорода в розмірі 100000 грн. у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, яке трапилось 24 жовтня 2022 року під час проходження військової служби з 28.12.2020 по 07.03.2023, на підставі пункту 11 Розділу XXXIV “Виплата додаткової винагороди на період дії воєнного стану” Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260, накази про виплату додаткової винагороди до 100 000 гривень в розрахунку на місяць за періоди лютий-червень 2022 р. та жовтень-грудень 2022 р. військовослужбовцям Збройних Сил, як військовослужбовцю, який брав безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, на підставі пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану”.
На виконання вимог ухвали позивачем надано додаткові пояснення та витребувані докази.
Розглянувши надані відповідачем 04 грудня 2023 року докази, суд дійшов висновку про необхідність витребування у відповідача додаткових доказів у справі.
Згідно ч.ч. 1-3 ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Приписами ч. 2 ст. 77 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Згідно ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Відповідно до ч. 2 ст. 44 КАС України учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Згідно п.п. 2, 4 - 6 цієї ж статті учасники справи зобов'язані сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.
Отже, отримання доказів на підтвердження або спростування обставин у справах, що розглядаються судом, є передумовою повноти та всебічності з'ясування всіх обставин у справі та прийняття законного та обґрунтованого рішення, а надання учасниками справи, зокрема, суб'єктами владних повноважень, таких доказів є їх обов'язком.
З метою встановлення усіх обставин справи, повного та всебічного розгляду, суд приходить висновку про необхідність витребування у відповідача накази про виплату додаткової винагороди до 100 000 гривень в розрахунку на місяць за періоди липень - вересень 2022 р.; докази безпосередньої участі позивача у бойових діях, виконанні бойового (спеціального) завдання або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії (далі - бойові дії або заходи) у період з 24.02.2022 року по 31.12.2022 року, а саме: бойовий наказ (бойове розпорядження); журнал бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення або постова відомість (під час охорони об'єкта, на який було здійснено збройний напад); рапорт (донесення) командира підрозділу (групи), корабля (судна), катера про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, тощо; довідку про нарахування позивачу додаткової винагороди до 100 000 гривень згідно Постанови № 168 із зазначенням місяця нарахування, визначення періоду безпосередньої участі у бойових діях та розміру нарахованої додаткової винагороди у відповідному місяці.
Керуючись ст.ст. 7, 9, 72, 76, 80, 169, 171, 248, 256, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
УХВАЛИВ:
Витребувати у відповідача накази про виплату додаткової винагороди до 100 000 гривень в розрахунку на місяць за періоди липень - вересень 2022 р.; докази безпосередньої участі позивача у бойових діях, виконанні бойового (спеціального) завдання або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії (далі - бойові дії або заходи) у період з 24.02.2022 року по 31.12.2022 року, а саме: бойовий наказ (бойове розпорядження); журнал бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення або постова відомість (під час охорони об'єкта, на який було здійснено збройний напад); рапорт (донесення) командира підрозділу (групи), корабля (судна), катера про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, тощо; довідку про нарахування позивачу додаткової винагороди до 100 000 гривень згідно Постанови № 168 із зазначенням місяця нарахування, визначення періоду безпосередньої участі у бойових діях та розміру нарахованої додаткової винагороди у відповідному місяці.
Витребувані судом документи надати до суду протягом трьох днів з моменту отримання зазначеної ухвали.
Витребувані судом документи направити на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду: inbox@adm.dn.court.gov.ua або через електронний кабінет в системі “Електронний Суд” у встановлений судом строк, або поштою на адресу суду: вул. Добровольського, буд. 1, м. Слов'янськ, Донецька область, 84122.
Відповідно до ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання.
Попередити Військову частину НОМЕР_1 , що у разі не виконання вимог ухвали суду будуть застосовані заходи процесуального примусу передбачені Кодексом адміністративного судочинства України, а саме накладено штраф, та винесено окрему ухвалу щодо зловживання процесуальними правами та порушення процесуальних обов'язків на керівника Військової частини НОМЕР_1 , яка буде направлена до Міністерства оборони України.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя В.В. Олішевська