ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
28.11.2023 Справа № 914/1179/23
Господарський суд Львівської області у складі судді Петрашка М.М., розглянув у відкритому судовому засіданні
заяви (вх.№4605/23 від 17.11.2023) Комунального підприємства "Стрийводоканал"
про розстрочку виконання рішення суду від 09.11.2023
у справі №914/1179/23
за позовом Державної екологічної інспекції у Львівській області
до відповідача Комунального підприємства "Стрийводоканал"
за участю у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Стрийської міської ради
про стягнення збитків в розмірі 967619,12 грн
за участю представників:
від заявника (від відповідача) не з'явився
від стягувача (від позивача) не з'явився
від третьої особи не з'явився
ВСТАНОВИВ
Рішенням Господарського суду Львівської області від 09.11.2023 у справі №914/1179/23 за позовом Державної екологічної інспекції у Львівській області до відповідача Комунального підприємства "Стрийводоканал" за участю у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Стрийської міської ради про стягнення збитків в розмірі 967619,12 грн позов задоволено, вирішено стягнути з Комунального підприємства "Стрийводоканал" на користь держави в особі Державної екологічної інспекції у Львівській області на спеціальний рахунок Стрийської територіальної громади збитки у сумі 967619,12 грн, а також вирішено стягнути з Комунального підприємства "Стрийводоканал" на користь Державної екологічної інспекції у Львівській області 14514,29 грн витрат по сплаті судового збору.
17.11.2023 на розгляд Господарського суду Львівської області надійшла заява (вх.№4605/23 від 17.11.2023) Комунального підприємства "Стрийводоканал" про розстрочку виконання рішення суду від 09.11.2023 у справі №914/1179/23, в якій заявник просить розстрочити виконання рішення суду відповідно до такого графіка:
- до 30.11.2023 - 14514,29 грн судовий збір;
- до 31.12.2023 - 200000,00 грн збитки;
- до 31.01.2024 - 200000,00 грн збитки;
- до 29.02.2024 - 141904,78 грн збитки;
- до 31.03.2024 - 141904,78 грн збитки;
- до 30.04.2024 - 141904,78 грн збитки;
- до 31.05.2024 - 141904,78 грн збитки.
Ухвалою суду від 20.11.2023 розгляд заяви призначено на 28.11.2023.
Заявник (відповідач), стягувач (позивач) та третя особа явку представників в судове засідання 28.11.2023 не забезпечили.
Заявником (відповідачем) подано заяву (вх.№28967/23 від 27.11.2023) про розгляд заяви про розстрочку виконання рішення суду від 09.11.2023 у справі №914/1179/23 без участі його представника.
Стягувачем (позивачем) подано клопотання (вх.№28961/23 від 27.11.2023), в якому Державна екологічна інспекція у Львівській області не заперечує проти розстрочення виконання рішення суду відповідно до графіка виконання, запропонованого відповідачем.
Розглянувши заяву (вх.№4605/23 від 17.11.2023) Комунального підприємства "Стрийводоканал" про розстрочку виконання рішення суду від 09.11.2023 у справі №914/1179/23, суд зазначає таке.
Обґрунтовуючи заяву про розстрочку виконання рішення суду у даній справі, заявник зазначає, що КП "Стрийводоканал" є підприємством критичної інфраструктури, основним видом діяльності якого є надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення у місті Стрий.
При цьому у заяві вказано, що послуги підприємством надаються безперервно і припинити цей процес неможливо, оскільки буде порушено життєдіяльність територіальної громади міста Стрия.
Також заявник звертає увагу суду на те, що КП "Стрийводоканал" є монополістом у сфері надання вищезазначених послуг, а отже як вказав заявник, жодне інше підприємство не в змозі забезпечити надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення.
Крім того у заяві про розстрочку виконання рішення суду заявник зазначив, що Комунальне підприємство "Стрийводоканал" є виконавцем визначених підприємству мобілізаційних завдань на особливий період, а саме: "Мобілізаційне завдання (замовлення) для задоволення потреб Збройних сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту в особливий період", «Мобілізаційне завдання (замовлення) для забезпечення системи життєдіяльності населення територіальної громади в особливий період", "Мобілізаційне завдання (замовлення) на технічне прикриття об'єктів житлово-комунального господарства Стрийської міської ради для забезпечення функціонування національної економіки в особливий період".
Як вказано у заяві, впродовж жовтня-листопада 2023 року було проведено ряд заходів, у зв'язку з чим підприємство понесло значні матеріальні витрати, а саме: з метою знезараження питної води була проведена планова закупівля "Гіпохлориту натрію марки А" відповідно до договору №23/05-1 від 23.05.2023 (поставка: початок жовтня), загальна вартість договору 262890,00 грн; для часткової заміни магістрального трубопроводу була закуплена "Труба металева 630" відповідно до договору №19/10-1 від 19.10.2023, загальна вартість договору 373996,00 грн.
Також заявник зазначає, що рішенням ради оборони Стрийської громади Стрийського району Львівської області від 02.11.2023 №29 на директора Палюка Р.М. було покладено обов'язок вжити заходів щодо забезпечення фізичного захисту об'єктів водопостачання КП "Стрийводоканал", шляхом встановлення інженерного захисту резервних джерел електроживлення, огороджувальних конструкцій, системи відеоспостереження, у зв'язку з чим 06.11.2023 було укладено договір №06/11-1, предметом якого є "Загородження колюче спіральне 600/5", загальна вартість договору 937420,00 грн.
Крім того, як зазначив заявник, щомісяця підприємство сплачує пріоритетні платежі, які включають: податки, збори, інші загальнообов'язкові платежі, заробітну плату, витрати на електричну енергію, на паливно-мастильні матеріали та інші поточні витрати для забезпечення безперебійної роботи підприємства.
Враховуючи вищезазначене заявник вказує на те, шо підприємство не має вільних оборотних коштів для відшкодування збитків в повному обсязі, а така оплата може спричинити негативні наслідки для підприємства, з огляду на що Комунальне підприємство "Стрийводоканал" просить розстрочити виконання рішення суду відповідно до вказаного вище графіка погашення заборгованості.
Відповідно до частини 1 статті 331 Господарського процесуального кодексу України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.
Частиною 3 статті 331 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочки або розстрочки виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Відповідно до частини 4 статті 331 Господарського процесуального кодексу України, вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує:
1) ступінь вини відповідача у виникненні спору;
2) стосовно фізичної особи - тяжке захворювання її самої або членів її сім'ї, її матеріальний стан;
3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.
Розстрочка означає виконання рішення частками, встановленими господарським судом, з певним інтервалом у часі. Строки виконання кожної частки також повинні визначатись господарським судом. При цьому слід мати на увазі, що розстрочка можлива при виконанні рішення, яке стосується предметів, що діляться (гроші, майно, не визначене індивідуальними ознаками; декілька індивідуально визначених речей тощо) (пункт 7.1.2. постанови Пленуму Вищого господарського суду України №9 від 17.10.2012 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України").
В пункті 7.2. постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 №9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" зазначено, що підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим господарським судом способом. При цьому слід мати на увазі, що згоди сторін на вжиття заходів, ГПК не вимагає.
Проте, вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи, зокрема, щодо фізичної особи (громадянина) - тяжке захворювання її самої або членів її сім'ї, скрутний матеріальний стан, стосовно юридичної особи - наявну загрозу банкрутства, відсутність коштів на банківських рахунках і майна, на яке можливо було б звернути стягнення, щодо як фізичних, так і юридичних осіб - стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.
Винятковість обставин, які повинні бути встановлені судом щодо надання відстрочки (розстрочки) виконання судового рішення, повинні бути підтверджені відповідними засобами доказування.
Особа, яка подала заяву про відстрочку (розстрочку) виконання рішення, повинна довести наявність обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у даній справі.
Так, наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 07.09.2022 №167 "Про затвердження секторального переліку об'єктів критичної інфраструктури за типом основної послуги" затверджено секторальний перелік об'єктів критичної інфраструктури за типом основної послуги з постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, відповідно до якого Комунальне підприємство "Стрийводоканал" (ідентифікаційний код 05432968) є об'єктом критичної інфраструктури, основним видом діяльності якого є надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення у місті Стрий.
У відзиві на позов відповідач зазначає, що проведення реконструкції очисних споруд м.Стрий, які перебувають у комунальній власності, належить до зобов'язань Стрийської міської ради. Адміністрація Комунального підприємства "Стрийводоканал" неодноразово зверталась до Стрийської міської ради з потребою фінансування робіт по ремонту головної каналізаційної насосної станції та каналізаційного колектора ГКНС - КОС, с.Добряни.
Як вказано у відзиві на позовну заяву, починаючи з 2021 року спільними зусиллями адміністрації КП "Стрийводоканал" та посадових осіб Стрийської міської ради, виконувалися роботи на об'єкті: "Реконструкція головної каналізаційної насосної станції в с. Добряни Стрийського району Львівської області" (перший етап механічної очистки стоків). Зокрема, у 2021 році було виготовлено проектно-кошторисну документацію та проведено експертизу даного проекту. Відповідно до вимог законодавства у сфері публічних закупівель відділом капітального будівництва Стрийської міської ради було оголошено процедуру закупівлі - відкриті торги, за їх результатами укладено договір на виконання будівельних робіт та розпочато роботи на об'єкті. У лютому 2022 року відповідно до рішення Антимонопольного комітету роботи було призупинено з ціллю надання роз'яснень, щодо вищевказаного рішення.
Однак 24.02.2022 в Україні було оголошено воєнний стан та відповідно до змін до Постанови КМУ від 09.06.2021 №590 "Про затвердження Порядку виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану" та у зв'язку з цим забороною фінансування об'єктів капітального будівництва щодо подальшого виконання та фінансування робіт, договір було розірвано за взаємною згодою сторін, профінансовано виконані роботи та зупинено виконання робіт на об'єкті.
Стрийською міською радою виділялися кошти по "Програмі підтримки міських комунальних підприємств та здійснення внесків до їх статутних фондів" (Рішення виконавчого комітету від 18.08.2022 №357 та рішення сесії Стрийської міської ради від 15.12.2022 №1438 - поповнення статутного фонду КП "Стрийводоканал") для придбання обладнання для ГКНС для можливості функціонування насосної станції. Як вказано у відзиві на позовну заяву, станом на сьогодні роботи, які необхідні для проведення реконструкції головної каналізаційної насосної станції (1-й пусковий комплекс) виконані лише на 60%.
Тобто із наявних в матеріалах справи доказів вбачається, що фінансове становище Комунального підприємства "Стрийводоканал" є складним.
При цьому як вже зазначалося судом, стягувачем (позивачем) подано клопотання (вх.№28961/23 від 27.11.2023), в якому Державна екологічна інспекція у Львівській області не заперечує проти розстрочення виконання рішення суду відповідно до графіка виконання, запропонованого відповідачем.
Отже, розглянувши подану заяву про розстрочку виконання рішення суду, оцінивши подані докази, суд зазначає, що фінансовий стан відповідача є дійсно таким, що ускладнює виконання рішення суду у даній справі. Необхідно зазначити, що при розгляді заяви про розстрочення виконання рішення суду, судом також береться до уваги ступінь вини відповідача у виникненні спору, враховуючи обставини про які йдеться вище.
Також судом беруться до уваги матеріальні інтереси не лише боржника, але й також стягувача, який не заперечує проти розстрочення виконання рішення суду відповідно до графіка виконання, запропонованого відповідачем.
Конституційний Суд України у рішенні від 26.06.2013 № 5-пр/2013 вказав, що підставою для застосування відстрочки або розстрочки виконання судового рішення є наявність обставин, які ускладнюють або роблять неможливим застосування загального порядку примусового виконання рішень. Розстрочка або відстрочка виконання рішення має базуватися на принципах співмірності і пропорційності з метою забезпечення балансу прав і законних інтересів стягувача і боржника.
У постанові Верховного Суду від 15.06.2018р. у справі №917/138/16 зазначено, що підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у строк або встановленим господарським судом способом. Вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи. При цьому, господарський суд повинен враховувати можливі негативні наслідки для боржника при виконанні рішення у встановлений строк чи попередньо встановленим способом, але перш за все повинен враховувати такі ж наслідки і для стягувача при затримці виконання рішення та не допускати їх настання.
В силу приписів частини 1 статті 74 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Відповідно до статті 86 Господарського процесуального кодексу України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Таким чином, враховуючи наведені норми законодавства та встановлені судом обставини, враховуючи матеріальні інтереси сторін, ступінь вини відповідача у виникненні спору, зважаючи на те, що позивач не заперечує проти розстрочення виконання рішення суду, суд дійшов висновку задовольнити заяву про розстрочку виконання рішення суду відповідно до графіка виконання, запропонованого відповідачем.
Частиною 7 статті 331 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення, встановлення чи зміну способу та порядку його виконання або відмову у вчиненні відповідних процесуальних дій постановляється ухвала, яка може бути оскаржена. У необхідних випадках ухвала надсилається установі банку за місцезнаходженням боржника або державному виконавцю, приватному виконавцю.
Керуючись статтями 234, 331 Господарського процесуального кодексу України, суд
УХВАЛИВ
1. Заяву (вх.№4605/23 від 17.11.2023) Комунального підприємства "Стрийводоканал" про розстрочку виконання рішення суду від 09.11.2023 у справі №914/1179/23 задовольнити.
2. Розстрочити виконання рішення Господарського суду Львівської області від 09.11.2023 у справі №914/1179/23 відповідно до такого графіка погашення заборгованості (збитків) та витрат по сплаті судового збору:
- до 30.11.2023 - 14514,29 грн судовий збір;
- до 31.12.2023 - 200000,00 грн збитки;
- до 31.01.2024 - 200000,00 грн збитки;
- до 29.02.2024 - 141904,78 грн збитки;
- до 31.03.2024 - 141904,78 грн збитки;
- до 30.04.2024 - 141904,78 грн збитки;
- до 31.05.2024 - 141904,78 грн збитки.
Ухвала господарського суду набирає законної сили відповідно до статті 235 Господарського процесуального кодексу України.
Ухвалу господарського суду може бути оскаржено відповідно до розділу IV Господарського процесуального кодексу України.
Повний текст ухвали виготовлено 04.12.2023.
Суддя Петрашко М.М.