ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
05 грудня 2023 рокуСправа №160/2973/23
Суд, у складі судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду Савченка А.В., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі питання про поновлення провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
установив:
Позивач 16.02.2023 р. звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Дніпропетровській області щодо не нарахування та невиплати йому додаткової винагороди установленої постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 р. (зі змінами) «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», у розмірі до 30 000 грн. пропорційно в розрахунку на місяць, починаючи з 23.08.2022 р. по 20.01.2023 р.;
- зобов'язати Територіальне управління Служби судової охорони у Дніпропетровській області нарахувати та виплатити йому додаткову винагороду встановлену постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 р. (зі змінами) «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», у розмірі до 30 000 грн. пропорційно в розрахунку на місяць, починаючи з 23.08.2022 р. по 20.01.2023 р.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.02.2023 р. відкрито провадження в цій адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.02.2023 р. зупинено провадження в адміністративній справі №160/2973/23 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі №260/3564/22.
26 червня 2023 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.
26 червня 2023 року від Територіального управління Служби судової охорони у Дніпропетровській області надійшло клопотання про залучення співвідповідачів.
В обґрунтування заявленого клопотання відповідач зазначає, що виходячи з предмету позову та правовідносин, які склалися між зазначеними органами державної влади, вважають за необхідне залучити до розгляду цієї справи також як співвідповідачів:
- Службу судової охорони як розпорядника бюджетних коштів другого рівня, який відповідно до затверджених бюджетних асигнувань, уповноважений на отримання бюджетних асигнувань та їх перерозподіл між територіальними управліннями;
- Державну судову адміністрацію України, яка виконує функції головного розпорядника коштів Державного бюджету України щодо фінансового забезпечення діяльності Служби, яка має повноваження щодо затвердження порядку нарахування та виплати додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168. Крім того, саме до повноважень ДСА України відноситься перерозподіл бюджетних асигнувань у частині збільшення видатків (перерозподілу внутрішніх резервів за рахунок наявної економії видатків);
- Міністерство фінансів України, на яких відповідно до Постанови № 168 покладено обов'язок по опрацюванню питання щодо збільшення видатків відповідним розпорядникам бюджетних коштів для забезпечення реалізації.
Дослідивши матеріали позовної заяви, суд зазначає таке.
Відповідно до чч. 1, 2, 3 ст.237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується.
Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
Судом встановлено, що рішення Верховного Суду у зразковій справі №260/3564/22 від 06.04.2023 р. набрало законної сили 21.09.2023 р. у зв'язку із прийняттям постанови Великої Палати Верховного Суду від 21.09.2023 р., якою апеляційну скаргу Територіального управління Служби судової охорони у Закарпатській області залишено без задоволення, а рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 06.04.2023 р. залишено без змін.
Постанову Великої Палати Верховного Суду від 21.09.2023 р. у справі №260/3564/22 оприлюднено 10.10.2023 р.
Таким чином, рішення Верховного Суду від 06.04.2023 р. у зразковій справі №260/3564/22 (адміністративне провадження №Пз/990/4/22) набрало законної сили 21.09.2023 р., є остаточним й оскарженню не підлягає.
Враховуючи, що рішення Великої Палати Верховного Суду у зразковій справі №260/3564/22 набрало законної сили, тобто, усунуто обставини, що викликали зупинення провадження в адміністративній справі №160/2973/23, суд вважає за можливе поновити провадження у цій адміністративній справі.
Керуючись ст.ст. 236, 237, 241-243, 248 КАС України суд
ухвалив:
Поновити провадження у справі №160/2973/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Савченком А.В.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0470/.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України та оскарженню не підлягає.
Суддя А.В. Савченко