УХВАЛА
06 грудня 2023 року Справа №160/31181/23
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Конєва С.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Відповідача-1: Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, до Відповідача-2: Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення №047050024188 від 04.10.2023р., зобов'язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
23.11.2023р. (згідно штемпеля поштового зв'язку) ОСОБА_1 звернулася з адміністративним позовом до Відповідача-1: Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, до Відповідача-2: Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області №047050024188 від 04.10.2023р. про відмову у призначенні позивачеві пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2;
- зобов'язати відповідача-1 зарахувати до пільгового стажу за Списком №2 періоди роботи з 27.06.1998р. по 16.03.2021р. згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу в шкідливих та важких умовах праці для призначення пенсії №738/140 від 15.09.2023р., виданої ПрАТ "ЮЖКОКС", та відповідно до п. "б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", з урахуванням Рішення Конституційного Суду України №1-р/2020 від 23.01.2020р., призначити, нарахувати та виплатити позивачеві пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2, починаючи з 25.09.2023р., з дня подачі заяви про призначення пенсії до відповідача-1.
Вивчивши матеріали поданого адміністративного позову, суд приходить до висновку про те, що зазначений позов слід залишити без руху на підставі ч.1 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України, виходячи з наступного.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160,161, 172 цього Кодексу.
Відповідно до ч.1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України, визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
За приписами ч.1 ст.5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання протиправними таких рішення, дій або бездіяльності та зобов'язати суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії.
Згідно до п.9 ч.1 ст.4 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Аналіз наведених норм дає підстави для висновку про те, що відповідачами у адміністративних справах є ті суб'єкти владних повноважень, до яких звернуто позовні вимоги позивача.
Окрім того, відповідно до п.4, п.5 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що в позовній заяві зазначаються, зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Так, позивачем у позові в якості відповідача-2 визначено Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, при цьому, до нього позивачем не заявлено жодної позовної вимоги.
Разом з тим, позовна заява не містить викладу обставин, яким позивач обґрунтовує заявлення позовних вимог про визнання протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області №047050024188 від 04.10.2023р. про відмову у призначенні позивачеві пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2, з урахуванням того, що таке управління не є відповідачем у цій справі, в порушення вимог п.4, п.5 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України.
Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позивачем позов поданий без додержання вимог, встановлених ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому даний позов підлягає залишенню без руху із встановленням позивачеві строку для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позову без руху.
Вищезазначені недоліки позовної заяви мають бути усунені позивачем у п'ятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позову без руху шляхом надання до канцелярії суду:
1) адміністративного позову, оформленого відповідно до вимог ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України та з дотриманням вимог ч.1 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:
- із зазначенням у ньому позовних вимог до відповідача-2 Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області;
- із зазначенням у позові викладу обставин, якими позивач обґрунтовує заявлення позовних вимог про визнання протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області №047050024188 від 04.10.2023р. про відмову у призначенні позивачеві пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2, з урахуванням того, що таке управління не є відповідачем у цій справі, у відповідності до вимог п.4, п.5 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України.
На підставі викладеного, керуючись п.4, п.5 ч.5 ст.160, ч.1 ст.169, ст.ст. 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Відповідача-1: Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, до Відповідача-2: Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення №047050024188 від 04.10.2023р., зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Позивачеві у п'ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали, усунути недоліки позовної заяви шляхом надання до канцелярії суду:
1) адміністративного позову, оформленого відповідно до вимог ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України та з дотриманням вимог ч.1 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:
- із зазначенням у ньому позовних вимог до відповідача-2 Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області;
- із зазначенням у позові викладу обставин, якими позивач обґрунтовує заявлення позовних вимог про визнання протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області №047050024188 від 04.10.2023р. про відмову у призначенні позивачеві пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2, з урахуванням того, що таке управління не є відповідачем у цій справі, у відповідності до вимог п.4, п.5 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України.
Роз'яснити позивачеві, що відповідно до п.1 ч.4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Ухвала суду не підлягає оскарженню окремо від ухвали про повернення заяви згідно до вимог ст.ст.294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили у строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя С.О. Конєва