Справа № 991/10027/23
Провадження 1-кс/991/10120/23
27 листопада 2023 року м.Київ
Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , захисника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу захисника ОСОБА_3 , в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 , на бездіяльність детектива Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у нерозгляді клопотання від 08.11.2023 про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 52016000000000380 від 20.10.2016,
До Вищого антикорупційного суду надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 , у якій адвокат просить зобов'язати детективів Національного антикорупційного бюро України, які здійснюють процесуальне керівництво за досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №52016000000000380 від 20.10.2016, розглянути подане ним клопотання від 08.11.2023 про надання для ознайомлення матеріалів досудового розслідування, а саме: том №71 на 228 арк., №125 на 275 арк., №126 на 306 арк., згідно з переліком документів, який вказано у протоколі огляду від 18.05.2023, також огляд сторінки офіційного веб-сайту Національного банку України, яка містить інформацію щодо офіційного курсу гривні щодо іноземних валют на певну дату, з правом зробити копії.
Скарга обґрунтована тим, що детективами Національного антикорупційного бюро України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 52016000000000380 від 20.10.2016, у якому ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні тяжкого корупційного кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.27 ч.2 ст.28 ч.2 ст.364 КК України.
Адвокат ОСОБА_3 зазначає, що ним 08.11.2023 детективу НАБУ подане клопотання з проханням надати для ознайомлення матеріали досудового розслідування.
Однак, станом на момент звернення із даною скаргою до суду, клопотання не розглянуте та процесуальне рішення за результатом його розгляду не прийняте, що вказує на бездіяльність детектива. Наведене послугувало підставою для звернення адвоката ОСОБА_3 до слідчого судді з цією скаргою.
Розгляд скарги призначений на 27.11.2023, про що належним чином повідомлено учасників.
У судове засідання на визначений час представник Національного антикорупційного бюро України не прибув, про причину неявки належним чином суд не повідомив.
Положеннями ч.3 ст.306 КПК України встановлено, що розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов'язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
За наведеного слідчий суддя визнав за можливе здійснювати розгляд скарги за відсутності детектива Національного антикорупційного бюро України.
У судовому засіданні захисник ОСОБА_3 підтримав подану ним скаргу та просив задовольнити її у повному обсязі.
Заслухавши захисника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (ст. 2 КПК України).
За змістом ст.26 КПК України, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК України.
Згідно зі ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК України.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора визначений главою 26 Кримінального процесуального кодексу України - параграф 1, статті 303-308.
Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, розглядаються слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 КПК України, з урахуванням відповідних положень глави 26 цього Кодексу. За результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора слідчий суддя постановляє ухвалу, передбачену ч. 2 ст. 307 КПК України.
Відповідно до пункту 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Відповідно до вимог ст.220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об'єктивних причин - надсилається їй.
Встановлено, що детективами Національного антикорупційного бюро України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №52016000000000380 від 20.10.2016 за підозрою серед інших ОСОБА_4 у вчиненні злочину, передбаченого ч.5 ст.27 ч.2 ст.28 ч.2 ст.364 КК України.
В межах даного кримінального провадження адвокатом ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , шляхом направлення на офіційну електронну скриньку Національного антикорупційного бюро України, подане клопотання від 08.11.2023 до детектива НАБУ ОСОБА_5 , про надання для ознайомлення матеріалів досудового розслідування (згідно з переліком, зазначеним в прохальній частині клопотання). Проте жодних відомостей про розгляд такого клопотання адвокатом не отримано.
Як зауважує адвокат, детективом проігноровано обов'язок розглянути клопотання у строки, встановлені ст.220 КПК України, отже вчинено бездіяльність, яка полягає у нерозгляді клопотання від 08.11.2023.
На підтвердження направлення клопотання від 08.11.2023 на офіційну електронну скриньку Національного антикорупційного бюро України, адвокатом ОСОБА_3 додані до скарги знімки екрану, із яких вбачається, що 08.11.2023 о 15:25 з електронної поштової скриньки ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка використовується користувачем з ім'ям Адвокат ІНФОРМАЦІЯ_2 на електронну поштову скриньку ІНФОРМАЦІЯ_3 надіслано файл із вкладенням та текстовим повідомленням, із якого слідує, що адвокатом надсилається клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 52016000000000380.
Однак підтвердження факту отримання такого електронного листа в матеріалах справи відсутні.
У статті 11 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» встановлено, що електронний документ вважається одержаним адресатом з часу надходження авторові повідомлення в електронній формі від адресата про одержання цього електронного документа автора, якщо інше не передбачено законодавством або попередньою домовленістю між суб'єктами електронного документообігу. Якщо попередньою домовленістю між суб'єктами електронного документообігу не визначено порядок підтвердження факту одержання електронного документа, таке підтвердження може бути здійснено в будь-якому порядку автоматизованим чи іншим способом в електронній формі або у формі документа на папері. Зазначене підтвердження повинно містити дані про факт і час одержання електронного документа та про відправника цього підтвердження. У разі ненадходження до автора підтвердження про факт одержання цього електронного документа вважається, що електронний документ не одержано адресатом.
Таким чином, за результатом судового розгляду не було підтверджено факт отримання Національним бюро клопотання захисника від 08.11.2023.
Враховуючи, що адвокатом підтверджено тільки час відправлення з електронної поштової скриньки клопотання на електронну адресу Національного антикорупційного бюро України, у розпорядженні слідчого судді відсутні докази отримання детективом такого клопотання для розгляду.
За наведеного, слідчий суддя приходить до висновку, що стороною захисту не доведено факт отримання стороною обвинувачення клопотання захисника, після чого відповідно у детектива виникає обов'язок відреагувати на таке клопотання.
Тож відсутні підстави для задоволення скарги адвоката, оскільки не встановлено бездіяльності детектива,яка може бути предметом оскарження до слідчого судді в порядку п.1 ч.1 ст.303 КПК України.
Керуючись статтями 7, 9, 303-307, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя
У задоволенні скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1