Справа № 161/21238/23
Провадження № 1-кс/161/6327/23
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
м. Луцьк 06 грудня 2023 року
Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Волинської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони ОСОБА_4 , яка полягає у нерозгляді клопотання, в рамках кримінального провадження, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42023032220000049 від 31.10.2023 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України,
ВСТАНОВИВ
04.12.2023 до Луцького міськрайонного суду Волинської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Волинської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони ОСОБА_4 , яка полягає у нерозгляді клопотання, в рамках кримінального провадження, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42023032220000049 від 31.10.2023 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України.
Скаргу мотивує тим, що 22.11.2023 він звернувся до прокурора Волинської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони ОСОБА_4 із клопотанням в порядку ст.220 КПК України про визнання його потерпілим, однак станом на 01.12.2023 йому не вручено пам'ятку про права та обов'язки потерпілого та він не отримав відповіді на подане клопотання, тому просить визнати бездіяльність прокурора Волинської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони ОСОБА_4 , яка полягає у невизнанні його потерпілим,в рамках кримінального провадження, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42023032220000049 від 31.10.2023 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України, та зобов'язати прокурора Волинської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони ОСОБА_4 визнати його потерпілим, вручити пам'ятку про процесуальні права та обов'язки потерпілого.
Скаржник у судове засідання не з'явився, водночас подав заяву про розгляд скарги за його відсутності, подану скаргу підтримав та просив її задовольнити.
Прокурор ОСОБА_4 в судове засідання не прибув, водночас подав заяву про розгляд скарги за його відсутності, зазначивши, що процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №42023032220000049 здійснюється Львівською спеціалізованою прокуратурою у сфері оборони, а тому просив відмовити у задоволенні скарги (долучив відповідні документи).
Оскільки учасники судового розгляду не прибули на розгляд скарги, тому відповідно до вимог ч.4 ст.107 КПК України судове засідання проводиться за їх відсутності, також не здійснюється фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді.
Дослідивши матеріали скарги та долучені до неї документи, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.
Встановлення правил підсудності має важливе значення для правильного функціонування судової системи, а також для виконання судами покладених на них завдань і визначення суду, компетентно здійснювати кримінальне провадження щодо конкретного кримінального правопорушення. Підсудність є ефективним засобом, який сприяє тому, щоб конкретна кримінальна справа розглядалася і вирішувалася судом законним, компетентним, незалежним і неупередженим, як того вимагають ст. 7 Загальної декларації прав людини та ч.1 ст.14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права.
Відповідно до ч.1 ст.8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 2 червня 2016 року № 1402-VIII ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.
За допомогою правил про підсудність забезпечується також рівність всіх громадян перед законом і судом (ст. 24 Конституції України та ст. 10 КПК України). Будучи одним з проявів цієї конституційної засади, чітко встановлена законом підсудність набуває ознак суб'єктивного права людини на законного суддю, тобто права будь-якої людини знати наперед, який саме суд і в якому складі відповідно до закону правомочний здійснювати стосовно нього судове провадження, якщо така необхідність виникне.
Статтею 32 КПК України визначені загальні правила територіальної підсудності, зокрема, скарги на рішення, дії чи бездіяльність розглядаються за правилами глави 26 КПК України, слідчим суддею того місцевого суду, в межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, враховуючи положення ст. 32 КПК України щодо територіальної підсудності.
Зазначені правила слід застосовувати і до розгляду скарг, клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена кримінальним процесуальним законом. Тобто за правилами територіальної підсудності скарга на рішення, дію чи бездіяльність слідчого подається до місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Відповідно до ч.1 ст.218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Слідчим суддею встановлено, що постановою прокурора Волинської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони ОСОБА_4 від 31.10.2023 визначено підслідність кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України, і місце проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №42023032220000049 від 31.10.2023 за відділом дізнання Львівського РУП №1 ГУНП у Львівській області, якому доручено проведення досудового розслідування.
Згідно супровідного листа від 31.10.2023 прокурором Волинської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони ОСОБА_4 повідомлено ОСОБА_3 про вищевказане.
Супровідним листом від 31.10.2023 матеріали кримінального провадження, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42023032220000049 від 31.10.2023 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України, скеровані начальнику відділу дізнання Львівського РУП №1 ГУНП у Львівській області для організації проведення досудового розслідування, а матеріали наглядового провадження скеровані керівнику Львівської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони для організації здійснення процесуального керівництва.
24.11.2023 клопотання ОСОБА_3 про визнання його потерпілим в рамках кримінального провадження №42023032220000049 від 31.10.2023 направлено за належністю начальнику дізнання Львівського РУП №1 ГУНП у Львівській області.
В даному випадку, на думку слідчого судді, оскарження рішень, дій чи бездіяльності прокурора підлягає розгляду слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Враховуючи вищенаведене, розгляд даної скарги не відноситься до юрисдикції слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області з огляду на те, що скарга надійшла до суду 04.12.2023, а постанова про визначення органу досудового розслідування і місця проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні винесена 31.10.2023.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що в задоволенні скарги необхідно відмовити.
Керуючись ст. ст. 32, 218, 303-307, 369, 372 КПК України, слідчий суддя,
ПОСТАНОВИВ
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Волинської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони ОСОБА_4 , яка полягає у нерозгляді клопотання, в рамках кримінального провадження, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42023032220000049 від 31.10.2023 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України, відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя