Справа № 212/5950/23
2/212/2373/23
ОКРЕМА У Х В А Л А
05 грудня 2023 року м. Кривий Ріг
Жовтневий районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі: головуючого Чайкіна І.Б., за участю секретаря судового засідання Лапіної А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті кривий Ріг, в порядку ч. 2 ст. 247 ЦПК України, за відсутності осіб, які беруть участь у справі та без фіксації судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, цивільну справу за позовом адвоката Бурлаченко Сергія Юрійовича, який діє в інтересах ОСОБА_1 до ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про захист честі, гідності та ділової репутації та відшкодування моральної шкоди,-
ВСТАНОВИВ :
В провадженні Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області перебуває вищевказана цивільна справа.
Ухвалою суду від 12.09.2023 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі з призначенням підготовчого засідання.
Ухвалою суду від 09.11.2023 року закрито підготовче провадження у цивільній справі та призначено справу до розгляду на 05.12.2023 року о 13.00 годині., -
Суд під час розгляду справи виявив, що АТ "Укрпошта" (ВІДДІЛЕННЯ ПОШТОВОГО ЗВЯЗКУ № 50096) допустило істотні порушення Цивільного процесуального кодексу України та Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою КМУ від 05 березня 2009 року №270, які призвели до істотного затягування розгляду справи. Цього висновку суд дійшов з таких підстав.
Суд викликає учасників справи у судове засідання відповідно до вимог, передбачених главою 7 розділу І ЦПК України.
Так, відповідно до ч. 3 ст. 128 ЦПК України, судовий виклик здійснюється судовими повістками про виклик.
Порядок вручення судових повісток врегульовано ст. 130 ЦПК України.
Згідно з ч. 1 цієї статі, у випадку відсутності в адресата офіційної електронної адреси судові повістки, адресовані фізичним особам, вручаються їм під розписку, а юридичним особам - відповідній службовій особі, яка розписується про одержання повістки.
Розписка про одержання судової повістки з поміткою про дату вручення в той самий день особами, які її вручали, повертається до суду.
У разі відсутності адресата (будь-кого з повнолітніх членів його сім'ї) особа, яка доставляє судову повістку, негайно повертає її до суду з поміткою про причини невручення.
У разі відмови адресата одержати судову повістку особа, яка її доставляє, робить відповідну помітку на повістці і повертає її до суду. Особа, яка відмовилася одержати судову повістку, вважається повідомленою.
Жовтневим районним судом міста Кривого Рогу Дніпропетровської області на адресу відповідачів ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 ) та ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ) рекомендованими листами з повідомленням про вручення поштової кореспонденції з позначкою "Судова повістка" неоднаразово направлялись судові повістки (номери поштового відправлення - 5002907425305, 5000801791555,5002907424473,5000801791555).
Проте, працівниками АТ «Укрпошта», а саме відділення поштового зв'язку № 50096 м. Кривого Рогу не було належно виконано покладені на них обов'язки по доставці судової повістки, адресованої вказаним відповідачам, як це встановлено ст. 130 ЦПК України та пунктом 991 Правил надання послуг поштового зв'язку.
Поштове відправлення з позначкою «Судова повістка» не може бути повернуто з підстави «за закінченням терміну зберігання», яка не належить до об'єктивної причини невручення, а тому не може вказуватись на таких відправленнях, більш того порушуються строки доставлення судових викликів.
Оскільки були відсутні докази належного повідомлення відповідача про дату, час та місце розгляду справи, судом судове засідання знову було відкладено.
Відповідно до умов пункту 2.3 Статуту АТ «Укрпошта», затвердженого наказом Міністерства інфраструктури України від 14 грудня 2018 року № 611, АТ «Укрпошта» у своїй діяльності керується Конституцією України, законодавством України, у тому числі законодавством щодо запобігання корупції, актами Всесвітнього поштового союзу, Статутом, а також внутрішніми документами АТ «Укрпошта», прийнятими відповідно до Статуту.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10 січня 2002 року №10-р встановлено: «Про національного оператора поштового зв'язку» АТ «Укрпошта» є національним оператором поштового зв'язку.
Закон України «Про поштовий зв'язок» від 04 жовтня 2001 року згідно його преамбули визначає правові, соціально-економічні та організаційні основи діяльності у сфері надання послуг поштового зв'язку, а також регулює відносини між органами державної влади та органами місцевого самоврядування, операторами поштового зв'язку і користувачами їх послуг.
Законодавець визначає основоположним процесуальним правом особи, яка бере участь у справі, право бути належно повідомленою про час та місце судового розгляду. Для цього існує спеціальна форма повідомлення - судова повістка, для якої законодавством передбачено окремий порядок вручення та повернення до суду, котрі повинні забезпечуватися АТ «Укрпошта».
Порушення відділенням поштового зв'язку ПАТ «Укрпошта» вимог Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року № 270, щодо порядку та термінів повернення до суду рекомендованих листів з позначкою «Судова повістка», призвело до порушення прав учасників судового процесу та порушення строку розгляду справи, встановленого Цивільним процесуальним кодексом України, нераціонального використання бюджетних коштів для оплати послуг поштового зв'язку.
За правилами статті 262 ЦПК України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону та запобігання їх повторенню.
На підставі викладеного, суд вважає за необхідне довести до відома керівництва АТ «Укрпошта» на виявлені під час розгляду справи порушення для вжиття заходів реагування та з метою усунення причин та умов, що сприяли вчиненню вказаних порушень законодавства, а також запобігання їх повторення.
Керуючись ст. 260, 262, 353 ЦПК України, суд -
ПОСТАНОВИВ :
Довести до відома ГЕНЕРАЛЬНОГО ДИРЕКТОРА АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «УКРПОШТА», ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ДИРЕКЦІЇ АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРПОШТАта відповідних посадових осіб ВІДДІЛЕННЯ ПОШТОВОГО ЗВЯЗКУ № 50096 про виявлені порушення вимог пункту 106 та пункту 116 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року № 270, щодо порядку та термінів повернення до суду рекомендованих листів з позначкою «Судова повістка», для вжиття заходів реагування та з метою усунення причин та умов, що сприяли вчиненню вказаних порушень законодавства, а також запобігання їх повторення.
Зобов'язати згаданих посадових осіб усунути і не допустити повторення зазначених у цій ухвалі порушень під час вручення судових повісток, зокрема адресату: ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 ) та ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ).
Забезпечити вручення адресату поштових відправлень з позначкою «Судова повістка» під розписку або повернення відповідних поштових відправлень за зворотною адресою не пізніше ніж протягом наступного робочого дня із зазначенням причини невручення, які відповідають ст. 128 ЦПК України, а саме з відмітками про відмову отримати судову повістку або про відсутність особи за вказаною на конверті адресою.
Про вжиті заходи повідомити Жовтневий районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області не пізніше п'яти днів з дня отримання окремої ухвали.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Дніпровського апеляційного суду протягом 15 (п'ятнадцяти) днів з дня підписання ухвали.
Суддя І. Б. Чайкін