ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
06 грудня 2023 року Справа № 160/26643/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Юркова Е.О.,
за участі секретаря судового засідання Шпоти Я.С.,
за участі сторін:
прокурор Волкогон Т.В.;
представник позивача Прокопенко Ю.В.;
представник відповідача Удовицький Є.М.;
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представником Товариства з обмеженою відповідальністю «ОЗЕРНА ПЛОЩА» про зупинення провадження в адміністративній справі № 160/26643/23 за позовом виконувача обов'язків керівника Центральної окружної прокуратури міста Дніпра в інтересах держави в особі Управління з питань охорони культурної спадщини Дніпровської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "ОЗЕРНА ПЛОЩА" про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
УСТАНОВИВ:
13 жовтня 2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява виконувача обов'язків керівника Центральної окружної прокуратури міста Дніпра (вул. Архітектора Олега Петрова, буд. 23, м. Дніпро, 49000) в інтересах держави в особі Управління з питань охорони культурної спадщини Дніпровської міської ради (пр. Дмитра Яворницького, бул. 75, м. Дніпро, 49000; ІК в ЄДРПОУ 42401150) до Товариства з обмеженою відповідальністю "ОЗЕРНА ПЛОЩА" (проспект Лесі Українки, буд. 4, м. Дніпро, 49000; ІК в ЄДРПОУ 41826171) з вимогами:
- визнати протиправною бездіяльність Товариства з обмеженою відповідальністю «Озерна площа» (код ЄДРПОУ 41826171), яка полягає у неукладенні з Управлінням з питань охорони культурної спадщини Дніпровської міської ради (код ЄДРПОУ 42401150) охоронного договору на об'єкт культурної спадщини - пам'ятку архітектури місцевого значення з охоронним номером № 10283-Дп «Виробниче підприємство» за адресою: м.Дніпро, просп. Лесі Українки, 4 на умовах і в порядку, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2001 №1768;
- зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Озерна площа» (код ЄДРПОУ 41826171) протягом одного місяця з дати набрання рішенням суду законної сили укласти з Управлінням з питань охорони культурної спадщини Дніпровської міської ради (код ЄДРПОУ 42401150) охоронний договір на об'єкт культурної спадщини - пам'ятку архітектури місцевого значення з охоронним номером № 10283- ДП «Виробниче підприємство» за адресою: м.Дніпро, просп. Лесі Українки, 4 на умовах і в порядку, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2001 №1768.
Ухвалою суду від 18.10.2023 було відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, відповідно до вимог ч. 6 ст. 12, ч. 2 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвалою суду від 21.11.2023 призначено розгляд адміністративної справи № 160/26643/23 за правилами загального позовного провадження, та замінено засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
16.11.2023 представником Товариства з обмеженою відповідальністю «ОЗЕРНА ПЛОЩА» було подано клопотання про зупинення провадження у справі № 160/26643/23.
Клопотання обґрунтовано тим, що у межах справи № 160/22229/23 оскаржено наказ Міністерства культури та інформаційної політики України від 01.03.2023 № 93 «Про занесення об'єкта культурної спадщини до Державного реєстру нерухомих пам'яток України», на який у своєму позові (справа № 160/26643/23) посилається прокурор, обґрунтовуючи підстави для його задоволення. Таким чином, спір по суті заявлених вимог щодо визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії у справі № 160/26643/23 неможливо вирішити без урахування рішення суду у справі № 160/22229/23, після набрання законної сили.
В судове засідання прибули прокурор, представник позивача та представник відповідача.
Прокурор та представник позивача проти задоволення клопотання про зупинення провадження у справі № 160/26643/23 заперечували.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про наявність підстав для зупинення провадження у даній справі до вирішення справи № 160/22229/23, виходячи з наступного.
Пунктом 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд зупиняє провадження у справі в разі: об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Так, у даній справі спірними є, зокрема бездіяльність Товариства з обмеженою відповідальністю «Озерна площа», яка полягає у неукладенні з Управлінням з питань охорони культурної спадщини Дніпровської міської ради охоронного договору на об'єкт культурної спадщини - пам'ятку архітектури місцевого значення з охоронним номером № 10283-Дп «Виробниче підприємство» за адресою: м.Дніпро, просп. Лесі Українки, 4.
Судом встановлено, що наказ Міністерства культури та інформаційної політики України від 01.03.2023 № 93 “Про занесення об'єкта культурної спадщини до Державного реєстру нерухомих пам'яток України”, оскаржено відповідачем в судовому порядку, та ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.09.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі № 160/22229/23 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю “Озерна Площа” до Міністерства культури та інформаційної політики України про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії.
Отже, вирішення спору щодо визнання протиправною бездіяльність Товариства з обмеженою відповідальністю «Озерна площа», яка полягає у неукладенні з Управлінням з питань охорони культурної спадщини Дніпровської міської ради охоронного договору на об'єкт культурної спадщини - пам'ятку архітектури місцевого значення з охоронним номером № 10283-Дп «Виробниче підприємство» за адресою: м.Дніпро, просп. Лесі Українки, 4 на умовах і в порядку, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2001 №1768 - розгляд даної справи, неможливий до вирішення спору щодо - визнання протиправним та скасування Наказу Міністерства культури та інформаційної політики України від 01.03.2023 року № 93 “Про занесення об'єкта культурної спадщини до Державного реєстру нерухомих пам'яток України”, відповідно до якого занесено до Державного реєстру нерухомих пам'яток України за категорією місцевого значення пам'ятку архітектури “Виробниче підприємство” по просп. Лесі Українки, 4 у м. Дніпрі, охоронний № 10283-Дп.
У зв'язку з викладеним є необхідність зупинити провадження у справі № 160/26643/23 до набрання законної сили рішенням у справі № 160/22229/23.
Керуючись ст.ст. 236, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю "ОЗЕРНА ПЛОЩА" про зупинення провадження в адміністративній справі № 160/26643/23 за позовом виконувача обов'язків керівника Центральної окружної прокуратури міста Дніпра в інтересах держави в особі Управління з питань охорони культурної спадщини Дніпровської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "ОЗЕРНА ПЛОЩА" про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Зупинити провадження у справі № 160/26643/23 до набрання законної сили рішенням у справі № 160/22229/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Озерна Площа” до Міністерства культури та інформаційної політики України про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії.
Зобов'язати сторони повідомити суд про усунення обставин, що слугували підставою для зупинення провадження у справі.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Е.О. Юрков